中文摘要 |
一、環境負荷分析:
澎湖環境背景資料,依據行政院主計處統計資料分析(截至民國100年11月),並彙整如人口、車輛(汽機車及柴油車)、工廠數等變化趨勢如下。
1. 澎湖縣人口數達97,091人,占全國總人口數的0.42%,人口密度為761.78人/平方公里,截至100年11月之人口數較99年年底增加294人,人口密度為761.78人/平方公里,高於全國平均人口密度(640.86人/平方公里)許多,而澎湖縣之總人口數為全國23縣市的倒數第二多,僅較連江縣多,但人口密度則排名全國第11名,值得重視此一情況,加強民眾之環保意識宣導,以減少人口增加對環境之影響。
2.澎湖縣主計室資料統計100年第2季之工廠登記家數為105家,除污染規模較小的工廠外均已列入固定污染源巡查管制作業。而固定源資料庫至100年10月底共計列管97家工廠,分布之行政區分析如圖2.2-3所示,以馬公市70家之數量最多,其他鄉鎮包括湖西鄉11家、望安鄉6家、西嶼鄉4家、白沙鄉4家及七美鄉2家,再分析產業特性,如圖2.2-2所示,以加油站業為18家最多,依次為觀光旅館業14家、洗衣業14家、船舶建造修配業10家、電力供應業9家、預拌混凝土製造業7家,其他產業則均低於4家,顯示本縣以輕工業及民生工業為主,而電力供應為民生所必需,因此湖西鄉、望安鄉、七美鄉、桶盤嶼等處均設有電力發電廠,因此設有發電廠之鄉鎮,如尖山發電廠所在之湖西鄉,雖然其列管家數雖較少,但污染排放量仍相當高。
3.交通部統計資料顯示,至100年10月底本縣所有機動車輛數達95,296輛,總數為歷年最多,較99年之車輛量增加3,271輛,成長比例為3.6%,機動車輛中又以重型機車之數量最多,共計55,430輛,其次為自用小客車19,114輛,再其次為輕型機車16,219輛。而自用大客車登記數量9輛最少,其次為營業用大貨車17輛。因此顯示本縣機動車輛仍以機車及小客車為主要機動性車輛,其中機車仍為目前數量最多之機動車輛。
二、空氣品質資料分析:
計畫執行期間工作團隊持續收集及更新本縣氣象資料,氣象資料分析包括風速與風向、溫度和溼度、降水量與降水日數等氣象因子,並針對各氣象因子特性進行探討,100年1月至11月之澎湖氣象站資料彙整於表3.1-1、近四年之氣象資料彙整於表3.1-2。
此外,每週一定期提報上週測站空氣品質資料,亦分析本縣空氣品質不良(PSI>100)、接近不良(80≦PSI<100)、普通(50≦PSI<80)與良好(PSI<50)之日數比例於表3.2-5,從近年資料來看,PSI值在81~100的日數96年增加至19天,而98年已減少至16日不佳日數,99年不佳日數更降至9日,目前100年度1月至11月僅有7日PSI值>80的不佳日數。
100年度1月至11月PSI值>80的不佳日數,主要集中在4月及5月,而100年度台灣地區無颱風侵入,各地區全年度降雨量均少,而在2月至5月期間,澎湖地區受氣象因子影響,PSI值51~80之日數有較多情形,但6月~8月期間降水日及降雨量適足的增加,這段期間整體空氣品質有轉好之情形,然9月起全月降雨量僅0.7mm,再加上強烈東北季風吹襲,當月PSI值>50日數比例更提升至83.3%,空品不良日亦於9月份發生,10月及11月份的少雨、強風亦使PSI值>50日數比例分別占當月的58.1%及53.3%,雖至如此,但所幸PSI年均值控制在50.1,為馬公測站設站8年來第3低值,離年均值<50的最佳目標僅差一步。
三、人工空氣品質監測站維護及樣品分析
澎湖縣之人工測站為環保局所轄,民國71年開始設置管理,82年6月遷至澎湖縣公車總站,而99年度因公車總站擬將拆除,故於99年9月份將人工測站遷至中正國小。本縣人工測站監測項目抱括有落塵量、總懸浮微粒、硝酸鹽、氯鹽、硫酸鹽、正己烷抽出物、鉛含量等。
