99年臺中縣固定污染源空氣污染物稽查管制及減量輔導計畫
| 中文摘要 |
臺中縣環境保護局委辦計畫成果摘要表
□期中成果摘要
▓期末成果摘要
成果摘要完成日期：99年02月28日
一、中文計畫名稱：99年臺中縣固定污染源空氣污染物稽查管制及減量輔導計畫
二、計畫契約書文號：中華民國99年3月4日
環空字第0990050393號
三、執行單位：大譽實業有限公司
執行單位地址：臺中市南區復興里國光路78號（202）
執行單位電話：04-25153981
四、計畫主持人：洪明瑞
五、契約簽約日期：99年03月01日
六、執行結束時間：100年02月28日
七、中文摘要關鍵詞：固定源、稽查檢測、減量輔導
八、中文成果摘要：
本計畫內容係針對縣內固定空氣污染源持續進行管制作業，及縣內特殊行業別管制工作之管制成效，如協辦空氣污染物稽查檢測作業、特殊行業別及相關法規及定期檢測管理、審核及建檔作業等，用以奠定各項空氣污染物管理制度及措施之基礎，藉以掌握臺中縣各項污染物減量空間及減量規劃。
統計本計畫自簽約日99年3月1日起至100年2月28日止，專案小組依契約要求完成各項工作，各項工作進度、內容如下所述：
(一)辦理空氣污染物稽查檢測作業
1、執行稽查煙道或周界檢測，應執行56根次，已完成56根次，達成率100%；其中3根次不符合空氣污染防制法第20條第1項，皆已進行裁處。
2、執行油品含硫分抽測(重油或柴油)，應執行40點次，已完成40根次，達成率100%；液體燃油含硫量稽查檢測作業檢測不合格之案件為一陳情案，採樣其油品之柴油檢驗值為151ppmw，依據規定柴油硫含量限值為50ppmw，故該次檢測結果已違反空氣污染防制法第28條第1項規定，已於99年7月8日進行處分(府授環空字第0990056056)。
(二)加油站實施行為管制方式，查核項目包括熄火加油、不強迫加油行為查核、油氣回收相關設備查核
1、應完成加油站加油槍抽氣量與加油量比率稽查檢測，應執行60站次，已完成60站次，達成率100%，共檢測716支槍數，合格槍數為657支，合格率91.76%，未100%合格加油站共計29站，已全部輔導改善及複測通過。
2、應完成加油站氣漏檢測15站次，已完成15站次，達成率100 %，加油站氣漏檢測合格率皆為100%。究其因，應可歸因於本縣市近年來積極推動加油站法規查核及稽查檢測作業，並於97、98年度辦理多次加油站宣導會的努力已具成效，未來仍須持續推動。
3、加油站油氣回收設施法規符合度查核應完成90站次，已完成98站次，達成率大於100%，其中共計10站次未達法規規定，皆已輔導改善完成符合法規標準。
4、加油站加油槍空氣污染行為查核，應執行200站次，已完成202站次，達成率大於100%，查核之加油站全部符合規定，顯示臺中縣各加油站加油槍空氣污染行為之管制已具成效。
5、針對加油站加油員及駕駛進行「不強迫加油」之問卷調查，應完成2,000份，已完成2,017份有效問卷，達成率大於100%，並有具體統計分析成果可茲參考。
6、協助環保局相關審查新設加油站油氣回收設施申請案件，進行三階段審查程序作業，共計完成3件申請案件。
7、協助環保局完成加油站草案之內容研擬，已於99年11月22日召開臺中縣市協調會，俾利後續進行相關作業。
(三)定期檢測管理、審核、建檔及相關彙整分析作業
1、完成公私場所申報煙道及周界定期檢測報告審查，為持續性作業，已完成828件次。其中，少數因包含原(燃)物料或產品許可用量、防制設備參數及排放標準數值等建檔錯誤或申報錯誤的數值等，針對此部分小缺失之案件，為求便民與時效性，本計畫以電子郵件及電話方式通知業者進行修正，並進行複審之工作，目前，所有不合格案件皆已完成補正作業，並且審查核可。
2、固定污染源煙道無預警監測檢測，應執行90根(場)次，已完成95根(場)次，達成率大於100%。本計畫年度取消檢測7場次，約佔執行之監督檢測7.45%，皆已重新申請完成檢測作業，針對現場無法進行檢測原因之分析發現，多以現場採樣設備不符合且有安全疑慮或是採樣儀器故障導致無法完整採樣等因素。
(四) 露天燃燒巡查作業
1、露天燃燒巡查作業應執行一般露天燃燒巡查作業100件，已完成113件次，達成率大於100%。一般露天燃燒查獲行為人，至少5件經現場查獲污染行為，已查獲6件次，已執行告發程序。
