103

13,118 千元

2014/02/11

2014/11/15

林佩君

彰化縣環境保護局

陳敬岦

台灣曼寧工程顧問股份有限公司

水質保護

污染防治稽查、落實許可履行作業、河川污染應變

康維邦

04-23293771#

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一、許可強化管理 （一）許可及定期申報審查作業 為協助環保局提昇行政效率及協助轄內事業單位順利取得水污染防治許可證，本計畫協助辦理轄內水污染源各類許可申請作業，截至103年11月10日止共受理447件（2,114件次）許可申請案件，以申請類別來看排放地面水體許可證最多有143件占總申請案的32%，其次為逕流廢水削減計畫最多有136件占30.4%；依目前各類許可案件審查認可情形進行分析，共有251件（56.2%）已核可，其次為補件中76件占17%，75件（16.82%）為審查中。 此外，本計畫除受理103年申請案件之外，並協助辦理102年尚未核可案件（包括尚在補件中、試車或功能測試中）審查作業，因此若以審查件次而言，截至103年11月10日止共協助辦理2,114件次許可審查作業。 在定期申報審查的部份，依申報頻率可分為每季申報、每半年申報及每年申報一次，截至103年11月10日止，本計畫已協助完成2,324件（含季報、半年報、年報）定期申報審查及建檔作業。 （二）配合環境教育法辦理法規宣導說明會 為使轄境內列管事業能瞭解新修正水污染防治法及相關法令規定，以配合環保局各項管制工作並維護業者自身權益，本計畫共計辦理3場次「水污染防治法相關法規與環境教育法宣導說明會」（並同步播放生活污水減量宣導短片），出席率分別為83%、88%及89%，說明會內容包括生活污水減量宣導、水污染防治法相關作業規定說明及飲用水安全衛生宣導。 二、各項稽查管制作業 （一）重金屬污染及有機污染列管事業查核 現今之稽查方式已由傳統稽查提昇為深度查核，藉由事前資料查核（辦公室準備作業），至現場針對法令符合度及處理單元查核（含外觀查核及操作參數檢核等），藉由事前之準備及現場之查核 提昇稽查效率。 依據甄選需知，在重金屬污染及有機污染列管事業查核的部份，查核對象包括電鍍業、金屬表面處理業、畜牧業、印染整理業、製革業、造紙業等行業，本計畫應篩選重點查核對象執行查核作業至少150家次，採樣至少150家次。 截至103年11月10日止，本計畫已完成資料篩選並進行158家次（採樣119家次）現場查核作業。經本計畫於事前進行資料篩分析後到現場進行稽查，累計處分51家次（23家次處分中），處分金額達4,210,000元。 （二）協助公共污水下水道系統與社區專用污水下水道系統事業查核作業 本縣轄內污水下水道普及率低，生活污水為轄內河川污染主要來源之一，因此生活污水之管制為河川污染整治之重要工作之一。 本計畫針對公共污水下水道系統（二林鎮污水處理廠）已進行2家次查核作業，並依據甄選需知，本針對轄內公共污水下水道系統進行水污染源管制資料管理系統資料確認項目包含應申請許可種類、發證種類等，本計畫除分析該廠之許可申請資料外，並針對該廠之定期申報與許可申請資料比對分析，針對分析後之缺失已要求二林污水處理廠辦理許可變更申請，目前該廠已103年10月27日向環保局提出許可變更申請。 在社區專用污水下水道系統事業巡查作業的部份，本計畫已依甄選需知要求，於巡查作業前辦理1場次法規宣導說明會；截至103年11月10日止，本計畫已完成36家次社區專用污水下水道系統事業巡查作業，社區專用污水下水道系統查核分兩階段辦理，第一階段查核所見缺失均現場告知社區代表，依據本計畫第二階段複查結果各項缺失改善率均達100%。 （三）舊濁水溪污染熱區水污染源專案稽查 本計畫依據甄選需知要求，篩選舊濁水溪污染熱區（溪湖橋上游）高風險事業辦理資料合理性分析及現場查核作業，截至103年11月10日止，已完成查核58家次查核作業，查核內容包括法令符合度、處理單元操作及放流水採樣作業，在27家受查事業中，以處理單元操作缺失率最高達96.3%，其次為法令符合度達77.8%。 