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98年度屏東縣營建工程污染管理發展計畫

中文摘要 一、量化工作執行進度 本計畫自98年3月1日至98年11月15日止,共計完成各類營建工地污染管制巡查2,319處次,其中並配合環保局人員進行稽查76次。量化工作成果如下表。 項目 目標數 完成數 完成率 說明 巡 查 作 業 2,600 2,319 89.2% 依系統申報資料持續進行巡查管制工作,預計98年12月底可完成至少2600件次之巡查管制作業 列管工地數 - 1,896 - 列 管 率 第一級:85% 第二級:75% 第三級:70% 第一級:80.6% 第二級:66.3% 第三級:50.6% - 工地假日 巡 查 120 144 100% 營建工區周圍 環 境 認 養 6,000公里 6,528公里 100% 觀 光 路 線 道 路 洗 掃 1,500公里 2,448公里 100% 輔 導 工 地 裸 露 地 表 20公頃 21公頃 100% 污 染 嚴 重 工地協調會 35 36 100% 營建機具 油品檢測 20 20 100% 營 建 工 區 落塵量監測 36 28 77.8% 註1 空污費催繳作業 1,000仟元 5,239仟元 100% 環 保 教 育 訓 練 會 1 1 100% 宣 導 資 料 1,000份 1,000份 100% 統計:98年3月1日至98年11月15日 註:1.落塵量監測作業依計畫排定,針對轄區內4個監測點執行連續9個月之監測作業。 2.除因88水災林邊2個監測點8、9月份無法進行監測作業外,其餘依預定進度執行。不足處補測至99年2月。 二、營建工程巡查管制 計畫執行期間統計至98年11月15日止,共執行2,319處次的巡查管制作業,共列管的1,896處工地,其中計畫期間新申報列管工地為1,396處。就鄉鎮別分析,以屏東市列管工地數最多,其次為內埔鄉及東港鎮等重點鄉鎮。就工程類別分析,以其他類工程列管工地數最多;其次是建築工程及道路工程。以工程級數分析,第一級工地列管為80.61%;第二級達66.27%;第三級達50.62%。 三、列管工地施工概況 就施工概況分析,計畫執行期間統計至98年11月15日止,以附屬工程施工最多,佔總巡查管制作業的45.75%,主要原因為巡查時,倘工區施作無法以查核表單內施工階段進行認定之施工概況,專案小組都將其規納於附屬工程施工概況。若以工程類別分析,則以其他類工程最高,佔總巡查管制作業的58%,主要原因為今年度其他工程申報案件多。另污染潛勢高之施工階段專案小組共巡執行61處次的巡查工作。本年度專案小組在營建工程污染潛勢高之施工階段,增加巡查管制作業。針對排放量大、污染嚴重之工地,要求增加其裸露地表灑水頻率,及輔導其工區裸露地表植生或覆蓋稻草,以有效減少裸露面積。針對管制成效不彰之工地,採持續輔導協談及告發處份雙向並進。 四、列管工地巡查頻率 98年平均巡查頻率為1.17(次/處)較97年平均巡查頻率1.86(次/處)低,主要原因為本年度新增加三級工地列管作業,而人力支援面卻較去年減少1組人力,故整體平均巡查率較去年降低。因為本年度計畫要求第一級營建工程列管率85%,第二級營建工程列管率75%,第三級營建工程列管率70%,因此本專案小組積極加強列管工地數,使得列管工地數量多,但平均工地巡查次數卻不高。各類工程類別平均巡查率,以橋樑及區域開發工程平均巡查率較高,探討原因為此兩項工程類別之案件數較少,每月幾乎可以全部進行巡查,而剩餘之工程類別則因工地數較多,且每月均有新增加之工地。 就各行政區域分析,以屏東市、長治鄉、高樹鄉、內埔鄉、萬丹鄉及東港鎮之巡查數較其他鄉鎮市來得高。以春日鄉、泰武鄉及較偏遠區域,則因幾乎無污染潛勢較高之工地在進行施工,因此其巡查頻率也就相對減少,以避免人力物力之過度耗費。 五、污染防制措施設置 在營建工地污染防制措施設置符合管理辦法標準比例統計方面,以裸露地表之設置比例最高,達91.26%,主要原因裸露地面防制措施設置經費低,工地執行容易有關。以工地出入口及物料堆置覆蓋符合度較低,工地出入口設施符合率較低之原因為工地出入口車輛僅以過水路之方式作為洗車設施,雖有清洗作用但效果並不佳,故本專案團隊皆將此種防制設施認定為輕微缺失,並要求加裝加壓沖洗設施。另外,本專案團隊為有效降低因車輛進出工區,所造成的路面污染或揚塵產生,今年更輔導工地承商力行非屬工程車輛不可進入工區作業,以有效降低工區內車輛進出,進而減少因出入口清洗不完全所造成的污染。 在各工程類別防制設施符合率統計方面,以管線工程設置符合率較佳,以區域開發工程設置符合率較差。主要原因為「台鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫」潮州車輛基地整地」為區域開發工程,於96年7月開始動工,目前屬全面開挖階段,整體開發面積達34.7公頃,裸露地表常有灑水不足之現象,故導致區域開發工程防制措施設置符合度偏低。目前已輔導業主在工程完成面或長時間不開挖之裸露地表植生或覆蓋防塵布,希望藉著降低工區裸露面積,減少風吹揚塵的產生。 六、排放量管制 計畫執行期間統計至98年11月15日止,本計畫執行之營建工地TSP總削減量為1052.15公噸,平均削減率為47.11%。就各月之削減率變化而言,以98年11月最高,為48.88%;以98年6月最低,為45.63%,主要的原因為計畫剛開始執行,部份工區防制措施不佳所致,而導致整體削減率有所下降。 在各項工程類別中,以區域開發工程削減率最高,為53.53%,因計畫執行期間僅2筆,該工程於96年7月正式動工,各項防制措施設置符合度高,裸露地表植生面積逾10公頃,整體管制作業較為良好,防制措施多數使用防制係數”可”以上之設施進行防制,故整體削減自然提升。橋樑工程削減率最低,為35.53%,主要原因為計畫期間,有多筆橋樑工程陸續動工,各項防制措施尚未設置完善,專案小組將建議環保局於下年度計畫執行期間,針對橋樑工程進行缺失改善,除加強管制工作,亦針對營建工程業者及承包商,召開輔導減量協談作業,以期有效減少工區環境因營建工地施作所造成的環境污染。 七、污染檢測作業 98年度,計畫執行期間統計至98年11月15日止已完成所有採樣及檢測作業。在40件抽檢油品中,合格者有36件,平均濃度為33.86ppm。不合格者4件,平均濃度為2,795.75ppm,不合格率為11.11%。由不合格油品含硫量濃度來判斷,『紅樹林生態公園工程』及『萬年溪流域整體整治計畫-第二期(番子寮溪~無名橋)』工區內這2台機具應曾經使用過不合法之油品所致,『「台鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫」潮州車輛基地整地』及『高屏溪新園堤防低水護岸防災減災工程(第三期)』兩個工區內之施工機具應為使用不合法之油品所致,專案小組除告發處分外,針對該工區排定加強油品檢測作業,希望有效杜絕非法油品之使用。 八、宣導活動 本年度於98年10月8日辦理1場環保教育訓練會,共計有93個單位、118人參加,主要通知對象以本縣縣府工程發包單位、公共工程發包單位、施工單位、建設公司為主,說明會除了針對營建工程空氣污染防制設施管理辦法進行詳盡的說明外,並對與會人員進行問卷調查,針對說明會簡報前後做一調查,作為往後舉辦類似相關宣導會之參考依據。 九、空污費收費作業 98年1月1日至98年10月月31日止,本縣共計受理申繳案件3,149件次,應徵收金額為45,130,716元,分析98年與歷年所申報件數比較,徵收件數與歷年相仿,顯示本縣營建工程申報及施工已逐漸過了高峰期,趨於平緩。相較歷年徵收金額發現,98年徵收金額呈現上升趨勢,顯示今年度營建工程案件多數為大型工程,其中以道路工程申報空污費最多。 就各行政區域申繳空污費之工地數分析,以屏東市申報件數最多,其次為內埔鄉及恆春鎮。而就繳費金額而言,以麟洛鄉繳費金額最高,其次為屏東市及東港鎮。就各類工程繳費狀況分析而言,以其他類工程申報件數最多,其次為建築工程之。其他工程類之所以佔相當高之比例,主要為現行徵收工程類別限定十分嚴謹,對於不符合各類工程作業只能依其他工程徵收,加上本縣河川河岸修護工程及各鄉鎮小型修護工程案件多,至其他工程類比例居高不下。以工地分級來看,一級工地總申報件數為752件(佔總申報件數23.88%)、二級工地為1,666件(佔總申報件數52.91%)、三級工地(含免分級)為731件(佔總申報件數23.21%),空污費繳交之金額與施工面積、工期及合約經費有相當大之關係,顯示本年度申報工地多屬於中型工地。
中文關鍵字 營建工程

