EPA-103-GA01-03-A077

103

8,100 千元

2014/04/08

2016/02/07

溫麗琪

土污基管會

李美慧

財團法人中華經濟研究院

土壤及地下水

土壤及地下水污染整治費、徵收正當性及法律定性、成本效益分析、經濟影響評估、系統動力學

soil and groundwater pollution remediation fees, justification and legal status, cost and benefit analysis, economic impact analysis, system dynamics

林俊旭;劉哲良;李盈嬌

李盈嬌

02-27356006#5362

yclee@cier.edu.tw

本計畫報告第一章「緒論」說明計畫背景、前期計畫重要結論、以及本期計畫工作目標與內容。第二章「土污整治費徵收制度調整」先敘明制度沿革、制度現況及遭遇課題，從而提出本次整治費制度調整主要內容，以及其影響分析。此外，並針對調整方案，研擬相關對外溝通說帖、問答（本報告附本I）。第三章「土污整治費收費辦法修正」則提出實際之辦法修正草案，並探討審理原則、執行疑義與行政配合；此外，也針對其他環境稅費開徵與土污管理制度變因對基金收支影響、土污基金收支保管及運用辦法修訂進行研析與提出相關建議。第四章「土污整治費制度修訂對外溝通與行政配合」先說明對外溝通概況，並研擬外界溝通問答題庫，此外，也將所蒐集之外界意見，彙集成網路問答；此外，也概述本計畫工項要求之相關行政配合內容。第五章「土污場址整治支出資料建置」則主要蒐集我國土污場址整治實際支出，嘗試建置數值資料庫，包括場址整治之整治成本單價資料，俾利未來土污整治需求評估之參考。 本期計畫為計畫系列第三期，主要成果在研提土污整治費收費辦法修正草案，並協助對外溝通。本次「土壤及地下水污染整治費徵收制度」調整，主要規劃於廢棄物課費方面，以廢棄物代碼取代行業別課費，目的在更直接反映土污風險關聯，以提高課費合理與公平性。本期計畫除提出草案、說帖及問答集外，計畫結論和建議如下： 一、 廢棄物課費改採指定事業廢棄物代碼課費，以期進一步提升整治費徵收之公平及效率性。 二、 整治費徵收新制規劃之總體經濟影響衝擊有限，仍存在社會正面淨效果，值得調整及轉變，以有效改善整治費徵收之公平與效率性。 三、 整治費新制藉由釐清徵收目的、項目、對象及用途，規劃徵收細節，雖和審議中之復育費和水污費可能高度競合，各項環保基金仍有並存空間。 四、 目前國內經濟嚴重衰退，整治費新制對外溝通與行政配合工作艱鉅，建議說帖及問答集可發送相關對象。

土壤及地下水污染整治費、徵收正當性及法律定性、成本效益分析、經濟影響評估、系統動力學

期末定稿公開版.pdf

6MB

2016/6/20 上午 12:00:00

This project attempts to deliver specific and feasible suggestions for the amendment on the soil and groundwater pollution remediation fees levy system in Taiwan. Chapter 1 describes the background and aims of this project. Chapter 2 explains the background and the principles of the revised system. Chapter 2 also shows the proposed adjustment on the current remediation fee system as well as the impacts from the adjustment. Then in addition, for the amendment, Chapter 2 elaborates the talking points for future public communications. Chapter 3 describes the proposed amendment in details and discusses the revised principles of reviewing, execution and administration corresponding to the amendment. Moreover, Chapter 3 analyzes the impacts on the soil and groundwater pollution remediation fund caused by the introduction of other environmental taxes and the Soil Pollution Management System. Chapter 3 also makes comments on the current management rules of the revenue and expenditure of soil remediation fund. Chapter 4 summarizes previous public communications with industries including questions and answers. The questions and answers are also presented online. Chapter 5 is mainly the collection of information of actual expenditures for remediation, used to establish a database containing the data of unit prices for remediation for estimating future costs of remediation. Chapter 6 is the conclusions from this project.

soil and groundwater pollution remediation fees, justification and legal status, cost and benefit analysis, economic impact analysis, system dynamics