環保專案成果報告查詢系統

專案計畫編號	EPA-103-FA11-03-A069
經費年度	103
計畫經費	8,800 千元
專案開始日期	2014/03/19
專案結束日期	2015/03/18
專案主持人	楊斐喬
主辦單位	空保處
承辦人	蕭吉良
執行單位	財團法人工業技術研究院
專案分類	國際性議題
中文關鍵字	蒙特婁議定書;氟氯烴;溴化甲烷
英文關鍵字	Montreal Protocol;HCFCs;Methyl Bromide
協同主持人	徐麗瀅
共同主持人
計畫聯絡人	楊斐喬
計畫聯絡電話	03-5913287#
計畫聯絡信箱	CYang@itri.org.tw

中文摘要	本計畫為第一年計畫，計畫內容包括協助行政院環境保護署（以下簡稱環保署）參與蒙特婁議定書國際活動、檢討與執行我國氟氯烴管理與核配作業、檢討與執行我國其他列管物質管理與許可作業、研析氟氯烴與其替代品之永續流通管理機制、研擬冷凍空調設備之替代品可行性評估、大氣層保護宣傳工作等6大類。參與蒙特婁議定書國際相關活動方面，本計畫持續掌握國際公約管制發展趨勢，建立我國與其他國家或重要組織之間的良好溝通管道，本計畫已於7月11日至18日參加於法國巴黎聯合國教育、科學及文化組織中心（UNESCO House）舉行的蒙特婁議定書工作小組會議，包含7月11至12日的「HFCs管理討論會議」（Workshop on Hydrofluorocarbon Management）以及7月14至18日的第34次OEWG會議。另外，本計畫亦於11月17日至21日派員並協助政府單位假法國巴黎（Paris, France）參加維也納公約第10次（COP-10）暨第26次蒙特婁議定書締約方大會（MOP-26），除掌握締約方會議之管制趨勢發展與各締約方之立場，並於會場發送載有我國遵循蒙特婁議定書規範之管制方式與減量成果的USB隨身碟，並於會場和各國代表分享管制經驗，宣傳我國努力成果以避免廠商進行ODS相關貿易時的障礙，且分析對我國政府管制現況與我國產業之影響，作為環保署研擬未來因應策略時參考。此外，亦於104年2月參與由Shecco公司於日本東京舉辦的Atmosphere Asia 2015國際研討會，並拜訪日本冷凍空調公會（JRAIA）與位於筑波市的產業技術總合研究所（AIST），蒐集日本政府與廠商在自然冷媒應用技術的研發與推廣情形，並與專家交流討論日本冷媒管制發展與替代品推動趨勢，以作為後續評析我國替代品發展時參考。在檢討與執行我國氟氯烴管理與核配作業方面，103年度持續協助環保署針對「氟氯烴消費量管理辦法」修正草案內容研擬法規修訂內容，並配合環保署辦理相關發布作業。修訂辦法已於103年10月23日正式公告與施行。另外，本計畫持續協助環保署辦理103年氟氯烴（HCFCs）全年實際核配量與104年全年初估核配量之核發作業，並完成我國102年與歷年HCFCs使用量用途統計與分析工作。在檢討與執行我國其他列管物質管理與許可作業方面，包括檢討我國除氟氯烴以外之蒙特婁議定書列管化學物質的管理策略，以及協助辦理溴化甲烷進口許可作業。本計畫持續協助環保署針對「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」修正草案內容研擬法規修訂內容。目前已完成修訂草案內容和預告，後續將協助環保署和各部會溝通海龍滅火器之進口流程與審查程序，後續將協助辦理公聽會與正式公告事宜。此外，本計畫也持續完成溴化甲烷於檢疫與裝運前處理用途之103年下半年與104年上半年之許可量核發作業，並完成我國102年與歷年溴化甲烷使用量統計與分析工作。在研析氟氯烴與其替代品之永續流通管理機制方面，我國遵循蒙特婁議定書規範，以源頭管理管制CFCs與HCFCs。不過，HCFCs或是HFCs，甚至低GWP值替代品被生產、使用於冷凍空調設備後，因可長期於設備中運轉使用，因此可存在10年以上，且設備廢棄後若無適當銷毀處理，最終又會排放到大氣中。因此，本計畫針對我國國內ODS與其替代品流通進行探討，建置ODS流通資料庫，以協助環保署掌握國內HCFCs與其替代品的流通情形，可作為後續持續因應蒙特婁議定書變動時參考。另外為避免不肖業者走私ODS，本計畫已於6月27日假高雄海關辦理一場次「冷媒辨識及其查緝走私專業訓練課程」，強化我國查緝人員對破壞臭氧層物質之查緝能力，同時建立環保署、海關、海巡等單位之溝通橋樑。在研擬冷凍空調設備之替代品可行性評估方面，因應2015年將削減HCFCs達90%，對環境友善（尤其是針對氣候）的冷媒替代品是蒙特婁議定書近年發展重要關鍵之一，但近年來替代品的發展趨緩，未有同時符合不危害環境與使用安全的絕佳替代品問市，因此影響HCFCs的削減。本計畫考量廠商期望能有不修改既有設備即能直接使用的替代品（簡稱Drop-in替代品），因此針對漁船冷凍冷藏設備與家電設備之替代品進行蒐集與研析，提出國際相關研究資訊，並提出既有設備直接替換的考量步驟，以作為後續提供廠商選擇替代品或技術時的參考。在大氣層保護宣傳工作方面，每月定期蒐集國際間ODS及替代品發展與管理最新相關資訊，並針對國內大眾編製宣傳品以宣傳我國HCFCs管理機制內容，提供消費者選用冷凍空調設備時參考，並避免廠商誤用管制冷媒，以減少使用與排放HCFCs，降低其對臭氧層的破壞機會。此外，也編製我國因應蒙特婁議定書的管制成果英文電子版文宣，置於隨身碟，做為環保署於國際交流活動時贈送國際友人，宣揚我國努力成果。同時，也透過網際網路的方式宣傳保護大氣層，包括臭氧層保護中英文資訊網站的資訊更新、發行兩期中英文電子報等。
中文關鍵字	蒙特婁議定書;氟氯烴;溴化甲烷

