109

16,988 千元

2020/01/01

2020/12/31

賴宏志

屏東縣政府環境保護局

蕭智元

元律科技股份有限公司

大氣空氣

許可、固定污染源、排放量、空污費

permitting review, Stationary pollutant, Emission, Air Pollution Control Fee

黃詠方

08-7362520#

poillkh@email.green99.com.tw

本年度屏東縣固定污染源管制及空品不良期間應變計畫之作業項目包含：許可管制、污染源巡查、資料庫更新與擴充、CEMS查核及抽測、陳情案件稽查檢測、定期檢測監督作業、空污費審查及查核作業、法規說明會、陳情案件輔導、逸散性粒狀物管理辦法符合度查核、加油站及設備元件管制、空品不良季節巡查及應變、有害空氣污染物調查及民眾滿意度調查，茲將重要成果摘要說明如下： (一)許可管制作業 109年計畫執行期間，完成核發222張許可證（不計操作換補發工作量為203張）。本年度平均審查日數為19.4日，與108年20.2天/件小幅減少0.8日。其中操作許可申請發證比例為54%，共19件未發證分析其原因為，1件已完成申請審查發證作業中，14件則為試車階段，其餘則為10月之後申請案件尚在書面審查或工廠補件中，另外許可操作及異動申請，需經過試車階段調整操作條件後進行檢測，確認符合排放標準後才發證，因此所需申請時間亦相對較長。 完成148製程數之查核，佔許可總製程數之33％，其中查核明顯不符合之製程有7條，整體查核不符率4.7％，許可查核不符7件，皆已完成改善。 (二)各列管排放量變動分析 粒狀污染物:全縣粒狀物共減少557.414公噸，主要排放量減少行業為砂石業，總計排放量減少438.477公噸，主要為107年第三季粒狀物開徵，本年度改用空污費申報係數更新27家砂石業，因排放係數及控制效率與原估算方式不同，造成更新後排放量明顯減少，總計整體粒狀物減少557.414公噸。 硫氧化物:年排放量經更新作業後，較更新前資料減少65.581公噸/年，以各行業別檢視發現排放量變化較大行業為食品業，該行業更新後減少34.336公噸排放量，另外金屬業及化學製品製造業也分別減少22.28及11.632公噸，主要為近三年持續推動鍋爐汰換輔導及鍋爐排放標準將於109年7月施行，工廠鍋爐陸續改用低污染燃料或其他改善措施，總計108年度SOx更新後排放量減少65.581公噸。 氮氧化物:年排放量經更新作業後，較更新前資料減少104.37公噸，以各行業別檢視發現排放量減少主要行業為，台電核三廠渦輪發電機柴油用量減少，該廠即減量42.41公噸，為108年度排放量減少主要原因，另外崁頂焚化廠107年度完成大修後，操作狀況穩定氮氧化物亦減少24.686公噸，另外金屬業及化學製品製造業也呈減少趨勢，主要為工廠鍋爐改用低污染性燃料之減量，總計108年度NOx更新後排放量減少104.37公噸。 本年度揮發性有機物之排放量更新後減少62.185公噸，以各行業別檢視發現排放量變化較大行業為汽車表面塗裝業，台灣本田公司操作量比前年度減少，該廠排放量減少25.784公噸，另外金屬基本工業排放量亦減少26.793公噸，減量幅度較大為高興昌鋼鐵股份有限公司屏東分公司，因揮發性有機溶劑用量減少排放量減少13.629公噸，總計整體排放量更新後減少62.185公噸。 (三)空污費徵收作業 空污費目前總計列管家數為456家，共計新增27家列管對象(24家新設工廠，1家易主更換管編，2家復工工廠)，篩除10家列管對象(9家歇業停工工廠，1家易主更換管編)，已完成4個季別共1794家次之空污費申報審查，合約量為1,600家次，達成率為112%。 