112

11,500 千元

補助地方政府執行土壤、地下水污染整治相關工作

2023/01/01

2023/12/20

張順欽

嘉義縣環境保護局

王向榮

富立業工程顧問股份有限公司

土壤及地下水

嘉義縣、土壤、地下水、土壤及地下水、污染

soil pollution, groundwater pollution, Chiayi county, Soil and Groundwater

張順欽

04-23585953#317

freeair2049@freeair.com.tw

本計畫工作內容可分類各項主題，以下說明摘要成果。 1、農地污染調查與管理 嘉義縣轄區定期監測農地共有9處，主要分布在新港鄉(大客段頂客小段)、太保市(梅花段、梅子厝段梅厝小段及過溝段過溝小段)、朴子市(崁前段崁前小段)、大林鎮(下埤頭段下埤頭小段)、義竹鄉(安溪寮段平溪小段)及民雄鄉(崙子頂段)等地區。依據土污法第6條之規定，對於污染物濃度低於土壤污染管制標準而達土壤污染監測標準者，各縣市主管機關應持續進行監測作業，此部份的調查時間點經與環保局討論後，已依據「配合作物耕作期程執行農地污染調查作業實施要點」在一期稻作收割前完成。 本工作項目已於5月3日完成6筆農地採樣。本年度調查成果，僅朴子市崁前段崁前小段132地號之農地，砷含量超過管制標準，根據署公告之地下水砷濃度偏高潛勢範圍，其四周之竹村里、新寮里及崁後里均為地下水砷濃度偏高潛勢範圍。因此，該地號後續以「土壤砷污染判定及處理原則」，執行農地砷污染判定流程，評分結果大於60分，可判定為自然環境存在經引灌影響致土壤砷濃度達污染管制標準。 2、農地土壤同步作物採樣 在農地土壤同步採樣工作，已分別完成第一期10處及第二期3處坵塊作物及土壤採樣分析，第二期剩餘5處採樣分析依嘉義縣二期作期程安排於11月執行。根據已完成之坵塊作物及土壤分析結果，無作物超過食品中污染物質及毒素衛生標準，而土壤篩測結果，僅朴子市龜子港段順安小段388地號土壤砷含量篩測值達監測標準，其餘坵塊土壤重金屬品質皆正常，初步研判該筆農地土壤砷含量偏高之原因，為長期引灌地下水所致。 3、農地定常監測作業 定常監測之農地土已完成32組XRF監測、灌溉水基本水質初驗64點次及複驗7點次，以及50組樹脂縮時膠囊佈設。土壤XRF監測皆低於土壤污染監測標準及食用作物農地標準，灌溉水初驗18處監測點導電度及6處監測點pH值超過灌溉水質基準值，其中導電度及pH值均超過灌溉水質基準值共2處，而灌溉水複驗於C-W05、C-W06及C-W07監測點其導電度高於灌溉水質基準值。依灌溉水複驗結果導電度高於灌溉水質基準值之3處監測點及本年度底泥調查需辦理污染溯源監測點完成50組樹脂縮時膠囊佈設，由陰陽離子樹脂縮時膠囊XRF篩測結果，於溪口案場，佈設點位C-W05-1、C-W05-2、C-W05-3、C-W05-4、C-W05-5、C-W05-6及C-W05-7，均未高於界定值；於梅山案場，C-W06-1鉻、銅、鐵、錳、鉛及鋅測項高於界定值；C-W06-2、C-W06-3及C-W06-4鈣測項均高於界定值；及C-W07-2錳、鉛及鋅測項高於界定值，其餘樹脂縮時膠囊佈設點位皆無高於界定值情形，經費允許下，可對C-W06及C-W07監測點樹脂縮時膠囊佈設區域進行相關調查及調查尺度調整，以利進一步了解疑似污染源，抑或移交至其他事業稽查單位進行相關監測作業；於埤麻腳案場，佈設點位PMC1-1、PMC1-2、PMC1-3、PMC1-4、PMC1-5、MC1-6、PMC2-1、PMC2-2、PMC3-1及PMC4-1，均未高於界定值。 在農地富砷民井調查工作，30口民井電化學水質重金屬砷快篩已於5月9日及5月17日辦理完成，分析結果顯示，砷濃度皆未有超過地下水第二類監測標準情形。