「基隆市固定污染源許可審核及空污費徵收作業稽查管制計畫」
| 中文摘要 |
本計畫期程為98年4月9日起執行99年4月8日止，已完成所有量化工作(見第一章)。專案小組除每月召開1次工作檢討會，依循各項內部教育訓練及品保作業外，在計畫執行中亦配合環保局SIP計畫查核，以確保各項工作進度及品質，本年度各項工作成果說明如下：
本計畫共受理48件次申請案件，其中30件已核發許可證、2件製證中、6件試俥中、1件審查中、7件檢還及2件駁回申請。以受理時間來看，98年6月份受理8件(16.6%)申請案件為最多，98年5月份及9月份受理各6件(12.5%)次之，平均每月處理案件4件；若以申請類別來看，則以換補發及展延各11件(22.9%)為最多，異動一款10件(20.8%)次之。計畫期間共核發30張許可證，其中設置許可證7張(佔23.3%)、操作許可證22張(佔73.3%)及生煤許可證1張(佔3%)，每件審查案件之平審查日數為18.23日。本計畫共查核66張許可證，查核完成率100%。分析許可證查核結果，查核無誤有36張，符合率60.7%；查核不符有30張，不符率約39.3%。後續追蹤查核不符者多已提出申請(57%)；其中改善完成共計6個(張)製程許可證約占20%，申請中共計5個(張)製程許可證約占16.6%，辦理中共計6個(張)製程許可證約占20%，尚未申請共計13個(張)製程許可證約占43.3%。整體查核及缺失改善輔導後之符合率為80.3%。
本市轄區內固定污染源符合第一批公告範圍者共計4家16根次，符合第二批公告範圍者共計7家11根次；計畫期間應申報對象共33根(場)次，均已於規定時間內檢測，專案小組共協助33件定檢報告審查。
基隆市符合公告應上網申報年排放量之公私場所共12家﹙第一批有10家、第二批有2家﹚，審查結果可分為完成年登錄確認40家次、申報中1家次、未申報0家及申報補件（審核有誤者退回補件）4家次等四部份。其中申報中名單1家次已以公文通知並持續追蹤。本年度亦已辦理2場年排放量缺失輔導說明會。
本市應申繳空污費之家數共計43家。其中應申繳硫氧化物及氮氧化物共24家，揮發性有機物共31家，兩者皆須申繳之公私場所共有12家。另依行業分佈以洗衣業13家佔最多，其次為冷凍食品製造業及汽車維修業等。98年度本市各公私場所申繳固定污染源空氣污染防制費金額總計達新台幣82,710,728元，與97年同期相較減少53,481,926元，其主要原因為台電協和廠98年度硫氧化物及氮氧化物空污費申報金額大幅減少。
環保署為有效管制工廠之逸散性粒狀物，於98年1月8日正式公告「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」，目前基隆符合列管對象共有4類12家，專案小組已於98年6月30日前完成各廠之輔導，後續查核共處分2家，並已改善完成。
本年度共計完成77家清查作業(74家資料庫更新及3家擴充作業)。清查對象以加油站業23家次為最多，佔29.87%；其次為洗衣業14家次，佔18.18%。目前基隆市境內共有台電協和發電廠及基隆市天外天垃圾資源回收（焚化）廠等2廠6根次之煙道完成連續自動監測設施之設置與連線，目前已完成4根次之RATA檢測，結果均合格，專案小組並審查連線系統維護及傳輸資料審核，進行連線資料完整性、合理性檢核及排放量統計分析與檢核。已協辦完成40場次稽查檢測作業，其中2場次檢測不合格，不合格率為5.0%。
在本計畫的稽查件數中，分別包括219筆已列管與30筆非列管之公私場所稽查資料，總陳情案件為68件；其中告發處分11件，告發率為4.4％。稽查檢測已協辦完成26場次稽查檢測作業，其中1場次檢測不合格，不合格率為4.0%。
基隆市目前列管之加油站共31家，若以油氣回收設備區以裝設Elaflex及Hasstech最多（各6站），其次為NP系統(5站)。已完成加油站氣油比檢測作業25站次，加油槍氣油比平均合格率為75.69％，未達100%者均依法要求於後續改善完成。並協助審查1站新設加油站設置申請案件及於3月12日辦理1場次「固定污染源加油站油氣回收設施保養說明會」。
專案小組建議未來各項管制作業仍應持續辦理，以確保基隆市固定污染源管制工作的有效性。
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