100年度台東縣土壤及地下水污染調查及查證工作計畫
| 中文摘要 |
台東縣位處台灣東部，中間隔著中央山脈，形成台灣工業化過程中少數未受工業污染之淨地，素有台灣後花園之稱。台東縣環境保護局為能持續維持此淨土並確實掌握境內土壤及地下水是否有遭受污染，所以推動「100年度台東縣土壤及地下水污染調查及查證工作計畫」，藉以掌握轄內土壤及地下水品質，計畫主要目的為執行台東縣土壤及地下水污染調查監測及查證相關工作，建立台東縣之土壤及地下水資訊系統，以確實掌握台東縣之土壤及地下水品質。
本計畫自100年3月24日簽約開始執行，截至100年11月20日止總計完成具污染潛勢地區10點次土壤品質調查作業；公園遊憩用地5點次土壤品質調查作業；上、下年度各26口區域性、場置性監測井外觀巡查及修繕作業；豐樂、利嘉、池上工業區、永豐餘及中興油庫既設11口地下水標準監測井豐、枯水期各一次採樣分析作業；台東市中興路三段178號前及台9線347.4公里(鹿野段)2處漏油點、綠島、蘭嶼火力發電廠等12口場置性監測井設井及水樣採集分析作業及鹿野鄉和平社區區域性監測井廢井及設井作業；17站加油站測漏管功能檢測及油氣檢測工作及3站加油站土壤氣體採樣及土壤採樣分析作業及3口地下水監測井設井及水樣採集分析作業；52家加油站100年第一季、第二季及第三季申報資料審查作業，52站加油站現場查核作業，152家事業單位現場查核作業，二場次法規說明會辦理，31家加油站業者EcoLife清淨家園活動輔導作業及緊急應變採樣作業。
依本縣歷年農地調查結果選定利嘉工業區附近農地永豐段776、777、778、779、781、791、792等7筆地號，豐樂工業區附近農地永樂段423、371及377等3筆地號規劃為本年度土壤品質調查地點。XRF檢測10筆地號結果以土壤中重金屬銅及鋅顯示出永豐段776、777、778、781、791、792及永樂段371、377地號檢測數值皆符合法規標準值內，永豐段779地號土壤中重金屬銅及鋅各有一筆超過食用作物監測標準，然而永樂段423地號25筆樣品檢測結果中共有13筆樣品土壤中銅或鋅超過食用作物監測標準及管制標準，土壤中重金屬銅濃度介於147~459 mg/kg，而重金屬鋅濃度則介於262~461 mg/kg，經5點混為一樣品分析結果中也有2筆樣品超過食用作物監測標準，重金屬銅濃度介於142~154 mg/kg，重金屬鋅濃度介於262~300 mg/kg。王水消化法之檢測結果中重金屬銅濃度介於23.9~249 mg/Kg，鋅濃度則介於74.4~445 mg/Kg，其中以永樂段371地號銅濃度171 mg/Kg超過食用作物農地監測標準值，永樂段423地號中銅濃度高達249 mg/Kg，已超過食用作物農地管制標準值。
由台東縣轄區內依都市計畫編定之16處公園，依各公園周邊之人口數、遊憩設施、公園面積、舉辦活動多寡及是否位於生態保育區給予不同的權重配分，篩選出仁七公園、仁二公園、東海國小旁社區公園、台東公園及關山兒童遊憩公園等5處公園作為本年度公園遊憩用地土壤品質調查地點。XRF分析結果顯示仁二公園、仁七公園、台東公園、東海國小旁社區公園及關山兒童遊憩公園土壤分析中銅濃度介於>1~125 mg/kg、鋅濃度介於28~267 mg/kg、鉻濃度介於19~83 mg/kg、鎳濃度介於<6~31 mg/kg、鉛濃度介於0~196 mg/kg；5處公園綠地土壤經由王水消化法分析結果顯示銅濃度介於30~45.55 mg/kg、鋅濃度介於92~199 mg/kg、鎘濃度介於ND~0.12 mg/kg、鉻濃度介於20.7~31.9 mg/kg、鎳濃度介於24.3~34.1 mg/kg、鉛濃度介於25.2~64.9 mg/kg、砷濃度介於7.34~8.92 mg/kg、汞濃度為ND~0.149 mg/kg，重金屬濃度皆低於法規標準值內，可以確定5處公園無遭受污染之虞。
上半年度26口監測井維護保養工作之問題以平台脫漆最多，總計有16口監測井有此情形，其次為警示柱脫漆有15口次之，告示牌遺失之監測井則有11口，其它項目如井鎖鏽蝕經過潤滑處理皆達到良好狀況。下半年26口監測井維護保養工作之問題以告示牌遺失最多，總計有11口監測井有此情形，上半年所碰到之問題如平台及警示柱脫漆問題及井鎖鏽蝕問題，皆經過枯水期的維護及保養過程中已修繕完畢，因此於豐水期並無發現到此問題。
