98年度屏東縣提昇世運期間空氣品質暨溫室氣體減量策略計畫
| 中文摘要 |
本計畫執行期程為98年3月23日至98年12月31日止，依照合約原定各項工作進度期程執行至今，相關執行成果摘要說明如下：
一、世運會期間空氣污染管制措施規劃推動
本縣於世運期間管制作業推動成效包含世運期間大型工地全面停工、第七河川局暫停河川疏浚工程、6家大型固定源簽訂空品不良緊急應變事件承諾、協調固定源10場次於世運期間進行歲修、與高雄縣市進行聯合稽查、檢測等作業，已達成稽巡查714處次之整體管制目標與世運期間空品不良率0 %目標。整體管制成果包括：執行加強稽巡查達781處次、告發7件次，掃街9,538.1公里、洗街1,479.5公里，車輛管制14,104輛次，簽訂自主減量及空污應變承諾168家，整體空氣污染物削減量為325.215公噸（分別為TSP：297.899公噸、SOx：0.311公噸、NOx：1.075公噸及NMHC：25.93公噸）。
各執行作業之減量效益彙整，可見粒狀物管制中，以營建工地停工及道路洗掃成效最高，對於空品影響也較大，而其他污染物部分露天燃燒管制、機車抽驗及固定源歲修減量成效較大，惟對空品影響較不明顯。
二、推動室內空氣品質管理作業
1.推動建立自主管理制度與CO2巡檢
本計畫於8月3日召開1場次自主管理宣導，以問卷調查分式進行20家輔導對象之遴選，已於10月底前協助20家場所完成自主管理制度之建置及CO2之巡檢。受輔導單位之CO2巡檢結果，除恆春南門醫院(醫寮區域) CO2檢測濃度皆超過第一類場所建議標準值600 ppm，其餘各場所CO2檢測濃度皆低於第二類場所建議標準值1,000 ppm。
2.室內空氣品質檢測作業
本計畫已於10月底前完成5家次室內空氣品質檢測作業，包含大學院校圖書館、飯店、辦公大樓、大型量販店及百貨公司等場所，其中大學院校所屬第一類場所，其餘均為第二類場所。除大學院校圖書館所測得之CO2濃度719 ppm，高於室內空氣品質草案之第一類場所建議標準600 ppm；及百貨公司所測得之細菌濃度1,910 CFU/m3，遠高於第二類場所建議標準1,000 CFU/m3，其餘各場所檢測項目之濃度均符合法規建議值。
3.室內空氣品質污染案件彙整分析
在本年度20家次室內空氣品質自主管理及CO2巡檢過程中，現場並無察覺室內空氣品質污染情形。透過屏東縣政府環保局稽查科相關陳情資料顯示，目前屏東縣轄內並無室內空氣品質相關陳情案件，考慮外部污染源影響室內空氣品質之狀況，主要污染來源為商業行為(餐飲業油煙臭味)、燃燒行為(燃燒塑膠物品臭味)及其他行為(養豬臭味)。針對部份環境用藥在室內空氣品質短期之影響，今年度衛生局共施行7次噴藥作業，目前已減少噴藥次數，非必要時不進行噴藥，主要加強居家環境積水容器清除，抑制病媒蚊孳生源，以徹底消滅登革熱疫情。
三、溫室氣體減量行動規劃相關研究資料及政策方向蒐集
屏東縣2007年度溫室氣體排放總量約為588.27萬公噸，以運輸部門排放量191.06萬公噸(佔32.48%)為最高，其次為住商部門排放量為164.96萬公噸(佔28.04 %)及工業部門排放量為148.67萬公噸(佔25.27 %)，廢棄物部門及農業部門之排放量約佔總排放量之7.26%和6.94%，而本縣人均排放量為4.96公噸/人，與國內現有可蒐集之縣市排放資料比較，相對而言排放貢獻較低。
依據本縣排放特性及狀況，本計畫除完成住商部門、運輸部門、工業製程和產品使用部門、廢棄物部門及農業部門等部門溫室氣體減量措施及行動之規劃，亦完成縣轄內7大局行政部門管制措施及成效之彙整。
四、推動溫室氣體減量宣導
1.辦理溫室氣體管制教育訓練及節能競賽活動
