101

9,387 千元

2012/04/26

2013/04/25

呂鴻毅

臺南市政府環境保護局

侯雅馨

立境環境科技股份有限公司

國際性議題

101年度臺南市低碳城市

許浩洋

陳培園

07-3228761#13

pychen@mail.lget.com.tw

一、溫室氣體與產品碳足跡盤查 (一)城市溫室氣體盤查結果 本計畫依據行政院環境保護署「縣市層級溫室氣體盤查計算指引」，完成台南市2001-2010年行政轄區地理邊界之城市溫室氣體盤查，將2010年設定為基準年，盤查數據並經第三方認證機構英國標準協會(British Standards Institution, 簡稱BSI)查證，本市成為全國第一座通過溫室氣體外部查證之城市。本市2010年行政轄區之溫室氣體總排放量為2619.67萬公噸CO2-e，以能源部門排放1,902.26萬公噸CO2-e最大，佔73%(其中能源-工業50.7%、交通12.1%、住商9.8%)，其餘工業製程部門排放566.42萬公噸CO2-e、廢棄物部門排放34.72萬公噸CO2-e及農業部門排放116.26萬公噸CO2-e，分別佔22%、4%及1%。而本市2001~2010年溫室氣體整體排放趨勢，除2008~2009年外，大致是呈現逐年增加之趨勢，如不考慮工業燃料使用及製程產生量，則為緩慢增長。 2010年本市人均排放量為13.98公噸CO2-e/人，但若不考慮工業排放(包括能源-工業及工業製程部門)，則本市2010年溫室氣體總排放量僅為725萬公噸CO2-e，人均排放量則下降為3.87公噸CO2-e/人。 (二)5項產品碳足跡盤查結果 本項工作係依據PAS2050:2011及行政院環境保護署產品與服務碳足跡計算指引，執行5項產品碳足跡盤查工作；所謂產品碳足跡(Product carbon footprinting)實質上為產品生命週期評估(LCA)之應用，於此產品生命週期評估中，以盤查揭露的各階段所產出排放之溫室氣體當量，作為製造商、消費者瞭解該產品對於溫室氣體衝擊之依據。本計畫於101年7月02日辦理「臺南市特色產品碳足跡盤查廠商遴選說明會」，期透過公開遴選機制挑選出臺南市5項產品進行碳足跡盤查輔導，依評選結果，獲選之標的產品為臺南市環保局-環保好米、臺南市環保局-食用咖啡菇、香群食品行-吉利號烏魚子、紅磚布丁-紅磚布丁及明新食品企業股份有限公司-虱目魚Q餅。本次進行盤查的樂活好米碳足跡為1.5(kgCO2e/每包1kg樂活好米)；焦糖烤布丁碳足跡為340(gCO2e/每個150g焦糖烤布丁)；吉利號烏魚子碳足跡為24(gCO2e/每g烏魚子)；虱目魚Q餅碳足跡為260(gCO2e/每包虱目魚Q餅)；食用咖啡菇碳足跡為0.2(kgCO2e/每盒0.35公斤食用菇)。每一個碳足跡數字，都是代表著產品在原料、生產、運送、使用過程、廢棄各階段所直接、間接碳排放量。 二、低碳城市推動策略與成果 環保署於2011年8月4日公佈臺南市為台灣南區低碳示範城市，為具體落實低碳城市願景，賴市長宣布2012年為臺南低碳元年，旋即，臺南市低碳城市專案辦公室於2012年3月16日正式揭牌成立。