中文摘要

本計畫為第一年計畫，計畫內容包括協助行政院環境保護署（以下簡稱環保署）參與蒙特婁議定書國際活動、檢討與執行我國氟氯烴管理與核配作業、檢討與執行我國其他列管物質管理與許可作業、研析氟氯烴與其替代品之永續流通管理機制、研擬冷凍空調設備之替代品可行性評估、大氣層保護宣傳工作等6大類。參與蒙特婁議定書國際相關活動方面，本計畫持續掌握國際公約管制發展趨勢，建立我國與其他國家或重要組織之間的良好溝通管道，本計畫已於7月11日至18日參加於法國巴黎聯合國教育、科學及文化組織中心（UNESCO House）舉行的蒙特婁議定書工作小組會議，包含7月11至12日的「HFCs管理討論會議」（Workshop on Hydrofluorocarbon Management）以及7月14至18日的第34次OEWG會議。另外，本計畫亦於11月17日至21日派員並協助政府單位假法國巴黎（Paris, France）參加維也納公約第10次（COP-10）暨第26次蒙特婁議定書締約方大會（MOP-26），除掌握締約方會議之管制趨勢發展與各締約方之立場，並於會場發送載有我國遵循蒙特婁議定書規範之管制方式與減量成果的USB隨身碟，並於會場和各國代表分享管制經驗，宣傳我國努力成果以避免廠商進行ODS相關貿易時的障礙，且分析對我國政府管制現況與我國產業之影響，作為環保署研擬未來因應策略時參考。此外，亦於104年2月參與由Shecco公司於日本東京舉辦的Atmosphere Asia 2015國際研討會，並拜訪日本冷凍空調公會（JRAIA）與位於筑波市的產業技術總合研究所（AIST），蒐集日本政府與廠商在自然冷媒應用技術的研發與推廣情形，並與專家交流討論日本冷媒管制發展與替代品推動趨勢，以作為後續評析我國替代品發展時參考。在檢討與執行我國氟氯烴管理與核配作業方面，103年度持續協助環保署針對「氟氯烴消費量管理辦法」修正草案內容研擬法規修訂內容，並配合環保署辦理相關發布作業。修訂辦法已於103年10月23日正式公告與施行。另外，本計畫持續協助環保署辦理103年氟氯烴（HCFCs）全年實際核配量與104年全年初估核配量之核發作業，並完成我國102年與歷年HCFCs使用量用途統計與分析工作。在檢討與執行我國其他列管物質管理與許可作業方面，包括檢討我國除氟氯烴以外之蒙特婁議定書列管化學物質的管理策略，以及協助辦理溴化甲烷進口許可作業。本計畫持續協助環保署針對「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」修正草案內容研擬法規修訂內容。目前已完成修訂草案內容和預告，後續將協助環保署和各部會溝通海龍滅火器之進口流程與審查程序，後續將協助辦理公聽會與正式公告事宜。此外，本計畫也持續完成溴化甲烷於檢疫與裝運前處理用途之103年下半年與104年上半年之許可量核發作業，並完成我國102年與歷年溴化甲烷使用量統計與分析工作。在研析氟氯烴與其替代品之永續流通管理機制方面，我國遵循蒙特婁議定書規範，以源頭管理管制CFCs與HCFCs。不過，HCFCs或是HFCs，甚至低GWP值替代品被生產、使用於冷凍空調設備後，因可長期於設備中運轉使用，因此可存在10年以上，且設備廢棄後若無適當銷毀處理，最終又會排放到大氣中。因此，本計畫針對我國國內ODS與其替代品流通進行探討，建置ODS流通資料庫，以協助環保署掌握國內HCFCs與其替代品的流通情形，可作為後續持續因應蒙特婁議定書變動時參考。另外為避免不肖業者走私ODS，本計畫已於6月27日假高雄海關辦理一場次「冷媒辨識及其查緝走私專業訓練課程」，強化我國查緝人員對破壞臭氧層物質之查緝能力，同時建立環保署、海關、海巡等單位之溝通橋樑。在研擬冷凍空調設備之替代品可行性評估方面，因應2015年將削減HCFCs達90%，對環境友善（尤其是針對氣候）的冷媒替代品是蒙特婁議定書近年發展重要關鍵之一，但近年來替代品的發展趨緩，未有同時符合不危害環境與使用安全的絕佳替代品問市，因此影響HCFCs的削減。本計畫考量廠商期望能有不修改既有設備即能直接使用的替代品（簡稱Drop-in替代品），因此針對漁船冷凍冷藏設備與家電設備之替代品進行蒐集與研析，提出國際相關研究資訊，並提出既有設備直接替換的考量步驟，以作為後續提供廠商選擇替代品或技術時的參考。在大氣層保護宣傳工作方面，每月定期蒐集國際間ODS及替代品發展與管理最新相關資訊，並針對國內大眾編製宣傳品以宣傳我國HCFCs管理機制內容，提供消費者選用冷凍空調設備時參考，並避免廠商誤用管制冷媒，以減少使用與排放HCFCs，降低其對臭氧層的破壞機會。此外，也編製我國因應蒙特婁議定書的管制成果英文電子版文宣，置於隨身碟，做為環保署於國際交流活動時贈送國際友人，宣揚我國努力成果。同時，也透過網際網路的方式宣傳保護大氣層，包括臭氧層保護中英文資訊網站的資訊更新、發行兩期中英文電子報等。

