095

5,380 千元

2006/02/18

2007/02/17

陳萬財

臺南市政府環境保護局

上境科技股份有限公司

大氣空氣

環境負荷、污染物排放結構、空氣品質

environmental capacity、pollutants composite structure、air quality

windsorw@ms12.hinet.net

為使臺南市空氣品質得以確實改善，上境科技股份有限公司（以下簡稱本公司）依據臺南市環境保護局（以下簡稱 貴局）評選須知，綜合「空氣品質管理計畫」以及「營建工程污染管制計畫」，提出『營建工程管制暨空氣品質管理計畫』（以下簡稱本計畫），其中「空氣品質管理計畫」扮演協助 貴局執行統籌管理各項空污費子計畫之角色，充分整合各項空污費計畫之執行成果及人力，並針對未來之管制方向，提出整體性之建議，以供 貴局未來推動污染減量工作之參考。本計畫自94年2月開始推動至今，陸續完成計畫預定之工作項目，其各項工作執行成果摘要如下： 一、本市環境負荷與空氣品質資料分析 臺南市於民國80年至95年底人口成長率平均為0.64%，呈獻逐年穩定微幅成長；車輛數亦逐年增加，其中機車與汽車成長最為顯著，民國87至95年8月間，平均成長率增加2.97%；臺南市工廠方面，自民國80年至95年底工廠家數由3405家減少至2546家，顯示其下滑趨勢，歷年來平均下滑了1.74%。 由臺南市95年1月至12月之空氣品質不良站日數累計資料可知，95年度之空氣品質不良日多由臭氧所造成（臭氧33站日、粒狀物21站日），主要增加為3月時懸浮微粒增加7站日、9~11月間臭氧急增21站、懸浮微粒增加7站所致。針對本市於95年3月份發生7站日之懸浮微粒不良站日及1站日之臭氧不良站日，依據「雲嘉南地區空氣污染管制行動計畫」分析指出，臺南市3月份氣象局發布2次沙塵暴事件，觀察雲嘉南地區各測站，大部分均有不良之情形，研判應與區域性及氣候影響有關；另依過去污染物排放資料來看，臺南市VOCS僅佔11.7%、NOX佔9.1%，除高於嘉義市外，皆低於雲嘉南其他縣市排放量；顯示除氣象因素外，臺南市鄰近地區空氣污染排放量應亦有影響。若細分PSI後發現，臺南市事件日均以臭氧為主，其臭氧事件日發生率普遍較雲嘉南為高；雲嘉南地區則以粒狀物事件日居多，週期分佈不明顯，普遍而言夏季以臭氧事件日為主，冬季以粒狀物事件日為最；在PSI值分布上來看粒狀物事件日PSI值多落在50~80間，臭氧事件日PSI則大多位於0~80間。 二、轄區內各類污染源污染物排放結構 以環保署提供之TEDS-6.0版排放量資料庫及成長係數為基礎，並整合近年臺南市固定污染源資料庫、空污費申報資料、CEMS資料、營建工程污染管制及收費管理資訊系統及各子計畫蒐集之排放量資料等，進行臺南市空氣污染物排放清單更新。 分析臺南市91~95年各污染物排放量比較之結果顯示，本市污染物排放量結構中，移動污染源產生之污染物佔全市總污染相當程度之比例，就交通部統計處資料顯示，本市的車輛數由93年的713,722輛增加至94年的741,239輛，成長3.9%，至95年統計數量為765127輛，94年至95年間再成長3.2%，另就年排放料資料顯示移動源之公路運輸污染物排放量亦有逐年增加趨勢，因此，如何管制車輛數增加及減少污染物的排放，將是本市日後最重要之課題，本市95年度已逐步進行車輛反怠速活動，據以管制移動源污染物排放問題。 另95年移動源之排放量，環保署釋出之TEDS6.0版於移動源排放係數進行更新後，各物種相關係數有顯著之提高，排放量計算後相較歷年更趨完整，未來於移動源污染排放分析之完整及合理性將可進行進一步之掌握。 三、依空品預報執行劣化通報，以修訂應變作業程序 環保署預報臺南市空氣品質不良而實際產生PSI>100事件日比率約為25.42%，其中O3預測準確性23.52%，PM10預測準確性22%，一方面可能原因為預報系統無法精準預測空品不良日之發生，另一方面或許可說是雲嘉南各縣市進行劣化通報緊急應變有其一定之控制效果。然未有預報不良反而發生PSI>100事件日佔所有空品不良站日數之比例達11.11%，顯示目前預報系統之準確性已有提升（94年度未有預報不良反而發生PSI>100事件日佔所有空品不良站日數之比例達45.5%）。 臺南市執行緊急應變與實際空品不良天數，95年度1~12月共計啟動執行86天緊急應變措施，包括41天PM10及45天O3應變，實際發生空品不良（PSI>100）為32天，其中指標污染物PM1010天，O322天，總計緊急應變執行有效性為62.79%，其中PM10執行有效性75.61%，略高於O3執行有效性51.11%。 四、持續檢討修正本市空氣污染防制計畫書 本計畫將依據過去各子計畫執行經驗及本市特性，針對各空氣污染管制計畫（含固定污染源管制、移動污染源管制、營建工程管制、其他逸散污染源管制及其他管制研究計畫等）擬定策略，並對管制策略建議提出具體作法及量化目標，其中近程管制策略實施期程為民國95~96年，中程管制策略實施期程為民國98年，長程管制策略實施期程為民國103年後。另亦根據地方特性，定訂地方特性之目標，以加強地方重點問題改善。 五、規劃追蹤本市各項空氣污染防制計畫之辦理品質成效 本計畫每月召集各執行性計畫舉行月工作檢討會；每季擴大舉行季工作檢討會並邀請學者專家及相關單位共同檢討各計畫執行狀況，協助量化成果及提出改善建議；另為有效控管工作成效，本計畫針對各空污計畫每月進行相關考核工作及執行成效追蹤檢討，除書面查核，並配合現場查核，以掌握各計畫執行狀況。 六、辦理 貴局空氣品質淨化區業務 本計畫除協助訂定空氣品質淨化區管理考核辦法及評分標準外，並協同 貴局業務課執行各次現場查核，及配合環保署考核作業製作相關簡報資料，其中平時考核由 貴局業務課負責執行，佔總分20%，另聘請景觀、園藝及環保學者專家及 貴局主管等組成年終考核小組，實地考核空氣品質淨化區（環保公園、都會區自行車道規劃設置及道路綠美化工程等）維護管理成果，佔總分80%，並於95年3月21日、6月27日協助環保局完成1、2季考核作業。 七、辦理相關空氣污染防制技術轉移會及民眾滿意度調查 本計畫於民國95年6月22~23日（星期四~五），為使環保局空氣噪音防制課及其他課室同仁，瞭解環保署最新政策、95年度各項「空氣品質改善維護相關計畫」創新作法及執行成效等業務，特辦理技術移轉訓練會議，以達到專業技術進行移轉之作用。 另本計畫特委託卓觀行銷顧問有限公司辦理各項空污管制之民眾滿意度調查工作，目前已完成本市20歲以上民眾對移動污染源空氣污染改善及洗掃街作業之滿意度調查，以了解民眾對環境改善之認知程度。結果顯示民眾對環境污染仍認為以空氣污染為主；主要來源為車輛所致，其中以柴油車為最；而汽機車定檢方面認知頗高，且每年定期檢測之比例亦高，達94.1%；洗掃街方面則有57.6％的民眾覺得街道洗掃作業執行後，最明顯變化為「街道揚塵減少」，所佔比例最高；另於紙錢集中燒之推動，有73.3％的民眾表示「同意」。 而行政作業滿意度調查方面，主要是了解固定污染源許可證申請案件、營建工程空污費徵收案件兩部分，針對審查、現場查核人員之服務態度、辦事效率及專業性等行政作業，調查業者之滿意度。 固定污染源許可證案件申請情形方面，67.7%的業者對所申請的固定污染源許可證案件，環保局的審查及核發效率感到滿意（含很滿意）；對申請的固定污染源許可證案件審查意見，65.8%的業者表示對到現場查核人員的專業性感到滿意等。