2、巡查稻作收割季節稻草露天燃燒巡查作業200件，已完成218件巡查，達成率大於100%。應查獲40件稻草露天燃燒污染行為，已查獲42件，達成率大於100%。
3、結合農政單位辦理至少2場(次)勿露天燃燒稻草之宣導說明會或示範推廣會，已於99年6月25及99年10月5日舉辦2場(次)宣導說明會，達到溝通並勸導農民勿露天燃燒之情事。
4、本計畫於陳情好發地點設置露天燃燒告示牌50點次，已完成50點次告示牌之設置工作，達成率為100%。
5、協助山林田野引火燃燒許可查核，已完成兩件許可查核作業。
6、彙整各鄉鎮稻草翻耕利用率，收集並統計96-99各年度鄉鎮稻草翻耕利用率，詳細內容見文中第4.7節。
(五) 規劃臺中縣室內空氣品質管理作業
1、室內空氣品質宣導，針對臺中縣重大公共場所進行室內空氣品質現行狀況之訪查、宣導及二氧化碳(CO2)濃度檢測工作至少50處次，已完成61處次，達成率大於100%，其中，屬第一類共計14處次(佔23%)，檢測最高值為3,700ppm，最低值為521ppm；屬第二類共計47處次(佔77%)，檢測最高值為1,373ppm，最低值為474ppm。
2、推動臺中縣公共場所室內空氣品質自行檢測、自主管理制度。
(1)召開室內空氣品質自主管理宣導會議至少2場次，已於99年5月28日及99年6月22日舉辦2場(次)室內空氣品質自主管理宣導會議，達成率100%。
(2)執行至少20家公共場所參與室內空氣品質自主管理，已完成21家次，達成率大於100%。
3、選定臺中縣境內之第一類及第二類管制對象至少各4家，進行室內空氣品質檢測作業，檢測內容須符合行政院環保署公告「室內空氣品質建議值」的標準，並針對檢測不合格之公私場所進行追蹤輔導改善，已完成12家次，達成率100%。
4、協助機關檢測環保局大樓室內空氣品質至少12場(次)，已完成8場次（99年3月至10月），依據環保局99年11月12日環空字第0990061717號函，將剩餘四個月份之檢測數量變更自11月起，移轉至其它公私場所檢測，此項目達成率100%。
5、室內空品直讀式儀器送校，於100年2月15日譽字第F1000018號校正報告發文進環保局核備，完成校正作業。
(六) 有害空氣污染物調查分析
1、針對台電及中龍有害空氣污染物進行資料調查與分析(詳細見文中第6.1節)。本計畫與「99年臺中縣有害氣體調查分析及管制策略研擬計畫」進行跨計畫合作，針對有害空氣污染物模擬部分則由該計畫呈現，而本計畫搜集有害空氣污染物相關資訊，彙整提供未來相關計畫參考與應用。
2、協助彙整固定污染源戴奧辛定檢之結果及參考文獻資料(詳細見文中第6.2節)，本縣轄內戴奧辛之主要排放源為中龍鋼鐵及臺電臺中廠，未來港區中龍鋼鐵廠二期擴建營運後勢必增加戴奧辛污染物排放，使臺中縣環境負荷增大，故應持續進行環境背景監測作業，並設定監測警戒基準值，持續性的監測數據以便未來做空氣品質整體規劃管制。
(七) 固定污染源逸散性粒狀污染物及逸散源相關管制作業
1、法規符合度查核，應執行250家次，已完成296家次，達成率大於100%，其中143家次符合法規要求(佔48.31%)；153家次不符合法規要求(佔51.69%)，已針對不符合規定之公私場所進行輔導改善，全部改善完成。
2、應輔導150家次業者完成污染防制工作，已完成156家業者之輔導作業，達成率大於100 %。
3、辦理1場次固定源逸散性法規說明會，該說明會於99年7月26日舉辦完成，達成率100%。
4、調查台中港區內相關資料及區內粒狀物揚塵逸散來源，並擬定可行管制策略及減量方案。污染管理層面則以港區管理及環保局依據空港區空氣污染物排放清冊建置及管制策略研擬污法執行管理依據，配合廠區自主管理計畫，並陸續建議污染管理上所有存在之配套措施，進而將污染防治規劃朝國際化管理邁進為目的。詳細工作內容如文中第7.4節說明。
(八) 固定污染源減量輔導及電力業草案推動作業
1、辦理公私場所重大污染源之減量協談追蹤輔導，應執行20家次，已完成23家次，達成率大於100%。其中2家次為延續98年計畫於今年持續追蹤之業者，另外21家次為今年度辦理減量協商會後，業者針對「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」自我檢視所提出之改善措施，本計畫並且進行追蹤輔導作業，減量成效共計33.60公噸。
2、辦理2場(次)公私場所現場減量管制協商會，已於99年6月15日及99年8月13日舉辦2場(次)公司場所減量協商會，達成率100%。