空污費現場查核共175家，計畫之查核作業合約量為170家次，達成率為103%。 (四)稽查檢測及巡查作業 已完成油品含硫份檢測15件、陳情抽測10根次、大型焚化爐重金屬檢測2根次及戴奧辛公告定檢檢測1根次、1根次公告應定檢戴奧辛管道抽測、揮發性有機物管道削減率法規符合度抽測1根次、管道異味檢測6根次及PM2.5管道檢測2根次，共6件違反排放標準案件，分別為管道粒狀物1件及異味檢測5件不符標準，另外執行576廠次巡查作業，查獲興惟屏南廠巡查時發現明顯粒狀物逸散，已立即由環保局承辦人依空污法第32條裁罰。 定期檢測監督作業方面，109年度目標工作量為現場監督檢測50根次，已完成之公私場現場監督檢測計50根次，作業達成率為100%，本年度完成定檢根次尚無異常檢測結果。 另外完成崁頂鄉垃圾資源回收廠P002 RATA測試1根次，各項監測項目之評定結果SOx、HCl、NOx、CO為C級，排放流率為B級，含氧率為A級，符合管理辦法規定，及P001標準氣體查核作業(CGA)1根次，其中NO2低濃度查核確度為4.49%為B級評等，其它污染物標準氣體查核結果皆為A級評等。 (五)逸散性粒狀物管理辦法符合度查核 逸散性粒狀污染物管理辦法法規符合度109年查核符合率為93%，比108年提升3%，不符管理辦法工廠共6家，不符之原因主要為公私場所從事易致粒狀污染物逸散之製程、操作或裝卸作業，應設置抑制粒狀污染物逸散之設施故障(防制設施損壞)，主因為砂石洗選場因大型機具多，常會造成灑水設施損壞，如未即時修復則會違反管理辦法規定，將持續宣導業者平時應加強設備巡檢及維護作業，同時與砂石場專案計畫橫向聯繫加強違規工廠巡查頻率，以提升業者自主管理意識，以提升法規符合度。 (六)污染減量作業 預計執行工廠減排措施輔導6家次，目前共輔導16家次工廠減排措施輔導工作，改善作法分別為15家24座鍋爐進行改造或汰換作業，改善前後排放量以各燃料公告係數估算各污染物排放量，總計鍋爐改善後之削減排放量為粒狀物=1.007公噸、硫氧化物=18.433公噸、氮氧化物=2.728公噸。 另一家橡膠製品塗裝廠經處分及輔導後規劃增設蓄熱式廢氣焚化設備，去除效率預估為90%，該廠108年空污費申報排放量為40.822公噸，估算可削減揮發性有機物排放量40.822*90%=36.74公噸。 (七)揮發性有機物管制 目前共完成66站次加油站抽測加油槍總數為619支，合格598支，合格率達96.6 %，加油站氣漏測試作業，抽測結果均符合法規規定之標準值，總合格率為100%，為達成良好的宣導成效，本工作團隊於計畫召開「加油站宣導說明會」於會議中說明並推廣裝設微壓表，另搭配加油站現場稽查核作業，於現場進行宣導，本工作團隊完成輔導6站次加油站增設微壓表，歷年來共完成39站次推動。 本計畫已完成列管工廠製程設備元件檢測作業共17場次，共計5000個設備元件檢測作業，109年度共測得1場次設備元件有洩漏情事，為聯超實業(股)公司屏東分公司屏南廠測得設備元件洩漏值超過10,000 ppm，上述設備元件洩漏超過10,000 ppm及滴漏情形，目前依法告發處分作業中。 (八)空品不良日管制成果 本計畫於計畫執行期間，空氣品質發布一級預警日數(AQI>150)共計1日，現場巡查共5家次，二級預警日數(AQI>100)共計108日，現場巡查共341家次，粒狀污染物0.038公噸、硫氧化物0.381公噸、氮氧化物0.326公噸及揮發性有機物0.44公噸。 