基本資訊

專案計畫編號 經費年度 098 計畫經費 4950 千元
專案開始日期 2009/03/13 專案結束日期 2009/12/31 專案主持人 陳美霞
主辦單位 屏東縣政府環境保護局 承辦人 羅淑敏 執行單位 環佑實業有限公司

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期末報告 Scanjob_20100108_165806.rar 110MB
英文摘要 Pintung county is well-known for its unrivaled landscapes, which bring lots of tourists and rich industries and commercial activities. Various new construction projects including area development, sightseeing farms, agricultural biotechnology parks, hotels, restaurants, and even houses have been decided to locate in this area. Making new highways accelerated various exploitations, and therefore prospered local economics. It would become a major impact on ecological environment if we don’t take proper pollution prevention measures and try to reduce fugitive particulate emissions during the construction. In order to control the particulate pollution of construction sites in Pintung area, we have to know the current construction plans and their progress. However, up to now (2009/11/15) we have accomplished 2316 inspection rounds, registered 1896 construction sites, assisted 36 construction sites, helped construction sites improve peripheral environment with totally 6528 kilometers long and wash sightseeing routes up to 2448 kilometers this year. The reduction of the TSP amounts of construction was 1052.15 tons with an average emission reduction rate about 47.11%. We also helped the Environmental Protection Bureau of the Pintung County Government to levy the air pollution control fee. The total number of cases is 3149 and the total levy amount is NT$45,130,716 from 2009/1/1 to 10/31. This year, we focus on controlling the river dredging projects and the road and pipeline construction projects in urban area to lower the environmental pollution and hope to minimize public inconvenience effectively during the constructions.
英文關鍵字 Keywords: construction project, construction pollution control, air pollution control fee, particulate pollutant, TSP