水質酸鹼度則主要分佈於7.4至8.51之間呈現中性；氧化還原電位分佈於-85至191 mV，其四分位數之第三四分位數為-5 mV表示民井水質主要為還原條件，其結果與「106年嘉義縣例行土水計畫」民井調查成果相近。6/12及6/30再由快篩砷濃度高值排序篩選10口民井執行基本水質項目、一般水質項目、鐵、錳以及重金屬砷採樣分析，其砷濃度亦未有超出地下水第二類監測標準情形，惟部分民井於一般項目氨氮及重金屬項目鐵、錳達地下水第二類污染監測標準，顯示嘉義縣地下水質多呈還原特性，故呈較高鐵錳濃度情形。 4.事業污染預防及管理 因應環管署擴大監督管理對象，提升事業土地污染管理成效，經中央與地方協議研定事業分群分級管理策略，及訂定事業分群分級管理流程與查核作業程序，希冀透過中央及地方分工合作，共同推動事業自主污染預防管理及土地有效監督查核管理，根據環管署提供名單，共有A加強管理群14家、B自主管理群56家及C檢視管理群12家。 本年度已於4月13日完成A加強管理群及B自主管理群各一場次行前說明會及宣導說明會；於5月完成14場次A加強管理群事業現勘與預防管理工作；及於6月完成12場次C檢視管理群事業現場勘查運作情形及資料比對，並提供分級名單調整建議。 依A加強管理群事業現勘結果，伸岱企業股份有限公司及祐聖企業股份有限公司其REC評分8分以上，列入2場次A加強管理群事業調查與查證作業。該調查與查證作業於7月辦理完成，伸岱公司重金屬砷濃度60mg/kg達管制標準，依據「土壤及地下水污染管制標準執法應注意原則」，本計畫於8月15日針對該超管測點進行同深度同測項重複採樣分析作業，重複分析結果為54.4mg/kg，未超過管制標準但仍超出監測標準。 5.推動設置太陽能光電 配合每月場址巡查過程推動污染場址設置太陽能設施，及收集工業區服務中心或本縣府經發處等資料，完成每月製作推動設置太陽光電設施訪談紀錄表及推動設置太陽光電設施案源清冊，並辦理1場次受污染土地設置太陽光電設施制度推廣說明會。 6、底泥品質管理 東石支線調查結果顯示，點位DS1及DS3鎳介於下限與上限值之間，其餘重金屬則無超標情形。埤麻腳排水調查結果顯示，PMC1汞、銅、鋅及鎳介於下限與上限值間，PMC2鋅介於下限與上限值，PMC3鋅及鎳介於下限與上限值之間，PMC4鎘、鉛及鎳介於下限與上限值之間，鋅超過上限值。水虞厝圳調查結果顯示，點位SYT1~SYT4鋅均介於下限與上限值，其中SYT2及SYT4的鎳亦介於下限與上限值。鴨母坔排水調查結果顯示，YMT1位於鴨母坔排水，底泥重金屬並無超過品質指標下限情形，YMT2位於抽用鴨母坔排水作為灌溉水之灌渠南社溝別線，其底泥鋅、鎳及砷介於下限與上限值。 7、公告事業土壤污染評估調查及檢測資料之審查、查證與技師簽證查核 公告列管事業用地查證方面，已完成11件次事業依土污法第8條及第9條，提送之土壤污染評估調查報告審查作業，提供修正建議之審查意見，與實地踏勘事業現場進行查核，確核上述調查報告內容真實性，後續將評估事業用地，若具污染潛勢者則進行土壤採樣查證；於技師查核作業1家，已於5/26完成視訊審查會議確認缺失為9積點，未達26積點以上，故無需執行環境場址勘查評估。本年度土污法八、九條申報事業土壤具污染潛勢者複查作業選定「立珅企業有限公司」(以下簡稱立珅公司)執行，該公司為金屬表面處理業，依土污法第九條辦理歇業提出之土壤污染調查報告，經本計畫審查後，發現資料在完整性及合理性項目，仍有部分內容需要進一步確認，因此安排於8月10日執行土壤採樣作業，分析結果顯示點位S03(廢水處理區)深度3.0~3.5 m，銅測值1,450 mg/kg，已超過管制標準400 mg/kg，點位S04-2(乾燥區)深度1.5~2.0 m，總石油碳氫化合物測值5,910 mg/kg，已超過管制標準1,000 mg/kg。目前嘉義縣環保局依土壤及地下水污染整治法第七條第五項，要求立珅公司採取應變必要措施，現為立珅公司提送應變必要措施計畫書期間。 