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摘 要
一、列管砂石場稽巡查作業
完成664件次之巡查暨追蹤輔導作業,3月份至5月份以輔導污染改善為重點,計巡查222家次;6月份及11月份則以追蹤砂石場污染改善進度,計巡查422家次;其中9月份因凡那比颱風來襲,本計畫加強查核業者防污措施是否損壞及輔導修復,巡查量為119家次,為本年度各月份巡查量最高月份。另在鄉鎮區域巡查頻率,以里港鄉46.8%最高,高樹鄉23.1%次之,主因為此二鄉鎮列管家數最高,並為河川疏濬工程砂石主要供應地區,屬高排放量區域,因此加重巡查頻率,最終目的為抑制集中區域砂石場作業污染。
二、輔導砂石場符合管理辦法作業
本年度計畫初期3/25-3/31普查40家砂石場,各家均未符合管理辦法規定,評估主要原因為本計畫近3個月空窗期期間,業者因高屏溪疏濬工程頻繁,砂石物料進場、破碎及出料較過去更為活絡,忽略防污措施的操作與維護所致。自4月份至11月22日份為止,輔導砂石場符合管理辦法之符合率,在本計畫持續性積極執行逐場輔導後,符合率由3月份0%、4月份6%、5月份10%、6月份76%、7月份40%、8月份38%、9月份因凡莫比風災,廠區物料堆置泥土遭雨水沖流至廠內運輸路徑造成泥濘遭記點,符合率降至29%、10月份加強輔導再提升為69%,至11月份則達84%,符合管理辦法符合率達80%之規定。缺失記點數方面,由3月份825點、4月份585點、5月份345點、6月份105點、7月份165點、8月份145點、9月份165點、10月份85點至11月份降至45點。
三、廠區內原物料來源掌握及管制
屏東縣砂石原物料總堆置量約為191.77萬M3,而在列管之62家砂石場中,目前廠區有堆置砂石原物料者有45家,12家廠區無任何砂石原物料堆置,其中1家為砂石原物料進廠後立即破碎洗選,11家為停工狀態。
四、砂石車路邊攔檢作業
本年度計畫共執行12次288輛砂石車攔檢作業,符合率介於75%至100%,符合率為逐月提升情形,整體符合率平均值為89%。對於督促砂石車駕駛落實覆蓋防塵網(布)及有效收集污水,已顯效益。本年度針對有輕微違規砂石車均以勸導改善為主,發現違規記點達十點砂石車,即提報環保局行文改善。
五、推動道路認養制度
屏東縣砂石場今年度有「里港大橋下游砂石自律會」、「高樹鄉砂石聯誼會」、「江南巷自律會」及其他18家業者加入道路認養行列,聯合或個別認養共21路段,認養總長度為16.9公里,統計至11/22為止,本縣砂石業執行道路認養洗掃作業累計總長度為4,783.4公里。
六、集中區域聯合洗車台查核
本年度計執行里港鄉中華路聯合洗車台查核20次,符合查核2次/月之規定,每次查核至少15輛砂石車使用聯合洗車台情形,總查核車輛數為303輛,其中291輛落實進入聯合洗車台,另有12輛未進入聯合洗車台,分別為3/29有3輛、5/12有1輛、5/28有5輛、8/12有2輛及10/11有1輛等。另6/4及8/17迅速規劃召集本區域11家砂石場業者,於里港鄉中華路上「楊府廟」內召開「屏東縣里港鄉中華路集中區域砂石場運輸車輛未落實使用洗車台輔導改善會議」,藉以督促業者,落實使用聯合洗車台。另執行高樹鄉新高樹大橋旁聯合洗車台查核18次,符合查核2次/月之規定,每次查核15輛砂石車使用聯合洗車台情形,總計查核270輛砂石車,其中235輛落實進入聯合洗車台,另有35輛未進入聯合洗車台,其中6/12及6/21因聯合洗車台出口道路重新鋪設鋼筋混擬土,暫時封閉停用,因此查核之30輛砂石車均因此因素無法進入聯合洗車台。
七、輔導砂石場廠區綠化
