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專案計畫編號	EPA-95-FA11-03-A190
經費年度	095
計畫經費	2,440 千元
專案開始日期	2006/05/19
專案結束日期	2007/02/28
專案主持人	范建得
主辦單位	空保處
承辦人	黃偉鳴
執行單位	國立清華大學
專案分類	化學物質管理
中文關鍵字	後京都時期,聯合國氣候變化綱要公約,清潔發展機制,市場拉力及技術推力,芝加哥氣候交換所
英文關鍵字	Post Kyoto, United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), Clean Development Mechanism (CDM), Market-pull and technology-push, (Climate Change Exchange (CCX)
協同主持人	石信智
共同主持人
計畫聯絡人	張蘊慈
計畫聯絡電話	03-5742426
計畫聯絡信箱	yutchang@mx.nthu.edu.tw

中文摘要	本計畫之工作項目包括三部分：(一)探討及研析後京都時期關鍵因素；(二)掌握與參與重要國際及研究機構針對後京都時期之探討；(三)整合及建置國內因應後京都時期制度。各項工作之成果簡述如後： (一)探討及研析後京都時期關鍵因素： (1)政治層面－(a)完成介紹亞太清潔發展與氣候夥伴(APP)之工作規劃、行動方案及九個分組之重要進展，研析掌握美國、澳洲、日本等國對於該協定之態度，尋求雙邊合作之可能性並探討我國在APP發展過程中之因應作為；(b)瞭解韓國、印度、新加坡及中國等後京都重要集團之結盟情勢分析。 (2)經濟層面－(a)彙整國際油價變化趨勢，認為歐洲碳市場在2006上半年受油價與天然氣價格的影響較高，但後續受到過度分配的政策面影響，導致碳價格崩盤的結果；(b)碳市場交易分為分配額交易及計畫別交易，前者主要以歐盟排放交易制度(EU ETS)為主，後者以CDM計畫為主，全球碳市場已在2006年上半年達到新高紀錄。 (3)法律層面－(a)已彙整第1至12次締約國大會之重要決議，同時細部分析第12次締約國大會法律決議、京都議定書之內容，並掌握「加強執行公約以因應氣候變遷之長期合作行動對話」之進展；(b)法律研析WTO/ FTA與後京都方案之關連，並針對WTO重要討論議題「環保商品」之分類與各國立場進行說明。 (二)掌握與參與重要國際及研究機構針對後京都時期之探討 (1)參與聯合國氣候變化綱要公約相關會議－本計畫2006年出席第24及25屆附屬機構會議及第12次締約國會議，會議討論為各國將以謹慎的做法進行下一階段的談判，回歸到科學與技術面的基礎，而避免政治性的談判與承諾；而我國之因應則可著重在(a)以溫室氣體管制法架構下的交易法規為基礎，搭配法律通過前的行政命令(國營事業)與契約安排(自願減量與國外市場之聯繫；包括CCX及CA或其他)，啟動協助國內減量先驅者保有減量實績的國內碳交易制度；(b)以投資為核算基礎啟動前述所謂計劃中之計劃的示範性CDM國際合作案。 (2)與國際重要國家及研究機構建立管道－分別與日本國家環境研究院(NIES)、韓國環境研究院(KEI)、美國Pew Center等建立聯繫管道，並瞭解與APP相關國家及美國芝加哥氣候交換所(CCX)合作研析計畫之可能性。 (三)整合及建置國內因應後京都時期制度 (1)歐盟與美國之因應立場方面－由於歐盟已表態繼續支持排放目標與市場機制，加上美國目前已提出五個與溫室氣體管制相關的法案，包括排放目標與交易，歐盟與美國東北部九州的RGGI，也正在進行雙方交易市場在後京都連接的評估，因此短中期內「market pull」的角色將逐漸地強化，而「technology push」仍然是許多國家的長期目標。 (2)整合規劃我國經濟制度與國際接軌之方案方面－完成政策思考之考量問題提出；提出京都機制生效後對我國之衝擊影響及機會說明；並研議當前我國應特別側重的因應方向，例如：完成碳交易市場可行性分析，包括：釐清碳交易市場之意義、台灣發展碳交易市場的必要性、台灣發展碳交易市場的政策目標、啟動交易(Emission Trading)機制所須法規與治理制度、推動我國與國際接軌之碳交易市場、推動策略建議等。 (3)我國相關國際資訊之情境分析方面－釐清重行提出國家通訊之性質與影響，以確保我國遵守義務基準不致損害國家利益；瞭解現階段我國國家清冊資料呈現受限之原因，以利後續提出改善，並完成中美洲友邦相關碳市場合作計畫構想。 (4)建設台灣碳交易市場所需政策與法律規劃圓桌會議－配合出國經費之調整，邀請講師來台辦理圓桌會議，針對以下三個議題進行討論：(a)溫室氣體管制政策與法規介紹—以美國及台灣為例、(b)台灣碳交易參與對象及交易標的探討、(c)如何藉由國營事業現有監督體制啟動示範碳交易。
中文關鍵字	後京都時期,聯合國氣候變化綱要公約,清潔發展機制,市場拉力及技術推力,芝加哥氣候交換所