在舊濁水溪污染熱區水污染源專案稽查過程，本計畫第一階段皆會同環保局承辦人員進行稽查，累計查獲10家次違反水污法相關規定受到處分，累計處分金額為360,000元（3家處分中）。 （四）協助本縣列管事業稽查 本項工作主要為協助環保局進行轄內列管事業稽查輔導，藉由本計畫稽查進行法令宣導。依據甄選需知，本計畫應協助本縣列管事業廢水處理及排放情形檢查500家次，採樣450家次，截至103年11月10日止，本計畫已完成524家次查核及460家次採樣作業。 （五）工業區污染源查核管理 為協助環保局輔導工業區污染源之水污染防治工作，本計畫協助辦理工業區污染源之查核管理作業。 本計畫協助辦理工業區內八大行業（化工業、印刷電路板製造業、金屬表面處理業、金屬基本工業、光電材料及元件製造業、晶圓製造及半導體製造業），而由水污染源管制資料管理系統可知本縣工業區內（含未設置聯合污水處理廠之工業區）並無印刷電路板製造業、光電材料及元件製造業，截至103年11月10日止，本計畫已完成上述對象共167家次查核作業。 此外，工業區污染源查核管理工作尚包括設有聯合污水廠之工業區周界逕流廢水放流口巡查及採樣作業，截至103年11月10日止，本計畫已完成202點次巡查及26點次採樣作業，在工業區污染源查核管理工作皆符合計畫目標數之要求。 依據本計畫在各工業區進行逕流廢水放流口採樣結果顯示雨天採樣濃度較晴天採樣濃度高，其中並以鹿港工業區水質濃度較高，此部份已將相關資料彙整提交環保局，並於工業區聯繫會議上將採樣結果告知各工業區代表，要求各工業區進行自主管理。 （六）飲用水品質抽驗 為協助環保局確保全體縣民飲用水安全，本計畫助辦理飲用水品質抽驗作業。本計畫協助辦理飲用水品質抽驗項目包括供飲用之自來水淨水場、自來水水質處理藥劑、供飲用水之非自來水、飲用水設備維護管理及水質查核採樣、包裝及盛裝飲用水水源水質查核採樣等五項作業，截至103年11月10日止，本計畫已全數完成飲用水品質抽驗作業（自來水淨水場31件、自來水水質處理藥劑12件、供飲用水之非自來水34件、飲用水設備維護管理及水質查核採樣247件、包裝及盛裝飲用水水源水質24件採樣作業）。 在上述各項作業採樣結果中，僅供飲用水之非自來水採樣檢測結果有出現水質異常現象，在34件樣品數中，未符合標準有20件，針對第一次採樣不合格之對象，本計畫已辦理第二次採樣並將檢測結果告知水井管理員，宣導地下水井應僅供澆灌、洗滌之用，切莫用於飲用或煮食。 （七）暗管或不明管線查緝及污染事件追查作業 截至103年11月10日，本計畫協助查獲之14支暗管當中，3家遭移送法辦、8家處停工，10家已開立罰鍰，罰鍰金額4,510,000元，此外尚有2家處分開立中。 截至103年11月10日，本計畫共協助處理12件環保局所交付之污染事件追查，共查獲11件違反水污染防治法之規定，處分內容包括3家移送法辦、5家處停工、其中1家並駁回其許可申請資料，有3家處罰鍰共230,000元，其餘處分開立中。 （八）列管事業廢（污）水處理設施功能評鑑作業 依據甄選需知，本計畫應完成2家列管事業功能評鑑作業，執行至103年11月10日止，本計畫已完成功能評鑑相關作業包括初評、複評、專家學者協談會及追蹤改善作業，目前2家受評對象皆已依評鑑結果向工業局及環保局分別提出水污染防治許可變更申請，合計投入改善經費為815,872元。 三、污染預防管理 （一）水質污染緊急事件預防處理 為協助環保局於水質污染緊急事件發生時之災害預防及應變處理，避免轄內河川水體水質污染，本計畫協助辦理油污染事件之監督及處理；截至103年11月10日止，本計畫已協助處理5起油污染事件，分別為花壇排水油污染事件、大村鄉美港橫巷油污染事件、和美鎮福馬圳導水線油污染事件、伸港鄉中正路117號及彰化市彰水路183巷附近花壇排水，本計畫在接獲環保局通知後皆立即攜帶應變器材趕赴現場進行第一時間圍堵作業，後續並協助環保局督導污染者善後處理及復原情形確認。 （二）港口巡查及船舶巡查作業 為協助環保局進行港口污染防範及協助宣導轄內船舶污染預防，本計畫協助辦理港口及船舶巡查作業，截至103年11月10日止，本計畫共完成港口巡查99處次，其中王功漁港巡查23處次、崙尾灣漁港巡查27處次、塭仔漁港巡查23處次、崑崙台漁港巡查26處次，藉由本項工作的執行向民眾及漁民宣導海洋污染預防的觀念。 （三）協助辦理河川水質每月及每季採樣 為瞭解縣內重點流域之水質變化，本計畫協助環保局定期監測縣內河川水體水質，監測頻率分別每月及每季監測，本計畫執行至103年11月10日止，已完成2~11月份月採共225點次，3月、6月及9月季採共48點次，累計完成273點次採樣作業。 （四）協助海洋污染防治業務 本工作項目包括結合環境教育法辦理1場次海洋污染防治教育宣導、更新緊急應變地圖、污染防治器材教育訓練及維護保養、緊急應變演練等，本計畫皆已於103年9月29日、9月30日辦理海洋污染防治教育宣導、更新緊急應變地圖、污染防治器材教育訓練及維護保養，並於103年10月27日辦理緊急應變兵棋推演。 （五）東西二三圳水質連續監測站調整研析 民國95年環保局於東西二三圳規劃設置7座水質自動連續監測站對東西二三圳之水質進行24小時連續監控，然當年所設置之7個連續監測點經時日變遷之後，應重新評估遷測或新設之必要性。 為進行上述評估作業，本計畫蒐集環保局98~102年東西二三圳每月水質採樣結果、土壤污染潛勢範圍、污染源分佈、101及102年水質連續監測站異常警戒數值等資料進行分析，繪製東西二三圳與重金屬污染事業相關位置圖，並提供12處水質連續監測站設置位置供環保局做為後續遷站或新設之參考。 三、協助辦理其他事業水污染管理相關業務 （一）辦理各項地方環保機關績效考核所需之行政事宜 本縣為提升本縣河川及海洋考核成績，本計畫透過以下作為藉以提升考核績效： 1.每月10日提送工作月報，執行至103年11月10日止，已完成9次月報提送及召開4次工作檢討會議，藉由滾動式討論修正並調整管制執行策略。 2.協助於103年5月5日提報「103年度彰化縣河川污染整治（含流域管理）計書」計畫書至環保署。本縣河川流域管理願景為「淨．近．敬．大躍境」，冀望透過各單位共同努力使河川整治成清淨、優美而自然的河川，吸引人親近，成就與大自然和諧共生及永續發展的環境。 3.協助於103年8月13日製作考核計畫書簡報並陪同赴署參加考核計畫書簡報會議。 4.協助於103年10月22日製作河川現地考評現場簡報海報及書面資料，並陪同考評委員至關鍵測站（東西二圳水流公制水門站）及芬園鄉楓坑排水水質淨化工程進行現地考評。 （二）規畫辦理流域污染總量管理前置作業 為維護環境水體水質，多年來環保局持續推動水污染整治相關作業，包括點源污染及非點源污染乃至現今由水資處推動逐漸起步之生活污水納入污水下水道系統，各項努力成果在水質改善已有初步成果，然部分水體仍無法達到水體水質標準，有鑑於此，環保署於今（103）年度著手推動流域污染總量管制前置作業事宜。 本計畫依據行政院環保署所公告之總量管制作業手冊規劃本縣辦理總量管制之流域及河段，初步選定舊濁水溪三溪橋至溪湖橋做為優先實施總量管制之河段，並進行相關水文、地文等資料分析，提出污染整治策略規劃並進行涵容能力調查分析，並彙整相關成果提出總量管制執行成果定稿本供環保局於103年12月30日提送環保署。 （三）樣品檢驗 本計畫之樣品檢驗除送環保局檢驗科檢驗外，並可依委託環保署認可之環境檢測機構進行檢驗，執行至103年11月10日止，本計畫共協助完成懸浮固體檢測429次、化學需氧量檢測443次、生化需氧量檢測254次、重金屬745次、其他項目（氰化物）62次及砷1次。

污染防治稽查、落實許可履行作業、河川污染應變

wn103-重點流域-f-摘要.pdf

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計畫執行摘要

2015/6/1 上午 12:00:00