8、監測井巡查及維護作業 監測井巡查維護管理部分，已完成112年3、7、11月監測井內、外部巡查工作累計360口次。另針對監測井修繕維護作業上，本年度依照外觀應修繕建議已完成6口次井體設施修復、13口次監測井維護作業，主要針對水泥平台、警示柱及保護套管異常之監測井進行維護，避免地上污染物透過監測井直接污染地下水體；另已完成26口監測井井況評估，並依其評估結果辦理13口次再完井、5口次異物排除作業。近五年執行監測井修繕統計，Q00169及Q00256已累積4次需修繕紀錄，Q00065、Q00085、Q00337、Q00338、Q00341、Q00378、Q00389、Q00390及Q00461則累積3次，為未來著重與巡護監測井方向與重點區域。 監測井廢井方面，本年度根據井況評估結果，篩選Q00080、Q00082、Q00382共3口，其中Q00080、Q00082已無監測需求，Q00382因樹根入侵頻繁且淤積嚴重造成該井修繕費用高，經評估後於本年度進行廢井作業。 9、污染場址改善驗證及監督污染場址執行污染改善進度 嘉義縣已公告列管之場址共有11處，包括有4處整治場址、2處控制場址、2處七條五列管場址及3處地下水受污染限制使用地區。對於列管場址每月一次查核監督作業，並確認污染改善作業現況及是否確實依照核定計畫書執行改善工作，及詳細核實計畫查核點。 每月執行整治場址-鑫榮公司放流水，以驗證其地下水改善成效，及整治場址-秀和公司地下水下游區域地表水檢測作業，2~12月執行結果整治場址-鑫榮公司放流水符合整治計畫之改善目標，整治場址-秀和公司下游處地表水未檢出場址公告列管污染物質。 地下水使用限制地區-頭橋工業區自105年列管以後，區內地下水經環保局及工業區定期檢測，並未持續發現污染超過監測標準，天然地下水中普遍存在微生物，並在含水層還原環境下，脫氯微生物自然降解含氯有機物導致污染濃度下降。因此，為進一步確認自然衰減是否發生，以利後續評估監測式自然衰減整治法之可行性，本年度起規劃沿著地下水流向於工業區上、中、下游篩選9口監測井進行枯、豐水期各1次採樣分析，監測結果顯示僅相對下游區域之監測井Q00391於枯水期順-1,2-二氯乙烯濃度超過地下水監測標準，其餘監測井皆無揮發性有機物超過地下水監測標準情形，顯示應具有生物脫氯作用潛力而致的自然衰減發生，建議後續可持續監測地下水質，以利推動及配合環管署計畫使地下水使用限制地區-頭橋工業區朝場址解除列管方向。 水仙段場址本年度根據其改善作業成效進行驗證，針對開挖區域西側、北側周邊及區域內(原泵島及油槽區)進行土壤驗證採樣作業，並於開挖區域東南側周邊設置W01簡易井進行地下水採樣驗證。土壤BTEX、TPH分析結果皆無達土壤污染管制標準情形，而W01簡易井地下水包括一般項目、BTEX、TPH、VOCs、MTBE分析結果除氨氮、錳及苯測項濃度超過地下水第二類監測標準外，其餘測項皆符合地下水第二類監測標準。考量地下水驗證於於地下水測項-苯超過污染監測標準，因此8月4日於鄰近原地下水採樣點位再進行標準監測井設置，並於8月15日辦理1點次之地下水採樣分析，分析結果顯示，除氨氮及錳測項濃度超過地下水第二類監測標準外，其餘測項皆符合地下水第二類監測標準，該場址已於112年10月18日解除列管。 10、工業區監測管理工作 本計畫要求黃綠燈工業區提出污染潛勢區清單，要求橘燈工業區依地下水污染監測精進計畫執行監測作業，並將各工業區每半年監測情形、背景資訊等，以工業區為單位撰寫於報告中。並針對橘燈工業區召開1場次研商會議。 完成審查民雄工業區上下半年各10口次，頭橋工業區上下半年各5口次，新港工業區10上下半年各10口次，朴子工業區上下半年各5口次，嘉太工業區上下半年各5口次，義竹工業區上下半年各5口次，馬稠後產業園區上下半年各10口次，大埔美智慧型工業園區上下半年各10口次。 針對民雄工業區南側辦理5場次潛勢工廠環境場址評估及6口地下水分析作業，除為苯污染來源追查，亦作為地下水質定期監測。