本計畫執行期間協助進行人工監測站的日常維護及採樣作業,計畫執行期間每月採樣落塵量採樣1次及TSP採樣2次,計畫執行期間已採集100年3月~12月之樣本進行分析,分析結果如章節3.2.1內容之說明。
三、追蹤檢討各項空污費補助計畫辦理成效
1.為確認每月並加強查核各項計畫執行進度、資料合理性及完整性,並作成報表,以有效管控計畫執行現況,相關查核日期如表3.3-1所示,各次子計畫查核結果如表3.3-2所列,各次查核完畢亦追蹤各子計畫完成缺失改正。
2.每月並配合行政院環境保護署計畫管制作業,協助彙整各計畫所提報環保署月報及季報之各項例行性報表,並查核其正確性及品質。
四、召開工作協調會
為協調確認各子計畫執行情形,除隨時與子計畫負責人員及承辦人員進行溝通之外,並於每月工作協調會上針對各子計畫之查核缺失部份進行討論及建議,以提昇整體管制成效。
計畫執行期間共辦理10場次工作協調會,而各場工作協調會之行程亦於期初排定完畢,以利各計畫台灣人員訂定往返機票及排定行程(如表3.4-1),各場工作協調會之結論及回覆意見依次檢附於附件二,每次工作檢討會會前亦進行確認上次會議結論辦理情形於會中檢討,亦透過工作協談會彙整討論環保署要求提報之相關資料,籍由直接面對面討論減少資料整合時間。
五、污染排放地圖繪製
澎湖地區轄內無大型作業工廠,最大污染物排放源為台灣電力公司尖山電廠,而為掌握澎湖縣境內污染物排放分佈情形,彙整環保署固定污染源資料庫資料進行污染地圖之繪製,而各固定污染源基本資料如附件三所列,各污染源分佈位置如圖3.5-1、圖3.5-2、圖3.5-3所列,澎湖地區之污染源主要集中於馬公市。
再從各行政區之年度污染物排放量比例,除TSP污染物排放比例,馬公市之比例較多外,其餘污染物不論是SOx、NOx、NMHC均集中在湖西鄉,原因為最大污染物排放源-尖山電廠座落於湖西鄉,該廠以六號重油為主要燃料,燃料油之含硫量低於法令標準,因此硫氧化物排放量已減少許多,而氮氧化物則採用觸媒及添加尿素來進行排煙脫氮,有效減少氮氧化物之排放。
除固定源之外,亦針對目前施工中的營建工地進行污染地圖分佈繪製,目前列管之工地已依位置分製為本島地區(圖3.5-9)、七美鄉(圖3.5-10)及望安鄉(圖3.5-11)等三大部份。
六、空氣品質淨化區管理維護查核作業
1.本縣空氣品質淨化區列管17處,目前列管空氣品質淨化區之基本資料如表4.4-1所列,而分佈位置如圖4.4-1~4.4-3,目前空氣品質淨化區有16處為環保署核定並定期查核,其餘1處目前正停工中。
2.各列管空氣品質淨化區每月派員至現場查核各空氣品質淨化區維護改善及施工進度情形,並作為紀錄送相關單位參考改善,工作執行期間分別於100年3月18日、4月22日、5月25日、6月20日、7月29日、8月26日、9月21日、10月26日、11月21日、12月14日等10日至各空氣品質淨化區進行維護管理成效考核,各空氣品質淨化區各月份考核發現之缺失則如表4.4-2所列。
3.澎湖縣空氣品質淨化區栽植許多樹木,並盡心管理維護,樹木吸收碳有所不同,為讓樹木吸收碳的成果數量化,讓民眾更容易感受到減碳成果,特於5月17日上午10時於澎湖縣文化局演講室舉辦「樹木碳吸存量量測說明會」,特別邀請中華民國永續發展協會魏麗莉所長向與會之空品淨化區維護管理單位、縣內各鄉市公所、縣府農漁局、縣府建設局、縣府教育局、縣內學校單位及一般民眾進行說明,宣導內容包括有”空氣品淨化區介紹”、”樹木碳吸收機制說明”、”碳吸收量測及計算說明”、”節能減碳宣導”,藉此讓與會民眾能夠瞭解室內植物淨化空氣及美化環境的好處,讓與會人員獲得更多不同的資訊,當天會場照片如圖4.7-1所示。