中文關鍵字

蒙特婁議定書;氟氯烴;溴化甲烷

類型	檔名	檔案大小	說明	最新版公開日期
期末報告	FY103蒙特婁議定書管制物質削減管理及替代品分析(計畫編號EPA-103-FA11-03-A069)_公開版.pdf	8MB		2015/6/1 上午 12:00:00

摘要	This is the first year of the two-year project. This project categorized into 6 tasks, 1.Participating in the international meetings related to the Montreal Protocol and sharing our effort and experience with other delegates; 2.Overviewing and assisting the Government to implement the HCFCs management measures and uses allowance allocation following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 3.Overviewing and assisting the Government to implement the ODS management (besides HCFCs) and methyl bromide importation permits following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 4.Analyzing ODS Bank and flow management on HCFCs and alternative; 5.Gathering and analyzing the ODS alternative in air conditioners and refrigerants and developing the alternative assessment methodology; 6.Strengthening the information dissemination and education on the issues relating to ozone layer protection. Regarding to the participating in the Meeting of the Parties to the Montreal Protocol and propagating our achievements, this project continuously keeps monitoring the global controlling measures in the Montreal Protocol, and communicates with other countries and important organizations. In this project, Industrial Technology Research Institute (ITRI) as NGO observer recognized by UNEP participated in the 34rd OEWG, Open-Ended Working Group of the Parties to the Montreal Protocol in July and assisted the Taiwan EPA to participate in the 26th Meeting of the Parties to the Montreal Protocol in November 2014. We also participated in the ATMO sphere Asia 2015 conference hold by Shecco in February 2015 for gathering information about the control measures and alternatives development and application in Japan. For the Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs) management and allocation, this project assisted the Taiwan EPA to revise and publish regulation “HCFCs consumption management regulation” on 23 October, 2014. In addition, this project also finalized the domestic allocation process on HCFCs for year 2014 and the first half of 2015 for 53 users and 10 importers, as well as finalized statistical data on the amounts used by the manufacturers in 2013. On the task of ODS management (besides HCFCs) and methyl bromide allocation, this project also assists the EPA to develop the draft revised regulation about an exemption on importation/exportation of halon extinguishers used only for aircrafts. In addition, this project also finalized the allocation on methyl bromide for the second half of 2014 and the first half of 2015 on the usage in the quarantine and pre-shipment treatment. Regarding to the ODS Bank and flow management on HCFCs and alternative, this project analyziz the imported, used and discarded refrigerants for finding the management problem throught the flow chart. We expected to deliberate the sustainable management mechanism for refrigerant. For tackling ODS smuggling, this project hold a educational training of seizure ODS smuggling to enhance the capability of customs officials in ODS seizure and established communicates for the EPA, Coast Guard and the Customs units. On the issue of ODS alternatives assessment in air conditioners and refrigerants, developing climate-friendly alternatives is very important issue for reduce consumption of HCFCs for compliance with the Montreal Protocol. However, development of alternatives is difficult because of the safe handling and environmentally friendly issue. Therefore, this project analyzed ODS alternatives in air conditioners and refrigerants and proposed drop-in alternatives procedure in the existing equipment. On giving publicity to protection of the ozone layer, this project edited and emailed E-newsletters of Ozone Layer Protection in Taiwan in Chinese and English version twice a year and irregularly updated the ozone layer protection related information on our website “Ozone Layer Protection in Taiwan”, and publicized to various circles via internet on the efforts of Taiwan in compliance with the Montreal Protocol. We also make propaganda for advocacy of HCFCs banned regulateon by distributing around the supermarket.
英文關鍵字	Montreal Protocol;HCFCs;Methyl Bromide