本計畫已於5月4日邀集縣政府各單位，召開「清淨家園綠色生活網(Ecolife)網站暨節能減碳系統操作說明會」，說明年度配合環保署考評之推動狀況。配合年度考評作業之推動，擬定「屏東縣政府2009年節能減碳競賽活動」，協助環保局於7月22日辦理1場次節能競賽說明會。
2.配合推動環保署年度節能減碳作業及宣導會議辦理
配合環保署推動之節能減碳十大宣言簽署及『節能無悔、牽手減碳』抽獎活動，本計畫已協助環保局自98年4月份起至12月份，共計完成24場次相關活動之辦理，宣導對象遍及政府公部門成員、學校師生、村里長伯、美化助理員及社區民眾。
3.辦理溫室氣體管制成效優良單位之觀摩會
經與環保局討論後，今年度觀摩會因故順延至12月9日及12日10日舉辦，參訪地點為澎湖縣，以該縣富有盛名之空氣品質淨化區措施－青青草原，以及風力發電、自行車道等在節能減碳及在生能源使用上，具有貢獻之管制措施為觀摩標的。
4.補助本縣10個社區或村里推廣節能減碳
配合環保署98年4月18日提出「節能減碳村里動員-全國村(里)簽署評比活動」，申請補助之 10個社區均已完成辦理1場次節能減碳宣導活動，並檢附活動簽到簿及活動照片提出補助申請。
五、建議
1.強化縣政府各行政機關對溫室氣體議題之認知及對管制方案之參與
建議未來可加強對各局處之教育、訓練及更深入之輔導，使各局處能儘早具備規劃、整合及管考其自身溫室氣體管制策略之能力，藉由永續會、局處交流或整合會議之召開討論，帶動各局處跳脫行政作業及權責界定之窠臼，並針對(1)強化各級主管認知、(2)各項推動措施由相關局處共同討論更細部推動作為及(3)成立溫室氣體管制作業推動相關之輔導團，提出推動建議。
2.縣轄各排放源基本活動資料之掌握
(1)推動各局處之盤查及排放量建置
建議對各局處之排放量進行更細部之區分調查或建置本身之量化架構，進而確認各行政部門所屬之排放量，作為行政單位管制減量方案推動成效之評量依據。
(2)可考量逐步納入各部門別排放源實際盤查資訊及細部統計資料，進行清冊修正
本計畫已建立本縣之整體排放量估算原則及類別，以本縣整體能源使用進行估算，尚無法細部切分各排放源之真實狀況。建議後續可視本縣各類別排放源盤查清冊之建立狀況或細部資料取得狀況，適度的修正現階段之推估原則，真實呈現溫室氣體排放量。
(3)排放清冊建議於討論確認後，取得相關國際機構(如ICLEI)之認可
本縣已於今年度成為ICLEI之會員，該組織以推動相關協助各城市建立所屬行動方案之計畫，如城市氣候保護計畫(Cities for Climate Protection，簡稱CCP)，建議可善用此資源，將本縣排放量推估，甚或行動方案推向國際化。
3.加強教育、宣導及推廣，將有助於提高因應管制措施之推動成效
在教育及宣導作業之推動，建議應涵蓋所有排放部門，依各排放部門特性及管制訴求為宣導推廣主題。
4.推動生態旅遊或低碳旅遊，持續打造琉球無碳島
建設處於98年9月推動「琉球鄉生態交通系統規劃」專案，試行推動電動車租借、清潔燃料或電動巴士等低污染運具，開啟「無碳社區」之打造。建議未來能配合低碳旅遊及對島上能源使用狀況之評估、改造，朝向低碳或無碳島之目標邁進。
5.配合環保署欲推動之室內空氣品質自主管理標章制度，持續推動輔導作業
本年度已完成對於縣轄內20家次主要公共場所之輔導，建議明年度持續追蹤受輔導單位之辦理情形，協助取得標章。在檢測經費有限狀況下，屏東縣目前只規劃5場次室內空氣品質檢測作業，背景資料較為缺乏。未來，希冀能收集彙整更多屏東縣各類場所檢測數據，建立屏東縣完整室內空氣品質資料庫。
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| 中文關鍵字 |
世界運動會、室內空氣品質、室內空氣品質自主管理、溫室氣體管制、節能減碳宣導
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