本縣3個工業區、永豐餘造紙廠及中興油庫等11口地下水監測井枯水期地下水監測結果大致皆符合法規標準。利嘉工業區三口監測井中鐵濃度超過標準1.5~5倍，錳濃度超過標準1.3~1.8倍，其可能因自然地質因素造成鐵、錳濃度較高外，其餘檢測項目分析結果均無異常現象，顯示3個工業區及中興油庫尚無污染之虞，僅需持續進行監測即可。豐水期地下水檢測分析中，豐樂工業區、池上工業區、利嘉工業區、永豐餘苗圃及中興油庫等11口監測井皆符合法規標準值。此外，依據井中攝影成果顯示目前台東縣11口地下水監測井之功能應屬正常。
依各加油站歷年測漏管油氣檢測結果、測漏管功能查核結果、防止洩漏設施查核結果、申報資料查核情形及站齡等五項給予不同權重配分，篩選出17家加油站作為本年度加油站測漏管查核對象。17站加油站測漏管檢驗結果超過標準者有3家加油站，其中以馬蘭加油站測漏管檢測數值超過法規標準之數量最多，其LEL≧25%之測漏管有2支、PID≧500ppm之測漏管有4支、FID≧500ppm之測漏管有2支；其次為豐里加油站，其PID≧500ppm之測漏管有2支；再其次為池上加油站，其PID≧500ppm之測漏管有1支。池上、馬蘭及豐里加油站等三站之土壤氣體及土壤採樣檢測作業，檢驗結果馬蘭加油站S01點位FID檢測值2042 ppmV，超過法規標準值，但土壤氣體中PID測值則介於0~163 ppmV之間，遠低於法規標準，而池上及豐里加油站其土壤氣體測值中PID則介於0~0.2 ppmV，FID則介於2.52~7.71 ppmV，都合乎法規標準值內。
今年度新設置12口場置性地下水監測井皆進行地下水水質分析作業，水質分析結果顯示綠島火力發電廠第一口及第三口地下水監測井水質檢測TPH-d超過法規標準值外，其餘皆符合法規標準值內，然而綠島火力發電廠第一口地下水監測井水質中TPH-d測得18,900 mg/L，超過法規管制標準值1,890倍之多，而第三口地下水監測井水質中TPH-d測得2,000 mg/L，亦超過法規管制標準值200倍之多。依土壤及地下水污染整治法相關規定，控制場址之單一污染物最高濃度達土壤或地下水污染管制標準20倍，所在地主管機關應報請中央主管機關審核後公告為整治場址，因此本計畫後續將與環保局協商，是否依土壤及地下水污染整治法第十二條相關規定公告為控制場址，並協助環保局相關公告事宜。
加油站申報資料審查：100年度第1季加油站申報資料審查結果僅大富岡加油站申報資料異常，其異常情形為T3>T2，第2季加油站申報資料審查結果中大富岡加油及東海岸加油站審查異常，大富岡其異常情形為T3>T2，東海岸則未於規定時間內完成申報程序，第3季加油站申報資料審查結果顯示為自強加油站及東海岸加油站未於規定時間內完成申報程序。加油站現場查核作業：52站加油站現場查核作業結果總計有6家加油站有缺失，缺失情形皆已完成改善。馬蘭、豐里、池上等三站加油站水質採樣分析結果顯示此三站加油站地下水水質分析數值皆符合法規標準值內，由此可判斷並無受到污染之虞。
上半年度法規說明會於100年6月8日完成辦理，主要議程內容大致可分為二個部分，分別為土壤及地下水整治法第8條及第9條中央主管機關公告之事業執行用地土壤污染檢測介紹及加油站污染整治案例介紹，除宣導相關法令之重要性外，並提供溝通管道，透過問卷調查，暸解業者於實務執行所遭遇困難，而下半年度法規說明會於100年11月14日舉辦，宣導會主要議程內容大致可分為三個部分，分別為土水法相關法規修正說明及Eco-Life清淨家園顧厝邊網頁宣導、加油站整治案例及心得分享、地下儲槽系統設置管理辦法修正內容重點說明。經由兩場次法規說明會辦理之下以及問卷調查，可達到以下幾個重點及功效:1.多數加油站已具備基本法規觀念並熟悉每季網路申報作業。2.對於說明會內容多給予正面肯定。3.多數加油站對於土水污染預防有更多認識。
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