本年度完成輔導5家砂石場提送綠化計畫書,其中屏里企業有限公司已完成廠區周邊20株烏心石、80株小葉欖仁植栽種植工作,預估CO2減量效益730公斤/年;興磊砂石有限公司車城廠,完成植栽種植,主要於廠區周邊種植30株茄苳、100株南洋杉,預估CO2減量效益949公斤/年;吉祥砂石股份有限公司,完成廠區周邊100株大葉欖仁、120株變葉木等植栽種植工作,預估CO2減量效益1606公斤/年;廣豐工業股份有限公司里港廠,完成廠區周邊50株桃花心木、50株仙丹等植栽種植工作,預估CO2減量效益730公斤/年;嘉垣砂石有限公司,完成20株黑板樹移植至廠區及長100公尺高5公尺土堤之維持綠化植生改善裸露,預估CO2減量效益219公斤/年。總計5家砂石場植栽後總CO2減量效益4234公斤/年。
八、砂石場周界TSP稽查檢測
本年度完成10家砂石場之TSP稽查檢測,檢測對象篩選原則以缺失記點較高為對象,並經環保局核可後選定里港鄉天成建材工業股份有限公司屏東廠、勝輝企業行、眾和工業有限公司、屏里企業有限公司、鹽埔鄉鴻運企業行、高樹鄉國士砂石有限公司、鹽埔鄉興佑實業有限公司、鹽埔鄉仕和企業股份有限公司、高樹鄉建達砂石企業行及高樹鄉順揚砂石有限公司,分別於5/31、6/9及10/14執行檢測工作。檢測結果10家測值介於36μg/Nm3至377μg/Nm3,均符合法規標準值500μg/Nm3。
九、河川疏濬污染管制
本年度共計掌握屏東縣中央管河川高屏溪流域執行疏濬工程屏東縣境內計有11處15個河川疏濬工程,疏濬量計1,591.5萬立方米,推估砂石車運輸車輛數達1,136,786輛次。並完成輔導10處工區14個疏濬工程設置洗車設備、洗車設備故障修復、增設灑水車輛、落實灑水工作、運輸便道鋪面、運輸便道破損修復、運輸卡車落實覆蓋防塵罩等,改善車行揚塵情形。另本年度分別於4/2、4/29、5/31、6/17、7/30(非疏濬期間)、10/1(非疏濬期間)與高雄縣環保局執行6次聯合稽查作業,執行頻率為1次/月。目前業已掌握初步100年高屏溪流域屏東縣境疏濬之位置及疏濬量500萬立方米。
十、空品不良通報機制
本年度空品不良預報與即時通報日在PM的部分計有26次,分別為3月份2次、4月份13次、5月份1次、10月份1次、11月9次。本計畫均在啟動空品不良應變機制時配合現場抽查,藉以瞭解業者是否有落實執行相關應變措施。查核結果,3/25及4/27各有1家業者未落實執行空品不良緊急應變措施,其他查核69家次砂石場均能配合執行本計畫所研擬之空品不良應變措施。本計畫亦將查核處理結果回報AQ/MP計畫匯整,並回覆環保署。
十一、宣導說明會
本年度於4/20假屏東縣政府衛生局六樓會議室召集本縣砂石場及河川疏濬業者,辦理一場本辦法法規宣導說明會,本次宣導會邀請50家運作中砂石場、14家停工中砂石場、10家設置中砂石場、4家設置中混凝土場及第七河川局,總計79家。計有52家業者出席,出席率66%,未出席廠家以尚未操作設置中業者及停工業者居多。
另分區辦理宣導協調座談會,第一場於5月5日上午邀集里港鄉中華路11家砂石場,第二場於5月5日下午邀集里港鄉江南巷15家砂石場,於里港鄉中華路開山宮辦理。第三場於5月6日下午邀集高樹鄉屏3線13家砂石場,於高樹鄉鳳勝實業有限公司會議室辦理。第四場第三場於8月11日下午邀集高樹鄉屏3線14家砂石場,於高樹鄉鳳勝實業有限公司會議室辦理。第五場於8月12日上午邀集里港鄉江南巷15家砂石場,於里港鄉朧祥河濱公園會議室辦理。第六場於8月12日下午邀集里港鄉中華路11家砂石場,於里港鄉中華路楊府廟會議室辦理。
本年度本計畫特輔導新埤鄉仁雲企業社為示範廠,提供本縣砂石業者對於廠內污染防制措施設置與操作之參考。本計畫於11/11下午假仁雲企業社辦理一場固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施現場觀摩會。宣導會邀請45家運作中砂石場、17家停工中砂石場,總計62家。計有53家業者出席,出席率85.4%,未出席廠家以停工業者居多。