現階段低碳城市專案辦公室成員係由市府秘書長兼任辦公室主任，環保局局長為副主任，環保局技正擔任執行秘書，以下為委辦專業技術團隊，分為綜合企劃組、社區輔導組及網站維護組，負責低碳城市先期推動整合，以滾動式的管考機制追蹤管考旗艦計畫並持續檢討修正，以達成「低碳臺南 宜居好遊賞」之願景。 本市低碳策略整體推動主軸，將傳承於既有良好之低碳措施推動經驗及基礎，以公私協力、產官學合作、跨單位合作之方式推動，將八大減碳面向，再生能源、環境綠化、低碳運輸、低碳建築、低碳校園、低碳生活、資源循環、節約能源，融入本市整體低碳城市及永續家園施政重點，採由下而上，循序漸進，先由低碳社區、里，繼而至低碳行政區，逐步擴展至低碳生活圈，達成低碳城市及永續家園之願景。 本市低碳藍圖的形塑上，從上而下分別為「一願景、二目標、八面向、十計畫」，從打造一個「低碳臺南 宜居好遊賞」願景開始，完成二階段減碳目標(2014年BAU減量13%、2020年BAU減量26%)，再依據減碳八大面向(節約能源、低碳生活、低碳運輸、資源循環、低碳建築、再生能源、低碳校園、環境綠化)，延伸發展十大低碳城市推動計畫，分別是「打造永續低碳社區」、「推展低碳文化觀光」、「應用多元綠色能源」、「擴增生態城市機能」、「建置高效低碳運輸」、「營造全民低碳生活」、「建構循環利用社會」、「推動低碳節能建築」、「引領低碳環境校園」、「全民教育國際交流」，以徹底執行與實踐低碳藍圖，達成低碳願景與減碳目標。 檢討101年低碳城市12項建構計畫，主要是延續「臺南市低碳城市建構計畫書」所提出打造低碳城市之戰略架構，計畫項下再分為59項減碳措施、113項具體作法。然由於計畫規模十分龐大，101年度經過各局處審酌經費預算與施政重點後，藉由低碳專案辦公室平台之設立，在有限的經費下，依然交出亮眼的減碳成績單，101年順利完成33項推動措施、83項具體作法，合計減碳總效益達37萬5,564公噸。 三、低碳示範社區輔導與認證 社區是城市組成重要的基礎元素，故為使臺南市低碳城市之推動得以於地方基層中落實，並以之作為臺南市低碳推動之建構基礎，本計畫延續臺南市所獲選之4處低碳示範社區之基礎，依PDCA之品質管理準則，配合環保署低碳永續家園評比認證機制之規劃，進行後續之查核及輔導改善作業，俾使臺南市重興社區、文南社區、二行社區、天埔社區等四個低碳社區得以發揮其低碳種子社區之功能，持續發展成長，循序漸進，以鼓勵更多民眾一同加入打造低碳社區之行列。 在輔導規劃上，為有效提昇社區節能減碳之效益及促使社區所有資源並提高社區持續參與度，進而達到低碳社區永續經營，計畫團隊考量社區可行減量效益、社區自主操作性等問題，將輔導項目聚焦於「低碳永續家園推動方案」-全國十大運作機能中可於社區內自主推行且可獲得具體成效之五項運作機能進行重點規劃，包含「設備節能」、「建築節能」、「再生能源」、「資源循環」、「生態綠化」等五項運作機能之評比認證項目作為主要輔導面向，邀集五面向之專家學者組成「臺南市低碳社區輔導現勘專家小組」，深入社區實地了解減碳潛能，進行診斷，並配合各社區特點，因地制宜提出適合社區之單項或整合性低碳措施，或針對特定低碳運作提出改善對策，進而逐步達成低碳社區認證之目標。 