99年度事業廢(污)水排放稽查管制暨愛護河川宣導演練計畫
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摘 要
新竹縣主要河川由北到南，分別為新豐溪、鳳山溪及頭前溪，水源用途主要為供灌溉使用，然而近年工業發展迅速，人口急速增加，使各類型之污染源不斷增加，增加河川水質惡化的機率，將嚴重影響水資源應用。整體而言，頭前溪及鳳山溪中上游等支流一直維持低污染的狀況，顯示人為干擾情形較少，自92年頭前溪流域因應環保署之水源保護區養豬戶(場)離牧政策，使頭前溪流域內無養豬廢水排入，其流域內水質有逐年提升之趨勢，屬未(稍)受污染程度，顯示頭前溪流域水質狀況良好；鳳山溪流域在加強稽查中上游之養豬戶及中下游數家大型事業之下，使鳳山溪流域內由94年未(稍)受污染程度68%，提升至目前99年1〜10月的未(稍)受污染程度86%，在水質方面有顯著的提升；新豐溪支流茄苳溪部分，除有大量之生活污水排入之外，畜牧業及新竹工業區大量廢(污)水亦排入其間，使新豐溪支流茄苳溪之平均河川污染指標長期維持在4〜6之間，屬於中度污染程度，目前新豐溪支流茄苳溪是新竹縣三大流域中水污染較為嚴重的地區。新竹縣政府環保局為有效改善轄內流域水質，特託康城工程顧問公司(以下簡稱本公司)辦理99年度新竹縣事業廢（污）水排放稽查管制暨愛護河川宣導演練計畫(以下簡稱本計畫)，除延續以往對事業水污染源管制工作外，亦將加強事業水污染源之偷排及不明暗管查察作業，並配合輔導事業廢(污)水設施功能評鑑工作，以掌握事業廢(污)水處理設施操作情形及各種污染來源，進而研擬規劃各項改善方案，以徹底杜絕縣轄內部分事業單位違法之行為。相關工作內容及成果摘要說明如下：
一、轄內列管水污染事業稽查
依合約規定轄內列管事業查核總稽查家數不得少於500家(次)，本公司已完成稽查作業合計520家次。此外，本公司配合環保局執行民眾陳情及重大污染源加強稽查，另針對可疑污染源排放點，加強暗管查察，以提高事業單位廢(污)水處理設施操作妥善率，並配合辦理工業區、科學園區及非列管事業稽查作業，以有效掌握轄內水污染現況。
二、辦理事業廢(污)水處理單元功能評鑑作業
為加強事業稽查管制工作，並進一步查察事業單位是否確實正常操作廢(污)水處理設施，以遏止事業偷排未經處理廢水情事，透過列管事業廢(污)水處理設施之功能評鑑，提供削減污染及改善廢(污)水處理之建議方案，達成污染減量目標，目前已完成8家次事業廢(污)水處理設施功能評鑑初評、複評工作及後續協談會，彙整輔導意見發文予各業者，據以進行改善。
三、辦理水樣檢驗工作
預計針對本流域轄內列管事業至少進行300家次放流水採樣及分析工作，以杜絕異常排放行為，目前本公司已完成333家次水質送樣作業，其中共有20家次不符放流水標準，主要行業以畜牧業(計10家次)為主；不合格項目以SS(10件)最高，檢測結果均已報請環保局，據以加強稽查及進行處分作業。
四、進行非法暗管查處及封管
針對經查核合理性不足且已有足夠證據可推定有偷排疑慮者，執行加強稽查及相關污染事證蒐集，必要時配合辦理站崗/夜間稽查並輔以攝影蒐證、即時採樣，預計協助進行15支以上非法暗管查處及封管，以有效杜絕非法排放，目前本公司已完成萬文土養豬場等27支暗管之查處及封管作業。
五、頭前溪流域養豬戶拆除補償復養複查
頭前溪流域已完成拆遷補償之養豬戶(場)計130家，主要分布於竹東鎮、芎林鄉、橫山鄉、竹北市、五峰鄉及尖石鄉。為避免已完成拆遷補償之養豬戶繼續養豬，導致養豬廢水污染河川水質之情形發生，本公司已完成130家次複養複查稽查管制作業。
六、水污染防治相關幕僚作業
今年度除協助環保局辦理水污染防治相關法令、新聞、資訊收集及建檔彙整等工作，此外並配合環保局需求提供年度清淨河川考核相關資料，並完成擬定轄內重要河川污染整治規劃及願景。
七、辦理法規說明會
為增進業者對於水污染相關法規之認知，本年度需針對轄內列管事業辦理法規說明會4場次，本公司已完成4場次法規說明會(出席達335人次)，主題分別為社區污水處理暨法規說明會、水污染防治許可申請作業說明會(新竹工業區)、畜牧業污水處理暨法規及營建工地逕流廢水污染削減計畫申請。
八、辦理愛護水環境宣導活動、環保法令宣導
為鼓勵縣內民眾關心河川環境及水質、共同保護水資源，希望藉由辦理清淨河川，提供民眾參與河川環境保護工作之管道，藉以提昇民眾關心生活周遭環境之溪流、河川，本公司已完成辦理4場次淨溪活動，分別為新豐溪苗圃段淨溪活動、頭前溪上坪段淨溪、霄裡溪淨溪活動及頭前溪員崠段淨溪活動。
九、辦理水污染緊急應變器材教育訓練講習及水污染事件緊急應變演練
本公司依據合約規定，辦理水污染事件緊急應變演練1場次，擬定主題事件、污染物種類及處理演練流程，其演練項目包括：通報程序、即時應變、設置現場應變中心、現場處理及善後、污染事件狀況解除及監測調查，本公司已於99年8月31日假新豐鄉紅毛港遊憩區完成1場次「河川及海洋污染事件緊急應變演練」，並完成辦理水污染緊急應變器材教育訓練講習2場次。
十、調查本縣河面及河岸垃圾污染情形，並實施河面及河岸垃圾清除工作
本公司持續調查頭前溪、鳳山溪、新豐溪、峨眉溪流域(含主之流)排水系統(含岸邊、堤防)之河面及河岸垃圾污染情形，並實施清除工作，至少清除120噸垃圾，目前已完成121.9噸之垃圾清除工作。
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