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專案計畫編號	EPA-92-FA11-03-A212
經費年度	092
計畫經費	2,200 千元
專案開始日期	2003/08/21
專案結束日期	2004/09/30
專案主持人	胡念祖教授
主辦單位	空保處
承辦人
執行單位	國立中山大學海洋政策研究中心
專案分類	化學物質管理
中文關鍵字	國際環境事務,環境外交,國際公約內國法化,國際環境法,,,,
英文關鍵字	International environmental affairs,Environmental diplomacy,Incorporation of international conventions,International environmental law
協同主持人
共同主持人
計畫聯絡人	胡念祖教授
計畫聯絡電話	07-525-5799
計畫聯絡信箱	omps@mail.nsysu.edu.tw

中文摘要	本研究計畫之目的旨在支持作為行政院國家永續發展委員會（以下簡稱行政院永續會）秘書處之行政院環境保護署（以下簡稱環保署）及作為行政院永續會國際環保組幕僚窗口之環保署空氣品質保護處在國際環境事務上的規劃與推動。綜合本研究之發現（請參見第十章「結論與建議」），本研究建議：一、在人員能力建構方面（一）為提升政府行政人員對國際環境事務之瞭解及從事環境外交之能力，建請環保署應每年持續辦理「環境外交研習會」。二、在國際環境公約組織參與或加入之可能方面（二）長距離跨界空氣污染公約因屬歐洲區域性公約，建請由行政院永續會及環保署所關切之所謂「六大國際環境公約」中移除。（三）建請環保署與外交部另行研析選擇其他非聯合國體系所制定與環境或永續事務相關之國際公約、協定或計畫作為我國正式加入之標的。（四）建請以環保署之名義與身分，嘗試向甫生效之斯德哥爾摩持久性有機污染物公約臨時秘書處申請成為締約方大會之觀察員。（五）建請環保署與外交部（國組司）加強合作，以改善目前我國參與相關環境公約組織會議之狀況。（六）建請在不損及國家權益下，建請環保署與外交部審慎研擬以雙邊條約形式處理國際環境議題之作法。（七）建請政府在環境或永續發展事務上與具國際法人格之區域國際組織「中美洲整合系統」（SICA）建立具平等互惠權利義務之夥伴關係；（八）建請外交部協助促使「中美洲整合系統」（SICA）考慮修正德古西加巴議定書，增加「區域外會員國」之會員/組織地位，使我國得以正式加入該議定書，但區域外會員不必享有與區域內會員國完全相同之權利，譬如對區域內政治、和平等事務之「決定權」，以避免區域外會員國不當涉入區域內之特定事務。（九）建請環保署組團參訪中美洲國家藉一九八九年十二月二日所簽署之「設立協定」而設立之「中美洲環境與發展委員會」(Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo，簡稱CCAD)，實地瞭解該組織之區域觀點與所重視之議題並洽商合作發展之議題與項目。（十）建請在外交部協助下，建立與SICA架構下於一九九四年十月十二日所設立之「中美洲永續發展聯盟」(Central American Alliance for Sustainable Development，西班牙文Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamerica，簡稱ALIDES)機制間具平等互惠權利義務之夥伴關係。（可參考美國與中美洲國家在ALIDES架構下簽訂CONCAUSA宣言及行動計畫之前例辦理。）三、在國際公約內國法化方面（十一）建請環保署全面檢視現有依國際環境公約、協定、議定書規範內國法化而制（訂）定之法規，看是否有需要加以修正增補之處，並以統合性之作法有系統地全面整建國際環境法內國法化之環境法規體系。
中文關鍵字	國際環境事務,環境外交,國際公約內國法化,國際環境法,,,,