四、節能減碳業務推動及宣導活動 為推動及宣導節能減碳，本計畫依據「101年度直轄市及縣(市)節能減碳推動及宣導執行績效評比」辦法推動節能減碳工作，配合環保署十大無悔措施查核，並協助辦理各項節能減碳活動，全力協助取得綠網評比高分。101年度評比期間至9月30日止，各評比項目均取得高分，加權總分亦高達100分，而減碳活動辦理之統計，40人以上減碳活動場次高達11,329次，亦位居全國第一。 除協助取得綠網高分，本團隊於計畫期間辦理之活動或協助事項，包括協助審核補助區里辦理各項節能減碳宣導活動、協助辦理節能減碳行動標章申請及審查作業、辦理「102年度節能減碳推動及宣導執行績效說明會議」、辦理「關燈賞月 低碳中秋好環保」音樂會、辦理「2013臺南市低碳城市之氣候變遷調適與藝術講座」、辦理「101年碳足跡成果認證儀式」、辦理「臺南市溫室氣體盤查報告書獲國際授證儀式」及辦理422地球日「低碳蔬食綠生活，節能減碳好樂活」等豐富多元宣導活動等。 五、辦理低碳相關國際事務會議 本計畫配合環保局101年6月12日至6月21日前往巴西美景市(Belo Horizonte)參加「2012 ICLEI 世界大會」及巴西里約熱內盧（Rio de Janeiro）舉行之「聯合國永續發展會議（Rio+20）」；及11月28日至12月3日參加於卡達(Qatar)首都多哈(Doha)參加「2012聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）第18次締約國大會（COP18）暨京都議定書第8次締約國會議（CMP8）」，交流、學習全球氣候變遷對環境影響之處理與因應行動，及展示臺南市在低碳城市推動之成果。本工作團隊依據合約規定選派合適人員與臺南市代表團一同出席，並於行前協助考察人員各項報名資訊、往返班機及出國行程之規劃與食宿安排，並製作相關低碳宣導文宣及發表論文等，回國後並於規定時間內完成出國簡報與報告。 另外，協助辦理及推動參與國際事務經驗交流會議，包括101年7月3日ICLEI秘書長GINO來訪會議；101年7月3日及101年7月28日分別協助辦理「推動低碳城市暨參與國際事務交流會議」之科(課)長級交流會議及環保局首長層級會議；102年3月14日舉辦之台德低碳城市國際論壇會議等。本計畫並協助臺南市加入國際減碳組織城市氣候註冊(carbonn ®Cities Climate Registry, cCCR)，並完成報告城市之註冊與登錄相關減碳目標與行動計畫等資料。 六、臺南市低碳城市專屬網站 本團隊將臺南市低碳城市專屬網，整合我們常說的閩南語，將專屬網名稱訂為「臺南市 咱ㄟ低碳城市網」。此外，基於首頁設計有「1.吸引人群，2.重點低碳資訊提供」等2大主要目的，故以「三」字型設計：上方為banner、中間為6大主題及低碳搜尋等功能、下方則為資訊呈現區。在資訊呈現區方面，內容則會隨中間點選的主題改變而改變，利用文章、照片、空間地圖、環保電影、紀錄片、宣導短片等呈現臺南市低碳成效，並利用網路社群同步發文、「推文按鈕」、「粉絲專頁」建置等方式，達到行銷低碳的目的，亦完成英文網站之架設，網址為http://tainan.carbon.net.tw/。