環境負荷、污染物排放結構、空氣品質

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[期末報告]公開版

2009/1/1 上午 12:00:00

In order to improve the air quality of Tainan City, the “Constructional Activities Control and Air Quality Management Project” was being executed by us (Excellent State Tech. Co., LTD) according to the demand of the Tainan City EPB. The achievements of the project have been summarized as follows: 1. Background data analysis The average population growth rate of Tainan City from 1991 to 2006 is 0.64% which had grown gradually and stably. The number of motor vehicles had increased dramatically since 1998 until 2006 whose average growth rate is 2.97%. The number of plants had decreased form 3,405 sites in 1991 to 2,546 sites in 2006, the average reduction rate is 1.74%. According to accumulated data of the days and sites whose PSI>100 from Jan. to Dec. 2006, most of PSI>100 days was caused by ozone (33 site-days for ozone and 21 site-days for PM10). The major PSI>100 days was 7 site-days increased of PM10 in Mar., and 21 site-days increased of ozone and 7 site-days increased of PM10 during Sep. to Nov.. 2. Air pollutants composite structure of different sources The result of the comparison of the quantity of air pollutants from 2002 to 2006 reveals that the air pollutants generated by mobile sources accounts for the major proportion of Tainan City’s total air pollution. The City has been promoting the “Anti-idling activity” for motor vehicles since 2006 so as to control air pollutants of mobile sources. 3. Announcement for inferior air pollution by air quality forecast and reaction SOP The accuracy of the EPA forecasts for PSI>100 is about 25.42% per day. The accuracy of forecast for ozone is 23.52% and 22% for PM10. 4. Continue to improve Air Pollution Control Plan of Tainan City This project is to draw up the air pollution control strategy according to the experiences of every sub-project as well as the characteristics of Tainan City; the short-term control strategic period was set to be 2006 to 2007, the med-term control strategic time is 2009 and the long-run is the year 2014. 5. Others This project has been mainly supervised by the EPA and the Tainan City EPB, the supervisory group is composed of scholars and specialists from environment, landscape and horticulture as well as the management of Tainan City EPB. This project had done several satisfaction survey including the citizen and organization’s satisfaction on the administration. The 67.7% of Stationary Sources Discharge Permit applicants showed the satisfaction on the efficiency of permit examination and grant, and the 65.8% of Stationary Sources Discharge Permit applicants showed the satisfaction on the profession of on-site inspectors.

environmental capacity、pollutants composite structure、air quality