109年空品不良期間則持續推動境內主要工廠進行歲修作業，總計8家歲修日數212日比108年增加64日，推估減量為粒狀物0.43公噸、硫氧化物4.786公噸、氮氧化物4.742公噸及揮發性有機物5.213公噸。 (九)未列管工廠清查 預計進行50家次近年取得工廠登記或臨時工廠登記業者清查是否需列管工作，至109.11.30止已經完成50家次清查工作，清查結果共1家需申請操作許可證，另外有12家需申報空污費，需申報空污費之公私場所皆協助申報空污費完成。 (十)法規說明會 本計畫今年度完成辦理6場次宣導說明會，分別為空品不良減量獎勵要點宣導說明會、空污費徵收作業宣導說明會1場次、許可及增修訂法規宣導1場次、固定源空污費審查及申報人員輔導訓練1場次、加油站油氣回收設施宣導說明會1場次、公私場所之空氣污染物擴散模式模擬教育訓練1場次。 (十一)陳情案件管制輔導 109年藉由微型感測器監測進行各項稽查及輔導作業，同時邀請南區督察大隊聯合稽查，以提升查核能量，至12月底止與屏南工業區專案計畫針對感測器濃度高值區域重點稽查成果，總計查獲防制設備異常操作3廠、排放黑煙1廠、違反許可管辦操作2廠，另現場稽查有污染之虞經排定時間抽測後不符排放標準告發者7件，共計查獲13件次違反空污法案件，1件處分作業中，總告發金額為318.5萬元，針對上述工廠總計邀請專家學者進行輔導共8廠。另外推動7家次建置設備元件自主管理作業，109年法規符合度為94.12%，比108年提升0.37%，藉由上述管制作法，境內主要工業區陳情件數由108年124件，109年1~12月陳情件數已降至98件，總計比去年同期減少21%陳情案件。 屏東縣境內養豬頭數高達170萬頭為全國第二，畜牧業亦常為異味陳情對象，為改善此一問題，於108年開始環保局開始執行畜牧業夜鷹早鳥計畫，以加強畜牧業稽巡查來改善異味陳情，一改往年接到陳情才稽查方式，化被動為主動，每週至少執行一次夜鷹稽查(晚間6點後出動)、一次早鳥稽查(早上6點前出動) ，每次出動4~6組(10~15人)，迄今持續進行中，109年為提升稽查時效性，全國首創由屏東縣環保局與屏東縣衛生局跨單位合作成立異味官能實驗室，屏東縣環保局現場稽查人員發現有異味污染疑慮者進行採樣後，立即交由衛生局異味官能測定實驗室分析，來提升稽查時效性，以改善民眾在意的異味問題，如此可縮短原本需安排檢測公司採樣分析之時間，達成稽查檢測目的，因此1~12月畜牧業陳情案件共702件，比108年同期864件已明顯減少19%。 (十二)有害空氣污染物調查 109年度配合環保署工作重點規畫執行有害空氣污染物環境濃度監測2季，監測項目包含揮發性有機物、醛酮類化合物、戴奧辛類化合物、重金屬及其化合物、多環芳香烴化合物及酸鹼氣體檢測等，已於109年6月及10月於屏東測站所在之屏東市中正國小完成第二及第四季空品監測作業。 (十二)民眾滿意度調查 109年度民眾滿意度調查結果，加油站加油時是否聞到油氣異味調查項目，結果有53.9%表示不明顯，20.6%表示完全沒有，總計為74.5%，此項目108年調查結果有52.91%表示不明顯，13.0%表示完全沒有，總計為65.91%，109年度滿意度提升8.59%，建議持續每年執行一半以上加油站法規符合度檢測作業，以督促加油站業者能落實平日油氣回收設施保養維護工作，提升民眾滿意度。 109年度新增民眾看過或遇見煙囪排放黑煙之頻率調查項目，結果有93.74%比例表示不曾看過或很少遇見，因此後續將持續加強高污染特性燃料管制及抽測作業以提升民眾滿意度。