4.國人每人每天約有80~90%的時間處於室內環境中,室內空氣品質的良窳,直接影響工作品質及效率,甚至直接影響活動人員的健康,淨化室內空氣品質的方法除了排氣通風外,還可以依照場所的特性來擺放不同室內植物〈植栽〉來淨化空氣,以提升及改善室內空氣品質、提高工作效率、保障民眾身體健康及生活品質等。為此,特別於5月17日下午14時於澎湖縣文化局演講室舉辦「淨化室內空氣品質植物宣導會」,宣導內容包括有”室內空氣品質對我們的影響”、”淨化室內空氣品質之植物介紹”、”室內植物擺設說明”、”室內植物養護說明”、”節能減碳宣導”,籍此讓與會民眾能夠瞭解室內植物淨化空氣及美化環境的好處,並從介紹室內空氣品質對我們的影響開始,進而介紹民眾認識淨化空氣品質的植物及選擇適合的室內植物,讓室內植物發揮最大淨化空氣效益,當天會場照片如圖4.7-2所示。
5.澎湖縣已完成設置之自行車道如表4.5-1所列,現已以GPS定儀進行定位及資料處理,並將讓自行車道及空氣品質淨化區結合及隨時更新,提供民眾更多選擇,地理資訊系統整合結果如圖4.5-3所示,可透過簡易操作獲得各自行車道及淨化區之基本資料及現場照片,並已放至環保局網頁,提供民眾下載使用,民眾下載後直接點選開啟即可使用,也可以用”GOOGLE MAP”軟體來開啟,將空氣品質淨化區及自行車道的訊息提供給民眾。
6.為健全空氣品質淨化區之督導與管理制度,加速空氣品質淨化之效果,提昇環境品質之整體效益,本年度於9月29日辦理空氣品質淨化區宣導說明會,邀集各維護單位及其它相關公務部門進行說明,宣導內容包括有”空氣品質淨化區申請辦法說明”、”空氣品質淨化區管理維護技巧說明”、”節能減碳宣導”,期能透過本次宣導會,讓與會單位瞭解空氣品質淨化區設置申請條件、空氣品質淨化區管理維護成效提昇方法以及環保署對空氣品質淨化區考評方法,並透過現場溝通協談,讓管理維護單位間彼此分享經驗。
7.「青青草園」自91年開始推動之後,歷經府內多數單位攜手合作及民眾踴躍支持,現在的「青青草園」已成為民眾重要的休憩場所、菊島觀光的指標及特色,亦是環保署推崇示範的一個措施,更是許多縣市推動城市綠化的最佳觀摩地點。依縣府農漁局彙整統計「青青草園」之資料,目前「青青草園」已有762處完成設置,累積面積為96.5公頃,年度內農漁局亦會配合政府”低碳島計畫”持續增加植樹及青青草園的面積。
七、環保新聞宣導
計畫執行期間每月提交2則宣導新聞稿,至計畫結束前一共需協助提供20則媒體宣導新聞,統計至計畫結束共提供環保局25件次新聞稿,其中19篇新聞稿獲環保局同意採用,統計見報則數有17則,跑馬燈3則,累積達成目標數共有20則,符合合約規範目標數,各篇新聞稿提供情形以及刊登情形如表5.4-1所示。
八、地方特性具體作法-空品淨化區網路資料庫、e點就通
長期以來本縣空氣品質淨化區在各管理維護單位盡心盡力維護下,在有限的經費下讓整體維護成效展現最好,亦獲委員的讚許,部份淨化區亦是民眾日常生活的最佳休憩場所,讓空氣品質淨化區除了具有淨化空氣品質的功能外,亦是菊島民眾的後花園。
為了讓民眾獲得更多空氣品質淨化區的資訊,以往大都是以地方媒體及宣導說明會的方式,將訊息提供給民眾,本年度初步構想,如建置空氣品質淨化區網路資料庫,透過網路的便捷及快速,提供民眾一個更方便的查詢管道,智慧型手機日漸普及,民眾亦可充分利用隨時隨地的查詢當地空氣品質淨化區的最新資訊。
九、執行人員教育訓練
為讓計畫執行人員都能瞭解本年度計畫工作項目及執行重點,於5月16日進行本年度計畫人員之教育訓練,除逐項說明年度計畫工作項目及執行方式,並小組討論目前工作執行情形及困難點,透過最直接的討論,讓後續計畫執行更加順暢,教育訓練照片如表5.5-1所示。
此外,空氣品質淨化區碳匯量測作業亦為本年度計畫執行的重要項目之一,為讓全體計畫執行人員能更熟練的執行淨化區碳匯量測方法,亦實地於湖西鄉尖山南段淨化區進行碳匯量測教學,讓執行人員可以更熟練的操作。
|