101年度臺南市低碳城市

101年度臺南市低碳城市推動及國際合作計畫期末定稿.pdf

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2014/2/1 上午 12:00:00

1.GHG Inventory and Carbon Footprint of Commercial Products (1)Results of GHG Inventory GHG inventory was completed according to the Environmental Protection Administration (EPA) Guidelines, “Local Government GHG Inventories proposed”. The GHG emitted were calculated from 2001 to 2010; the Inventory in 2010 was designed as base year and was certified by a third place Accredited Independent Entity, British Standards Institution (BSI). It should be noted that Tainan City is the first one get Verification for GHG Inventory of the City. The total GHG inventory in Tainan City was 2,619.7 mt CO2-e; sector of Energy was 1,902.26 mt CO2-e, contributed 73% to the total value (fuel used in industry, transportation, and resident and commerce took 50.7%, 12.1% and 9.9%, respectively) of Tainan City in 2010. The others were 566.42 mt CO2-e in the sector of Industrial Processes, 116.26 mt CO2-e in the sector of Agriculture, and 34.72 mt CO2-e in the sector of Waste; they took 22%, 4% and 1% to the total value, respectively. In 2010, the GHG emission amount per capita was 13.98 t CO2-e/capita of Tainan Community, while excluded the industrial contributions (including the emissions from fuel combustion and industrial processes), it is 3.87 t CO2-e/capita. (2)Carbon Footprint Results of Five Commercial Product The carbon footprint was estimated by PAS2050:2011 and EPA Guidelines, “Calculation Carbon Footprint of Commercial Products and Services” for the five selected products. Carbon footprint results are as followings: 1.5 kg CO2e/kg-product for LOHAS (Lifestyles of Health and Sustainability) Good Rice, 340gCO2e/150g-product for Roasted Caramel Pudding, 24 gCO2e/g-product for Geely Mullet, 260 gCO2e/pack for Milkfish Q-cookie, and 0.2 kgCO2e/box-0.35kg for Coffee Edible Mushrooms. These values represent the indirect carbon emissions of the products during raw materials, productions, transports, uses, and disposals. 2.Strategies and Achievements of Low Carbon City Promotion The low carbon blueprints in Tainan from top to bottom are one prospect, two goals, eight directions, and ten plans. These began with an prospect to build a “Well livable and enjoying sights in Low Carbon Tainan City”, followed by two stage carbon reduction (13% Business as Usual (BAU) reduction in 2014 and 26% BAU reduction in 2020), eight directions (energy savings, low carbon life, low carbon transportations, resource recycling, low carbon buildings, renewable energy, low carbon campus, and green environment), and finally extended to ten plans. The plans for low carbon urban developments are: creating a sustainable and low carbon community, promoting a low carbon and culture tourism, amplifying eco-city functioning, building efficient and low carbon transport, constructing a national low carbon life style, establishing a resource recycling society, promoting a low carbon and energy efficient buildings, leading low carbon environmental campus, and citizen education and international communication. Low carbon society and carbon reduction target is executed following the above blueprints in Tainan metropolis. 3.Counseling and Certification of Low Carbon Demonstrating Community This subproject focuses on creating a sustainable and low carbon community owing to efficient carbon reduction and independently manipulating in a community. Five of the ten national manipulating functions, including energy saving equipments, energy saving buildings, renewable energy, resource recycling, and green environment, are the emphasizing plans owing to they can be self-promoted and receive good results. We recruit experts and scholars specialized in the five functions to form “Inspecting group of Low Carbon Community Tutoring”. Four low carbon communities, Chung-Hing, Wen-Nan, Er-Hang, and Tian-Pu, were diagnosed and counseled to insightfully investigate their carbon emission reduction capability. 4.Energy Conservation and CO2 Emission Reduction Promoting and Publicity Activities This subproject promote energy saving and CO2 emission reduction according to “Promoting CO2 Emission Reduction and Executive Performance Appraisal among Municipal and County (City) in 2012 ”. We verify each according to “10 No-Regret Measures for Energy Saving and Carbon Reduction” proposed by EPA, and help execute activities of energy saving and CO2 emission reduction to get high appraisal from Eco-Life forum. Each category in Tainan City got high evaluation grade and sum of weighted grade was 100 till 30th September of 2012 Performance Appraisal. For the CO2 emission reduction activities, we had held 11,329 times of activities for those participants above 40 which is in the highest number of Taiwan. It worth notice that the activities such as “Concert of non-BBQ and outdoor celebration Moon Festival”, “Art exhibition for adaption and mitigation of climate change in Tainan City”, and “422 low carbon vegetarian and energy saving life style” are meaningful to public. 5. Low Carbon Related International Affairs Meeting This subproject helped with Tainan EPB to participate for 2012 ICLEI World Congress in Belo Horizonte and UNCSD Rio+20 in Rio de Janeiro during 6/12-6/21 2012, UNFCC COP18 (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) and CMP8 (eighth session of the Conference of the Parties) in Doha, Qatar during 11/28-12/3 2012. We also helped Tainan City Government to register the organization of carbonn ®Cities Climate Registry (cCCR), completed the reporting city registration, and log in carbon reduction target and actions. 6.The Website of Low Carbon Tainan City This project set up a website of low carbon Tainan City with Chinese and English Versions. The website link is http://tainan.carbon.net.tw/.