十二、排放量與削減量
99年4月至10月總計列管62家砂石場TSP排放量2143.2公噸,平均306.2公噸/月,推估年總排放量約為3674.1公噸/年。其中以4-6月份排放量為高峰期,分析主要因素為去年度莫拉克風災造成高屏溪流域嚴重淤積,本年度第七河川局增加執行高屏溪疏濬量較過去增加近4倍,致砂石場堆置量及作業量大幅度增加所致。而7-10月份豐水期,河川疏濬工程停止作業,歷年本段時期砂石場作業頻率亦會較低。
在砂石場(廠)之削減量來源方面,主要為輔導廠家加裝污染防制設備。自4月至10月為止總計砂石場作業TSP削減量為180.1公噸,平均每月TSP削減量為25.7公噸,河川疏濬浚工程削減量155.4公噸,合計總削減量為464.1公噸/年。
十三、裸露地清查與列管
本年度經本計畫清查鄰近測站鄉鎮區域之持續性一般裸露地及廢棄砂石場裸露地後,計調查10處裸露地,掌握面積為5.9公頃;其中一般裸露地有6處,裸露地面積為2.18公頃,廢棄砂石場4處,裸露地面積為3.72公頃。在本計畫進行輔導協調地主利用的雨季進行自然植被後及鋪設碎石級配,6處一般裸露地面積已由2.18公頃,降低為0.06公頃,計改善2.12公頃,改善率46%。另廢棄砂石廠裸露地已協調地主種植農作物或利用雨季自然植被, 4處廢棄砂石場面積已由3.72公頃,降低為2.06公頃,計改善1.66公頃。截至11/22整體裸露地改善面積為3.78公頃,總改善率62%。
另七河局已於高屏溪里港大橋上游左岸里港堤防N0.35基樁 ~N0.39基樁處高灘地,執行5公頃環保塑膠帆布覆蓋植栽(插狼尾草莖)及5公頃稻草蓆覆蓋植栽(插狼尾草莖),在改善執行初期搭配灑水車每日灑水保持濕潤,另開放農民種植香瓜3公頃,合計13公頃。
十四、石化廠設施元件抽測
本年度執行6家石化製程工廠進行全廠製程設備元件檢測工作,總計完成3510個設備元件數檢測,檢測廠家與元件數依序為長興化學工業股份有限公司屏南分公司檢測1020個設備元件位居第一,聯超實業股份有限公司屏南廠檢測1000個設備元件位居第二,申豐化學工業股份有限公司屏東廠檢測620個設備元件位居第三,和協工程股份有限公司檢測500個設備元件位居第四,帝興樹脂股份有限公司檢測500個設備元件位居第五,泓達化工股份有限公司檢測150個設備元件位居第六。所抽測設備元件以經常操作之閥件1837個,佔總數52%最多,其次為法蘭1368個,佔總數39%,泵浦163個,佔總數5%,其他142個,佔總數4%。檢測結果6家石化工廠各製程設備元件之檢測值皆低於1000ppm,皆未超過法規洩漏定義值。
十五、餐飲業調查與輔導
本年度執行環保局稽查科執行初查之陳情名單,計完成102件次餐飲業陳情案件複查作業,並針對27家重複陳情餐飲業及36家陳情餐飲業分析污染成因及解決方式及輔導後陳情變化說明。截至11月22日止63家輔導餐飲業中有5家已停業,經追蹤瞭解未在本縣繼續營業、3家排放下水道改善改善、14家設有靜電集塵機、6家設有簡易水洗設備、1家木炭燒烤改為紅外線碳烤爐及1家增設吸油棉,另32家屬營業收入較小之攤販或餐館,目前裝設簡易防污設備。另於10月25日敦聘國立屏東科技大學環境工程與科學系謝連德副教授擔任輔導委員,進行屏東市公牛隊民生店現地輔導作業當日針對油煙污染防制設備進行功能評估輔導,並檢視油煙排放流向及其週遭環境。業者對於專家污染防制建議,目前均完成改善。
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