摘要

This is the first year of the two-year project. This project categorized into 6 tasks, 1.Participating in the international meetings related to the Montreal Protocol and sharing our effort and experience with other delegates; 2.Overviewing and assisting the Government to implement the HCFCs management measures and uses allowance allocation following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 3.Overviewing and assisting the Government to implement the ODS management (besides HCFCs) and methyl bromide importation permits following the national policy to compliance with the Montreal Protocol; 4.Analyzing ODS Bank and flow management on HCFCs and alternative; 5.Gathering and analyzing the ODS alternative in air conditioners and refrigerants and developing the alternative assessment methodology; 6.Strengthening the information dissemination and education on the issues relating to ozone layer protection. Regarding to the participating in the Meeting of the Parties to the Montreal Protocol and propagating our achievements, this project continuously keeps monitoring the global controlling measures in the Montreal Protocol, and communicates with other countries and important organizations. In this project, Industrial Technology Research Institute (ITRI) as NGO observer recognized by UNEP participated in the 34rd OEWG, Open-Ended Working Group of the Parties to the Montreal Protocol in July and assisted the Taiwan EPA to participate in the 26th Meeting of the Parties to the Montreal Protocol in November 2014. We also participated in the ATMO sphere Asia 2015 conference hold by Shecco in February 2015 for gathering information about the control measures and alternatives development and application in Japan. For the Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs) management and allocation, this project assisted the Taiwan EPA to revise and publish regulation “HCFCs consumption management regulation” on 23 October, 2014. In addition, this project also finalized the domestic allocation process on HCFCs for year 2014 and the first half of 2015 for 53 users and 10 importers, as well as finalized statistical data on the amounts used by the manufacturers in 2013. On the task of ODS management (besides HCFCs) and methyl bromide allocation, this project also assists the EPA to develop the draft revised regulation about an exemption on importation/exportation of halon extinguishers used only for aircrafts. In addition, this project also finalized the allocation on methyl bromide for the second half of 2014 and the first half of 2015 on the usage in the quarantine and pre-shipment treatment. Regarding to the ODS Bank and flow management on HCFCs and alternative, this project analyziz the imported, used and discarded refrigerants for finding the management problem throught the flow chart. We expected to deliberate the sustainable management mechanism for refrigerant. For tackling ODS smuggling, this project hold a educational training of seizure ODS smuggling to enhance the capability of customs officials in ODS seizure and established communicates for the EPA, Coast Guard and the Customs units. On the issue of ODS alternatives assessment in air conditioners and refrigerants, developing climate-friendly alternatives is very important issue for reduce consumption of HCFCs for compliance with the Montreal Protocol. However, development of alternatives is difficult because of the safe handling and environmentally friendly issue. Therefore, this project analyzed ODS alternatives in air conditioners and refrigerants and proposed drop-in alternatives procedure in the existing equipment. On giving publicity to protection of the ozone layer, this project edited and emailed E-newsletters of Ozone Layer Protection in Taiwan in Chinese and English version twice a year and irregularly updated the ozone layer protection related information on our website “Ozone Layer Protection in Taiwan”, and publicized to various circles via internet on the efforts of Taiwan in compliance with the Montreal Protocol. We also make propaganda for advocacy of HCFCs banned regulateon by distributing around the supermarket.

英文關鍵字

Montreal Protocol;HCFCs;Methyl Bromide