新竹市99年度空氣污染陳情(含露天燃燒及金紙減量)暨砂石場及空污費稽查管制計畫
| 中文摘要 |
99年度新竹市「空氣污染陳情(含露天燃燒及金紙減量)暨砂石場及空污費稽查管制計畫」自99年2月24日起主要工作重點包含執行陳情案件稽查處理、露天燃燒案件稽巡查、紙錢集中焚燒辦理、異味官能測定分析作業、辦理本市環保寺廟示範推廣宣導活動、空污費徵收與查核成果、固定逸散源巡查及其他相關配合作業等。茲將執行至11月30日之各項作業說明如后：
一、陳情案件稽查處理作業
陳情案件稽查處理的年度目標為200件次，至99年11月30日止共協助執行空氣污染陳情稽查案件(含夜間稽查及屢遭陳情案件)共556件次，以陳情污染類別區分乃空氣污染惡臭案件為最多；在處理情形方面，其大多屬「未查獲污染情事」及「勸導改善」，其比列為41及34%，由此可知若能於陳情案件處理過程中第一時間發現污染源且勸導要求立即改善，應可收最佳的處理成效。
此外本計畫為有效降低本市環境污染問題及降低空氣污染陳情次數，乃規劃在保密情況下與陳情人進行電話訪談，並建立訪談紀錄表單，同時也瞭解陳情人之感受與主要訴求，且確認是否還有污染情事發生，藉由雙重溝通協調，找出問題癥結所在，有效化解雙方之衝突壓力，同時有效解決環境污染問題。目前已完成100點次的電話訪談作業，反應大致良好，除少數幾家屢遭陳情的工廠陳情人外，大多表示經巡查人員於第一時間處理後目前已無類案再生，表示對環保局的感謝與關心。
二、露天燃燒案件稽巡查執行成果
本計畫執行露天燃燒巡查作業依據巡查類別主要區分為例行性主動巡查、協助民眾露天燃燒陳情案件查處、加強稽查收割後露天燃燒稻草作業。統計至11月30日止共完成露天燃燒稽巡查94件次，其中以東區發生機率最高，其比例達42%(40件次)，顯示本市露天燃燒發生區域今年度以都會區為主，若分析其露天燃燒案件中的燃燒物種類可發現以木材所佔比例為最高約為43%，而稻草露燃僅佔13%，明顯較其他縣市為低。
三、紙錢集中焚燒辦理成果
清明及中元節期間本局規劃由清潔隊協助負責清運，共收集148.54公噸金紙。其成果與97年與98年兩年度全年的收集量46公噸及68.87公噸相比，已具有明顯優勢。中元節期間本局亦多次與各部會開會協商(包括民政處、區公所、清潔隊、寺廟及殯葬管理所等)統籌分配，並由本計畫廣為宣導，印至500份紙錢集中燒宣導海報發放。評估可削減粒狀污染物1629.9 (kg)，硫氧化物321.9 (kg)及氮氧化物204.8 (kg)，為本市紙錢集中成效帶來具體貢獻。
四、異味官能測定與周界TSP測定分析作業
本計畫自執行日至99年11月30日止，總計完成6點次異味官能測定，其中周界臭味採樣對象為香山牧場、貝民公司及宏金堆肥廠，其結果皆符合法規標準，而此6家受測對象皆為本市屢遭陳情者，本計畫將持續輔導廠家改善，並裝設有效隔離措施，藉此加強管制的作為，冀望得以有效協助提升本市生活環境品質，進行提升民眾的滿意度。同時目前已完成18點次TSP（周界）檢測， TSP（周界）檢測結果皆未有超過法規標準值500 μg/m3。針對檢測濃度相對偏高的砂石場以及管辦未能符合者加強管制，並將其列為重點管制對象，同時要求相關工廠進行防塵網圍封堆置區四周，或於裝載及卸料作業期間依規定灑水使物料濕潤，進而降低本市粒狀物逸散情形。
五、辦理本市環保寺廟示範推廣宣導活動
為使本市寺廟更具有節能減碳的新環保概念，本計畫選定設置環保金爐及節能燈泡(包括燈泡或LED燈)的優良環保寺廟---長和宮及天公壇，於6月30日、9月23日辦理兩場次環保優良示廟推廣宣導活動，一場次邀請本市登記有案的其他廟宇共襄盛舉，前去參觀；另一場次邀請元培科技大學環境工程學系學生校外教學，藉此觀摩設置環保措施之寺廟，以提高配合環保措施的執行熱忱，並鼓勵積極投資各項環保設備，共同為市民營造一個健康乾淨的生活環境。
六、空污費徵收與查核成果
分析98年第四季~99年第三季的SOx、NOx、VOCs空污費申報結果得知本市轄區內SOx、NOx空污費結果已趨於穩定，整體變異性不大，僅受各季的活動強度不同而有所改變。而VOCs申報的排放量有呈現逐季上升的趨勢，其空污費申報排放量由98年第四季的162422.8公斤提升至99年第三季的218160.27公斤，然此四季的排放量計算方式仍未改變，因此其變化的主因可能與景氣回升有關。本計畫於99年2月24日起針對轄區內針對空污費申報家數156家中進行查核作業，自12月15日為止共計查核164家次，查核時並輔導告之二期費率及推廣網路申報，申報情形大致良好。
七、固定逸散源巡查作業成果
本計畫進行固定逸散性污染源管理辦法法規符合度查核，截至計畫11月底巡查件數達到206件次，每月固定逸散性污染源巡查對象主要包含混凝土拌合程序、堆置場作業程序、混凝土拌合程序、水泥製品製造程序、瀝青混凝土製造程序、堆置場作業程序、玻璃製品製造程序等共計23家，其中3月份巡查件數為22家的主要原因是因於4月份時新增列管一家次「竹康工程有限公司」所致，另外巡查作業中亦針對廠內容易產生逸散性粉塵污染項目進行詳細查核，包含裝載、卸料、輸送帶輸送、物料堆置、車行路徑、裸露地表、車輛運輸等。於206家次的固定逸散源法規符合度查核作業中共計發現9家次屬不符合者，其違反事實皆為堆置區高度過高或道路髒污導致路面色差的路面不潔污染情形，若依「違反固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法之缺失記點及處理原則」扣點皆為5點，尚屬輕微污染情形，現場除拍照及完整紀錄外，亦要求立即進行改善，9家次皆於複查時完成改善。
八、道路認養作業
本計畫於11月份起向業者加強宣導周邊道路認養清掃之重要性，至11月底止已完成12家次之業者簽立「周邊道路洗掃同意書」並向業者宣導需確實落實洗掃之工作，認養總長度達5.05公里，本計畫將持續進行宣導，期望能於今年完成本市23家次逸散源堆置場皆完成道路認養工作，並落實業者每日確實製作清掃紀錄及拍照存證。
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