中文摘要

本研究計畫之目的旨在支持作為行政院國家永續發展委員會（以下簡稱行政院永續會）秘書處之行政院環境保護署（以下簡稱環保署）及作為行政院永續會國際環保組幕僚窗口之環保署空氣品質保護處在國際環境事務上的規劃與推動。綜合本研究之發現（請參見第十章「結論與建議」），本研究建議：一、在人員能力建構方面（一）為提升政府行政人員對國際環境事務之瞭解及從事環境外交之能力，建請環保署應每年持續辦理「環境外交研習會」。二、在國際環境公約組織參與或加入之可能方面（二）長距離跨界空氣污染公約因屬歐洲區域性公約，建請由行政院永續會及環保署所關切之所謂「六大國際環境公約」中移除。（三）建請環保署與外交部另行研析選擇其他非聯合國體系所制定與環境或永續事務相關之國際公約、協定或計畫作為我國正式加入之標的。（四）建請以環保署之名義與身分，嘗試向甫生效之斯德哥爾摩持久性有機污染物公約臨時秘書處申請成為締約方大會之觀察員。（五）建請環保署與外交部（國組司）加強合作，以改善目前我國參與相關環境公約組織會議之狀況。（六）建請在不損及國家權益下，建請環保署與外交部審慎研擬以雙邊條約形式處理國際環境議題之作法。（七）建請政府在環境或永續發展事務上與具國際法人格之區域國際組織「中美洲整合系統」（SICA）建立具平等互惠權利義務之夥伴關係；（八）建請外交部協助促使「中美洲整合系統」（SICA）考慮修正德古西加巴議定書，增加「區域外會員國」之會員/組織地位，使我國得以正式加入該議定書，但區域外會員不必享有與區域內會員國完全相同之權利，譬如對區域內政治、和平等事務之「決定權」，以避免區域外會員國不當涉入區域內之特定事務。（九）建請環保署組團參訪中美洲國家藉一九八九年十二月二日所簽署之「設立協定」而設立之「中美洲環境與發展委員會」(Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo，簡稱CCAD)，實地瞭解該組織之區域觀點與所重視之議題並洽商合作發展之議題與項目。（十）建請在外交部協助下，建立與SICA架構下於一九九四年十月十二日所設立之「中美洲永續發展聯盟」(Central American Alliance for Sustainable Development，西班牙文Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamerica，簡稱ALIDES)機制間具平等互惠權利義務之夥伴關係。（可參考美國與中美洲國家在ALIDES架構下簽訂CONCAUSA宣言及行動計畫之前例辦理。）三、在國際公約內國法化方面（十一）建請環保署全面檢視現有依國際環境公約、協定、議定書規範內國法化而制（訂）定之法規，看是否有需要加以修正增補之處，並以統合性之作法有系統地全面整建國際環境法內國法化之環境法規體系。

中文關鍵字

國際環境事務,環境外交,國際公約內國法化,國際環境法,,,,

類型	檔名	檔案大小	說明	最新版公開日期
期末報告	00000050911.zip	1MB	[期末報告]公開完整版	2005/1/1 上午 12:00:00

摘要	The purpose of this research project is to support the Environmental Protection Administration of the Executive Yuan (referred to as EPA hereinafter) functioning as the Secretariat of the National Council for Sustainable Development of the Executive Yuan (referred to as NCSD hereinafter) as well as the Department of Air Quality Protection of the EPA serving as the staff unit for the International Environmental Protection of the NCSD on their planning and undertaking with respect to international environmental affairs.
英文關鍵字	International environmental affairs,Environmental diplomacy,Incorporation of international conventions,International environmental law

摘要

The purpose of this research project is to support the Environmental Protection Administration of the Executive Yuan (referred to as EPA hereinafter) functioning as the Secretariat of the National Council for Sustainable Development of the Executive Yuan (referred to as NCSD hereinafter) as well as the Department of Air Quality Protection of the EPA serving as the staff unit for the International Environmental Protection of the NCSD on their planning and undertaking with respect to international environmental affairs.

英文關鍵字

International environmental affairs,Environmental diplomacy,Incorporation of international conventions,International environmental law