中文摘要

本計畫之工作項目包括三部分：(一)探討及研析後京都時期關鍵因素；(二)掌握與參與重要國際及研究機構針對後京都時期之探討；(三)整合及建置國內因應後京都時期制度。各項工作之成果簡述如後： (一)探討及研析後京都時期關鍵因素： (1)政治層面－(a)完成介紹亞太清潔發展與氣候夥伴(APP)之工作規劃、行動方案及九個分組之重要進展，研析掌握美國、澳洲、日本等國對於該協定之態度，尋求雙邊合作之可能性並探討我國在APP發展過程中之因應作為；(b)瞭解韓國、印度、新加坡及中國等後京都重要集團之結盟情勢分析。 (2)經濟層面－(a)彙整國際油價變化趨勢，認為歐洲碳市場在2006上半年受油價與天然氣價格的影響較高，但後續受到過度分配的政策面影響，導致碳價格崩盤的結果；(b)碳市場交易分為分配額交易及計畫別交易，前者主要以歐盟排放交易制度(EU ETS)為主，後者以CDM計畫為主，全球碳市場已在2006年上半年達到新高紀錄。 (3)法律層面－(a)已彙整第1至12次締約國大會之重要決議，同時細部分析第12次締約國大會法律決議、京都議定書之內容，並掌握「加強執行公約以因應氣候變遷之長期合作行動對話」之進展；(b)法律研析WTO/ FTA與後京都方案之關連，並針對WTO重要討論議題「環保商品」之分類與各國立場進行說明。 (二)掌握與參與重要國際及研究機構針對後京都時期之探討 (1)參與聯合國氣候變化綱要公約相關會議－本計畫2006年出席第24及25屆附屬機構會議及第12次締約國會議，會議討論為各國將以謹慎的做法進行下一階段的談判，回歸到科學與技術面的基礎，而避免政治性的談判與承諾；而我國之因應則可著重在(a)以溫室氣體管制法架構下的交易法規為基礎，搭配法律通過前的行政命令(國營事業)與契約安排(自願減量與國外市場之聯繫；包括CCX及CA或其他)，啟動協助國內減量先驅者保有減量實績的國內碳交易制度；(b)以投資為核算基礎啟動前述所謂計劃中之計劃的示範性CDM國際合作案。 (2)與國際重要國家及研究機構建立管道－分別與日本國家環境研究院(NIES)、韓國環境研究院(KEI)、美國Pew Center等建立聯繫管道，並瞭解與APP相關國家及美國芝加哥氣候交換所(CCX)合作研析計畫之可能性。 (三)整合及建置國內因應後京都時期制度 (1)歐盟與美國之因應立場方面－由於歐盟已表態繼續支持排放目標與市場機制，加上美國目前已提出五個與溫室氣體管制相關的法案，包括排放目標與交易，歐盟與美國東北部九州的RGGI，也正在進行雙方交易市場在後京都連接的評估，因此短中期內「market pull」的角色將逐漸地強化，而「technology push」仍然是許多國家的長期目標。 (2)整合規劃我國經濟制度與國際接軌之方案方面－完成政策思考之考量問題提出；提出京都機制生效後對我國之衝擊影響及機會說明；並研議當前我國應特別側重的因應方向，例如：完成碳交易市場可行性分析，包括：釐清碳交易市場之意義、台灣發展碳交易市場的必要性、台灣發展碳交易市場的政策目標、啟動交易(Emission Trading)機制所須法規與治理制度、推動我國與國際接軌之碳交易市場、推動策略建議等。 (3)我國相關國際資訊之情境分析方面－釐清重行提出國家通訊之性質與影響，以確保我國遵守義務基準不致損害國家利益；瞭解現階段我國國家清冊資料呈現受限之原因，以利後續提出改善，並完成中美洲友邦相關碳市場合作計畫構想。 (4)建設台灣碳交易市場所需政策與法律規劃圓桌會議－配合出國經費之調整，邀請講師來台辦理圓桌會議，針對以下三個議題進行討論：(a)溫室氣體管制政策與法規介紹—以美國及台灣為例、(b)台灣碳交易參與對象及交易標的探討、(c)如何藉由國營事業現有監督體制啟動示範碳交易。