3、「電力設施空氣污染物排放標準」修正加嚴草案，本計畫於99年4月15日辦理第四次「電力設施空氣污染物排放標準」草案專家學者會議，針對草案預告期間業者陳述意見及歷年來會議之資料彙整與討論，詳見第8.3節。
(九)辦理空氣污染防制稽查、處分管制資料建檔及陳情案追蹤輔導
1、針對被陳情或環保局指定之公私場所進行稽巡查或追蹤輔導250家次，已完成258家次，達成率大於100%。輔導改善應完成20家次，已完成27家次，達成率大於100%。
2、針對屢遭陳情案件之管制對策、措施或方案，並進行後續追蹤輔導。本計畫對屢遭陳情案件進行追蹤並且輔導改善，詳細作業內容見文中第9.2節。
(十)加強工業區空氣污染管制及應變工作
1、持續進行臺中縣各工業區內列管或尚未列管於固定源資料庫之工廠清查、資料建立及更新，至少執行60家次，已完成64家次，達成率大於100%。
2、協助機關依照環保署99年考評規定，篩選轄內至少2座之重點工業區，已於4月篩選完成，選定大甲幼獅及關連工業區兩座作為本計畫之重點工業區，達成率100%。
3、排放管道污染物比對檢測，詳細內容見第10章節。
4、高風險性工業區揮發有機污染物採樣分析應執行32點(次)，已完成32點(次)，達成率100%。高風險性工業區公私場所揮發性有機污染物採樣分析應執行32點(次)，已完成32點(次)，達成率100%。
5、高風險性公私場所總体評鑑至少2場，已於99年8月24日與99年9月24日完成2場(次)，達成率100%。
6、協助應變組織之規劃，並掌握相關單位對口及通訊錄之製作，並提出組織分工建議及應變機制，同時配合緊急應變之演練，達成率100%。詳細作業內容見文中第10.6節。
7、建立工業區污染源排放量資訊，並每季提報予「99年臺中縣推動空氣污染防制工作及總量管理策略研擬計畫」（SIP），以掌握潛在風險之作業。並已於99年5月、8月、11月及100年1月落實提報每季SIP。
8、針對協助機關與轄內各工業區服務中心建立橫向合作機制，並推動各工業區進行相關自主管理措施業務，已於99年11月18日召開工業區推行區域聯防，協調工業區及結合地方政府於緊急事件發生時能快速反應並降低損害之協商會。
(十)各工作應達成減量成效
本計畫本年度應達各工作減量成效總量為100公噸，已完成181.45公噸，達成率大於100 %。TSP共減量111.58公噸；SOx共減量8.31公噸；NOx共減量4.74公噸；VOCs共減量56.84公噸。
(十一)配合本縣及中部空品區執行空氣品質不良應變作業
本計畫共執行19次的空氣品質不良應變作業，配合通報至現場進行污染源查核作業，並無發現明顯污染情形。
(十二)針對91年迄今管制成果定稿業務
已將91年度至99年度固定污染源管制成果之成效呈現於本報告書第12.2節中。
(十三)本計畫配合本縣「道路交通秩序及交通安全改進方案」年終視導，協助機關彙整有關本案相關業務資料及資料之提交，詳細作業內容見文中12.3節。
(十四)配合執行環保署道路巡查污染通報案件之巡查及改善回覆
詳細作業內容見文中12.4節。
(十五)協助更新及維護有關本計畫網際網頁之內容
依據本計畫相關執行內容、方法及規範，即時提供本計畫之最新資訊，實際作業內容見文中12.5節。
(十六)舉辦有關固定源之各類會議
本計畫應辦理2場次，已於99年10月28日及12月23日舉辦完成2場次固定源之各類會議。
(十七)本計畫協助處理、追蹤及改善本縣1999線民熱線話務中心、報案中心等單位交辦事項，詳見文中第12.7節。
(十八)每月提供2則新聞稿，每三個月則需有1則新聞稿見報，已完成提供26則，達成率大於100%；其中見報5則，達成率大於100%。
(十九)教育訓練應舉辦12場次
已舉辦12場次，達成率100%。
(二十)業務檢討會
已完成13場次，達成率大於100%。
(二十一)標準作業程序(SOP)
已於簽約日起30日內提出本計畫之標準作業程序(SOP)手冊。
(二十二)工作計畫書、期中、期末報告各1式
已完成工作計畫書、期中報告、期末報告。
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| 中文關鍵字 |
固定源;稽查檢測;減量輔導
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