自從潛勢工廠原料製程未發現明顯可疑污染來源，而地下水採樣分析結果，同樣有含氯有機物四氯乙烯、三氯乙烯、四氯化碳超過管制標準，順1,2-二氯乙烯、氯乙烯及苯超過監測標準。 11、貯存系統管理 今年度則進行10家次地上儲槽系統缺失改善追蹤及複查工作，共4家次已完成改善。未完成改善家次方面，高峰大飯店及高山青大飯店位於阿里山森林遊樂區內，土地為林務局所有，目前正與林務局溝通，取得同意後執行改善作業；宏盈餐具目前公司狀態為停業狀態正辦理結束營業，業者需於113年12月31日前完成設施拆除及油品抽除，並將成果提報環保局；石璣企業貯存系統設於建物內二樓架高，因二樓空間有限，防液提施做困難，本團隊於請業者於改善期限前提報至環保局同意後執行，以符合法規要求；光利瀝青工業及勇宗企業則表示公司內部正討論是否改用天然氣，以符合法規要求。 軍事單位之地上儲槽系統依據現場查核輔導結果符合第二十五條規定，需依規定進行後續定期監測共計2處（精南營區、水上機場陸軍油庫）﹔1處符合法規二十一條規定（南靖陸軍油庫），因此免進行監測及申報；共3處因已移除設施或停用等因素，可將其排除無須納管（陸軍234 旅、第四戰術戰鬥機聯隊、陸軍257 旅）。另陸軍第十軍團指揮部於執行輔導作業過程中發現其位於台中市，非屬嘉義縣管轄範圍，因此僅能至現場確認其所在位置，無法實際現場查核輔導。 地下儲槽系統查核作業方面，目前嘉義縣轄區營業中地下儲槽系統計有151處，今年度於加油站管理措施，全面針對轄區所有加油站進行法規符合度輔導查核工作，除參考111年度成果，依缺失類型規劃輔導，包括各項監測設備、防滲漏設施的法規符合度、油錶總量平衡管制的查核、儲槽管線密閉測試結果判識等，已於9月底完成全縣101站次加油站輔導查核作業。此外，依據環管署移交污染評價機制名單及地下儲槽系統申報異常名單，完成評價機制7站(中油大林中正加油站、中油民工加油站(暫停營業)更換為久井嘉太加油站、台林街加油站、南壇加油站、六腳加油站、義竹加油站、久井水上交流道加油站)、申報異常1站(久井民雄二高加油站)之現場測漏管功能測試及油氣篩檢，檢測結果無異常。 此外，於112年2、6月及10月已協助完成第1~3季地下儲槽系統申報審查工作，申報率及審查率均達100 %。審查時發現申報資料有異常，即以電訪方式要求業者說明或更正，目前已完成追蹤缺失改善及補正申報資料。 12、推動綠色及永續整治 配合場址提送進度報告或變更整治、控制計畫，輔導場址執行綠色及永續型整治評估(鑫榮場址、中洋場址今年度已提出)，及場址進度報告提出最佳管理措施執行情形及佐證文件(鑫榮場址、中洋場址、秀和場址今年度已提出)。 13、受污染場址改善完成驗證作業 本計畫延續111年度執行水上鄉三和段924地號調查結果，於112年9月22日進行定期監測採樣作業，現場共採集2點樣品，並皆執行XRF篩測，根據篩測結果選取112-FS01(深度0.0-0.5 m)進行全量分析八項重金屬，檢測結果皆低於土壤污染監測標準。 14、協助辦理審查計畫書及列管場址查核及相關技術諮詢 112年1月9日提送列管場址監督查核方案，並依核定版本執行場址監督作業，現場監督時以照片方式紀錄，並核對場址是否依核定計畫進行改善，並於每2個月彙整工作成果送局審查。 今年度協助辦理9場土推會議，並針對場址提具之相關報告書，擬具報告書審查意見供環保局參考。 15、辦理宣導土壤及地下水業務工作 協助辦理宣導會議部分，共辦理1場次法規說明會(3/31)、2場次貯存系統法規說明會(4/21、8/15)、2場次內部教育訓練(3/21、5/31)、1場次土水及地下水教育宣導活動(5/31)及2場次校園說書人種子教師培訓(7/27、8/10)、14場次土水及地下水教育宣導活動，印製400冊故事書等，本年度各土壤及地下水相關業務宣導活動參與人數皆已符合契約人數要求。 