許可、固定污染源、排放量、空污費

109期末定稿.pdf

33MB

2021/9/3 上午 12:00:00

The project items include assisting Environmental Protection Bureau on examination of stationary source permitting, licensing checks, inspection of surrounding factories, Continuous Emission Monitoring Systems check, case counseling, regulatory factory database update works, on-site permitting documents, examination, flue monitoring and examining works, decree revision workshop, and fugitive particulate matter management practices conformity check. This project progresses in line with expectations. The following description Summary of Results. 1.Permit review: There are 222 were permitted in the program during the execution. After the permit review, approval ratio of 54%. In addition, some cases are tested after trial operation, and only after they are confirmed to meet the emission standards can they be issued. A total of 148 processes was checked, with the 33% of a total process number. The results of all checked processes indicated that there were 7 unqualified processes, in terms of unqualified rate of 4.7%. 2. Analysis of Pollutant Discharge Changes Particulate Contamination：As of November 30, 2020, particulate emissions have been reduced by 557.414 tons per year in the overall control process. The main reason is the change in the calculation of the air pollution control fee reporting factor. Sulfur oxides：After the database update and maintenance operations, sulfur oxides 65.581 tons decrement. The main reason is that industrial boilers need to meet the new stack emission standards. Nitrogen oxides：After the database update and maintenance operations, nitrogen oxides 104.37 tons decrement. The main reason is that the pollution of Reduction of diesel consumption of turbo generators at Taiwan Power Company Anshan Nuclear Power Plant. The plant has reduced NOx emissions by 42.41 tons in 2019. On the other hand. The need for industrial boilers to meet new stack emission standards is also one of the causes of pollution reduction. Other industries show small changes in pollution emissions. Volatile organic compounds：After the database update and maintenance operations, volatile organic compounds 62.185 tons increments. In which a substantial change in emissions of pollution, automotive surface coating industry. Honda Motor Co., Ltd. Taiwan coating amount of reduction, resulting in pollution reduction 25.784 tons. In addition, emissions from the metal based industry decreased by 26.793 tons. 3. Air Pollution Control Fee Collection System： By the third quarter of 2020, the number of air pollution control fee system regulators is 456. Annual accounts for 2019 amounted to NT$30,073,989. From the first quarter to the third quarter of 2020, the declared amount is NT$24,196,534. 4. Emission Standard inspection： According to statistics until November 30, 2020, 6 of the discharge pipeline inspections performed due to public incidents were punished for exceeding the emission standards. All of them are required to complete the improvement within a time limit. 5. Management Regulations for Facilities to Control Fugitive Dust Air Pollution from Stationary Pollution Sources： In terms of implementation of Management Regulations for Facilities to Control Fugitive Dust Air Pollution from Stationary Pollution Sources. The qualified rate of regulations increased from 53% in 2010 to 93% in 2019. Will continue to advocate the factory should strengthen equipment inspection and maintenance work, and with other related project plans to strengthen the frequency of illegal factory inspection. Promote factory self-restraint, thereby improving regulatory compliances. 6. Stationary sources of air pollution reduction practices： In 2020 , tutored 16 factories to reduce pollution emissions and 15 factories to improve control measures . Implement boiler replacement or improvement policies . A total of 24 boilers in 15 factories completed improvements in 2020 . The particulate emissions have been reduced by 1.007 tons , the Sulfur oxides reduced by 18.433 tons , the Nitrogen oxides reduced by 2.728 tons , the Volatile organic compounds reduced by 36.74 tons per year . 7.Control of factories of Nuisance Petition The number of pigs raised in Pingtung County is 1.7 million, the second largest in the country. The smell of animal husbandry is often criticized. The Environmental Protection Agency implemented the Nighthawk Early Bird Program in order to strengthen inspections and inspections of the livestock industry to improve odor complaints. The implementation results are significantly reduced by 19% compared with the same period last year. 8.Control results of poor air quality AQI days Designate factories to implement pollution prevention plans on days of poor air quality. Until the end of December, the reducing amount of Par., SOx, NOx and VOCs is 0.038、0.381、0.326 and 0.44 tons. At the same time, during this period to promote large-scale plant annual survey. A total of 8 factories cooperate. Estimated pollutant reduction Par.0.43 ton, SOx 4.786 tons, NOx 4.742 tons and VOCs 5.213 tons. 9.Public satisfaction survey The results of the public satisfaction survey included asking people whether they would smell the odor of oil and gas when they went to the gas station to refuel. 74.5% of them said there was no obvious smell. The survey asked people how often they had seen or encountered smoke from chimneys, and 93.74% said they had never seen or rarely encountered them.

permitting review, Stationary pollutant, Emission, Air Pollution Control Fee