中文關鍵字

後京都時期,聯合國氣候變化綱要公約,清潔發展機制,市場拉力及技術推力,芝加哥氣候交換所

類型	檔名	檔案大小	說明	最新版公開日期
期末報告	95FCCC960512.pdf	2MB	[期末報告]公開完整版	2007/7/1 上午 12:00:00

摘要	This project includes three parts: first, the discussion and analysis of the key elements after Kyoto; second, the report collection from research institutes and international events participation after Kyoto; third, domestic Kyoto compliance systems integration and capacity building. On International politic level, this project achieved the introduction of the Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate (APP) and also included the estimation about the possible participation of Taiwan. We also found the high-raise gasoline price caused the carbon price went down in year 2006. After participated the COP13 and other subsidiaries meetings, we concluded that Taiwan could create offsets market and assigned it to Chicago Climate Exchange for management. The state-owned enterprises could also participate the CDM project through their regulatory mandatory system. We also concluded the domestic market could be created and linked with foreign markets like Chicago Climate Exchange (CCX) by the arrangement of domestic legislation and contract negotiation. Those State-owned enterprises could also participate the international CDM investment projects through specific arrangement from current regulations. The information collection from the United Nations and other related materials show the current emission markets are trying to create trading mechanism in Post-Kyoto period. The regional reduction activities in United States also provide proper examples for our newly development of domestic regulation and implementation strategies. The local market could learn their experiences to link our market to those regional voluntary reduction groups. Finally, this project also hosted an international conference for sharing the market-based experiences in United States. The discussion of the necessity of local emission trading market and the importance of developing support system and regulations of newly local emission trading market are also followed.
英文關鍵字	Post Kyoto, United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), Clean Development Mechanism (CDM), Market-pull and technology-push, (Climate Change Exchange (CCX)

摘要

This project includes three parts: first, the discussion and analysis of the key elements after Kyoto; second, the report collection from research institutes and international events participation after Kyoto; third, domestic Kyoto compliance systems integration and capacity building. On International politic level, this project achieved the introduction of the Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate (APP) and also included the estimation about the possible participation of Taiwan. We also found the high-raise gasoline price caused the carbon price went down in year 2006. After participated the COP13 and other subsidiaries meetings, we concluded that Taiwan could create offsets market and assigned it to Chicago Climate Exchange for management. The state-owned enterprises could also participate the CDM project through their regulatory mandatory system. We also concluded the domestic market could be created and linked with foreign markets like Chicago Climate Exchange (CCX) by the arrangement of domestic legislation and contract negotiation. Those State-owned enterprises could also participate the international CDM investment projects through specific arrangement from current regulations. The information collection from the United Nations and other related materials show the current emission markets are trying to create trading mechanism in Post-Kyoto period. The regional reduction activities in United States also provide proper examples for our newly development of domestic regulation and implementation strategies. The local market could learn their experiences to link our market to those regional voluntary reduction groups. Finally, this project also hosted an international conference for sharing the market-based experiences in United States. The discussion of the necessity of local emission trading market and the importance of developing support system and regulations of newly local emission trading market are also followed.

英文關鍵字

Post Kyoto, United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), Clean Development Mechanism (CDM), Market-pull and technology-push, (Climate Change Exchange (CCX)