16、協助發布新聞稿或文章 本計畫已完成37篇土水相關新聞或文章資料，並上傳嘉義縣環境保護局土壤及地下水監測網。 17、維護管理土壤及地下水污染整治業務網站 為使民眾了解轄內土壤及地下水環境，本計畫協助嘉義縣環保局建置「嘉義縣環境保護局土壤及地下水監測網」以及「嘉係好所在，看顧義起來」Facebook粉絲團作為相關資訊公布平台，便利民眾藉由電腦或手機關心嘉義縣，已發布37篇土水相關新聞稿或文章，分享土水相關訊息29則。 18、環管署補助緊急應變工作 本年度無使用環管署補助緊急應變經費。 19、本縣自籌預算工作 嘉義縣政府補助額費用之400,000元，已規劃使用399,840元，總支用率為99.9 ％，主要以協助執行嘉義縣溪口鄉3口民井地下水調查，東石支線、埤麻腳排水、水虞厝川及鴨母坔排水等4處灌溉渠道底泥污染潛勢區段調查，及朴子市崁前段崁前小段132地號農地土壤富砷判定作業等。 20、變更後追加工項 (1)公告事業用地土壤污染評估調查 加作民雄工業區內地下水苯濃度偏高區域周邊之高風險公司強化管理，執行5家工廠會勘。 (2)監測井巡查及維護作業加作設置2口監測井(頭橋工業區內Q00497及義竹工業區外Q00496) (3)監督污染場址執行污染改善進度 1.加作地下水限制使用區-民雄工業區地下水苯污染追查，針對6口監測井(Q00387、Q00389、Q00476、Q00488、Q00489、Q00491)進行地下水質採樣檢測，並篩選3口以GC/MS依質譜分析法，定性或半定量解析水樣中其他非管制項目之有機物種分布傾向，進行相關污染責任釐清工作。計分析一般項目、BTEX、MTBE、TPH及VOCs 6樣次。 2.加作地下水限制使用區-益利企業社氟鹽項目仍超出管制標準，針對場址內外4口監測井(Q00463、Q00478、Q00479、Q00480)進行地下水質採樣，以監控周邊地下水質，防止污染擴散至區外。計分析一般項目4樣次。 3.加作整治場址-北回場址污染熱區6口監測井(Q00063、Q00066、Q00458、Q00119、Q00057及Q00121)，進行地下水質採樣監測，以監控地下水質現況，並防止污染擴散至區外。計分析BTEX及TPH 6樣次。 (詳細作業內容請見本計畫期末報告)

嘉義縣、土壤、地下水、土壤及地下水、污染

112年期末報告(合併)-公開版v3.pdf

65MB

2024/3/16 上午 12:00:00

This project continues work in “Soil and Groundwater Investigation and Verification Project” of Chiayi county. Work contents include regular soil and groundwater monitoring work, monitoring well external appearance patrol 、 maintenance and repeal, gas station online declaration and on-site inspection, soil and groundwater pollution site supervision, verification and inspection, scope of pollution site broadening investigation, pollution verification on prosecutors care and public nuisance dispute and emergency response, advocacy and administrative work.

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