EPB1031029_01

104

7,900 千元

2015/01/01

2015/12/31

趙嘉雍

花蓮縣環境保護局

劉美杏

康廷工程顧問企業有限公司

大氣空氣

空氣品質分析、多元化宣導、空污基金委辦計畫管控機制

徐叔君

03-8239283#

hualien.sip@gmail.com

本年度空氣污染防制綜合管理計畫之主要目標為推動空氣品質綜合防制工作，有效掌握各子計畫之執行進度，透過各子計畫之縱向及橫向聯繫，整合各子計畫之工作成果，檢討修正各計畫之執行方法，以提升本計畫執行品質及成果，落實縣內各項管制工作，使本縣之空氣品質能符合既定目標，並配合花蓮縣環保局施政政策，達成短、中、長期的管制目標，提升整體空氣污染管制績效，並能達到環保署所訂的標準。 本計畫各項工作包括多元化宣導及教育訓練規劃、擴大工作檢討會召開、各空污專案查核、經理週報會議之辦理及空氣品質原因分析報告等作業，並依規劃執行進度完成各項工作進度，統計至104年12月31日止整體合約執行進度達成率已達100%，且進度管控達成率為100%，無落後之情形，主要執行成果如下： (一)空污基金委辦計畫管控機制作業 為使花蓮縣各項空氣品質維護與空氣污染防制相關計畫工作均可依其計畫目標及規劃進度確實執行，達成本縣空氣污染防制計畫書所規劃之空品改善目標及各項管制工作項目，並符合環保署績效考評取得良好成績，計畫於104年1月15日提送管控機制及辦法計畫書，環保局於104年1月21日核備後，開始進行各空污執行計畫之監督、管理及考核工作，以確保年度內各項空氣品質維護或改善工作之落實。 104年各計畫查核結果整體平均總分均高於90分為優良，扣點機制部分(資料遲繳、KPI落後、資料繳交文書品質、經承辦同意重大缺失)等，以河川揚塵計畫(103年度)遲繳9次為最高，其次為移污怠速計畫及柴動計畫遲繳7次並列第二；在文書品質部分遭扣點有4次佔8%。以柴動計畫扣11點為最多，已發文局內要求其計畫增辦一場教育訓練。本計畫針對遭扣點之計畫及扣點的原因，均於各次經理週報中進行提醒相關計畫注意並要求改善，執行記點以來計畫遲繳與文書品質有缺失的情形有逐漸減少的趨勢，顯示推動管控扣點機制有其成效。 (二)本縣空品達成指標空品原因分析報告 花蓮測站今年度年初冬季污染物除PM10、PM2.5(手動)較去年同期測值偏高，其餘污染物均較去年同期降低，伴隨東北季風的境外移入空氣污染物仍為影響花蓮104年度年初冬季空氣品質的主因。春季與夏季花蓮測站各污染物除O3較去年同期測值微幅偏高，其餘污染物均較去年同期降低。秋季僅PM2.5、SO2微幅增高。花蓮站NO2濃度較去年平均值較低，縣內水泥廠及電廠104年度活動強度有減少，由CEMS資料顯示也有下降。今年花蓮測站CO亦下降，推測原因為花蓮測站於103年8月起移至中正國小測邊鄰近交通支道(原本靠近中正路為交通幹道)，因本縣空品測站定位非交通測站，遷移後之測值較不受小區域交通之影響(如中正國小上、放學之交通影響)，而能反映花蓮市區之整體空氣品質。 統計99年至104年花蓮縣扣除沙塵暴之監測結果，並無PSI>100之站日數，另環保署自103年10月1日起實施「細懸浮微粒(PM2.5)指標」，大於7級日數102年為4日(4/3、12/10、12/27指標污染物為PM10、4/2為O3)、103年為1日(1/5指標污染物為PM10)、104年為0日，近年大於7級之事件日皆為受境外污染之影響，事件日北部測站及宜蘭測站測值均有偏高之情形。 (三)本縣空品區整體管制之規劃 為維護花蓮縣良好空氣品質進行本縣空品區整體管制，在固定計畫部分針對屢遭陳情之中華紙漿公司進行管控並輔導改善，加強該廠TRS連續自動監測系統正確率，進行工廠評鑑作業，操作許可證有效期限縮短為1年，聘請委員逐年審查，嚴加控管排放量。在溫室氣體輔導減量部分，配合溫減法通過，於7月16日進行亞洲水泥、台泥和平廠及和平電廠進行溫室氣體輔導盤查及減量協談會，要求各廠提出減量作為，截至104年12月31日止，共計減碳3,807.56公噸。 在逸散計畫部分則加強和平水泥廠及和平火力發電廠廠區之出入口管理，及於車行路徑鋪面，進行防制措施功能查核與道路巡檢，出入口道路色差管制等。 在空品計畫部分則持續推動自行車以及電動運具等低污染車輛使用，今年度爭取花東基金補助新購及換購電動二輪車705輛，已全數補助完成；在移污計畫部分則推動夜鷹稽查，針對夜間活動族群潮聚集的夜市，於各鄉鎮重點夜市以車辨系統輔以巡察的方式稽查未定檢車輛，增加6.42%可通知率；在柴動計畫部分推動柴油車自主管理及跨縣市聯合稽查。 (四)每季辦理擴大工檢會 計畫已於完成辦理四季擴大工檢會，會議中主要為各計畫針對年度重點工作、核心指標、合約執行進度、年度創新作法及署考評與污防書目標達成情形進行說明，各季會中委員指導各計畫之意見，均要求於各計畫於各期報告中進行分析說明。 (五)每雙週經理會報 本年度共完成辦理24場次經理會報，主要內容為提報各子計畫之執行情形於會議中進行檢討及建議，以利環保局掌握各計畫實際執行現況及進度，並透過横向溝通，有效達成環保署考核目標。 (六)各委辦計畫教育訓練 為提升委辦計畫人員專業能力，年度已完成辦理4場次教育訓練，與會人數共計335人。4場次主題分別為PM2.5污染來源與管制、104年直轄市及縣（市）執行空氣品質維護及改善工作績效考評要點、正確工作態度要點與如何籍由SWOT分析及PDCA自我改善循環提升空污專案執行能力、綠能推廣對空氣污染減量的效益等。會後問卷調查結果：九成以上與會者對授課講師講授課程內容及講授技巧，勾選滿意及非常滿意，並認為訓練對其自身業務上有所助益。 (七)內部在職人員教育訓練 為提升本計畫執行人員素質，落實本職學能，共辦理3場次內部在職教育訓練。第1場次教育訓練針對簡報製作技巧進行說明，以提升計畫人員在製作簡報時應掌握正確簡報編輯基本原則、簡報技巧及問與答等基本能力。第2場訓練會針對空氣品質模式模擬實作說明，使計畫人員瞭解主要排放源空氣污染物的擴散狀況，以及追蹤各種可能的污染來源。第3場訓練會針對CPF空氣污染風向機率分析，分析空氣品質污染來源，使計畫人員瞭解主要空氣污染物的可能來源方位，以利本縣未來更進一步管理各種空氣污染物。 (八)創新作法 為了掌握本縣污染來源及成因，以完善本縣空氣污染防制計畫書，提出確實可行之污染管制策略，104年度計畫利用條件機率函數分析污染物前10%大值濃度之風向機率圖，及逆推氣流軌跡分析，用以規劃污染來源之熱區，要求相關計畫平時針對熱區做好污染防範工作。經局內核定後即通報各相關計畫自3月份起執行，於每月文書查核時進行執行狀況確認與統計，並於各季工檢會中分析執行成果，11月17日已提送成果報告。 今年度之創新作為污染熱區劃定經統計後，因今年度變因較多，包含空品測站移至交通支道(於103年8月移站)，以及縣內水泥廠及電廠104年度活動強度有減少，由CEMS資料顯示也有下降，故雖NO2與CO污染物濃度降低，仍無法直接認定為熱區管制之成效，建議須持續觀測與分析及未來可應用此熱區劃定於空品不良緊急應變之中。 (九)細懸浮微粒(PM2.5)研析 104年度花蓮縣對於區域細懸浮微粒(PM2.5)相關管制策略，將以掌握本縣PM2.5微粒濃度與成份分析現況與歷年趨勢為主要工作內容，並由相關管制計畫(空氣品質淨化區暨空氣品質監測、CEMS監督查核維護管理計畫、固定污染源管制計畫與營建工程管制計畫)規劃各污染源之PM2.5採樣，並配合指定測站進行微粒成分分析。本年度分析報告已於12月9日提送至局核備。 (十)污染物削減量 各計畫皆已完成104年度污防書之污染物之削減量：PM10削減1,060.129公噸，已達目標296.14公噸；PM2.5削減283.058公噸，已達目標69.88公噸；SOx削減66.771公噸，已達目標28.11公噸；NOx削減450.767公噸，已達目標218.11公噸；NMHC削減425.974公噸，已達目標281.02公噸。 (十一)多元化宣導作業 為協助各空氣污染防制委辦計畫進行宣導推廣，特擬多元化宣導作業計畫針對環保局各科室業務進行整合行銷，透過電台託播、平面媒體宣導、電視台宣導等各種公共關係宣導工作，以使民眾熟知環保局各項空污防制工作內容，並凝聚民眾共識，達到全民共同投入保護環境工作之目的。其執行現況與成果如下：在多元化宣導部分已完成電台託播20家次、電台專訪10家次、平面媒體宣導20則、電視台專訪6則、電視台採訪新聞30則、電視台跑馬燈1則(為期10天)及新聞潤稿20則。 (十二)空污防制與環境保護之宣導活動 配合縣府或機關辦理相關空污防制與環境保護之宣導活動，共完成辦理12場次，分別於2月至11月透過報章雜誌刊登空氣污染防制暨政令宣導6則，4月18日、5月9日、9月18日、10月3日、12月24日透過政令宣導活動方式進行節能減碳與資源回收宣導活動5場次，及透過廣告託播平台製作CF廣告託播帶1則，為使民眾瞭解花蓮縣環保局除積極推動各項空氣品質改善維護工作下，依據花蓮的地方污染特性，執行多項具地方特色的污染管制工作及推動環境教育的用心與努力廣為周知，達到全民共同投入環境保護工作之目的。 (十三)電動車推廣宣導 為配合花蓮縣傅縣長致力於推動低污染交通運具，積極向經濟部爭取花東基金加碼補助，推動民眾換購電動二輪車，計畫於10月16日召開電動機車補助記者會向民眾進行宣導及解說，並主動向山葉廠商協商團購價，增加購買電動二輪車意願，截至12月底止計畫共協助民眾完成購買電動二輪車共9輛。淘汰老舊二行程機車並換購電動車將有效改善本縣空氣品質，維護人民健康，創造優質生活環境。 (十四)計畫本期完成比率：100%，進度管控率：100%。

空氣品質分析、多元化宣導、空污基金委辦計畫管控機制

104年SIP計畫期末報告定稿本.pdf

11MB

2016/7/27 上午 12:00:00