| 中文摘要 |
本工作團隊執行「屏東縣99年度一般廢棄物資源循環推動計畫」，計畫執行期程自99年06月29日至99年12月31日止，計畫總經費貳佰參拾參萬元，計畫工作內容執行情況摘要如下：
本計畫蒐集屏東縣近3年廚餘與巨大廢棄物清運記錄、處理方式，並分析統計。屏東縣廚餘回收率偏低，尤其人口居全縣前八名之鄉鎮市，僅屏東市及恆春鎮之回收率較佳。因此提高全縣廚餘回收再利用率，最有效的方法是由人口較多的鄉鎮市進行宣導及稽查。擁有公設廚餘堆肥場之鄉鎮，堆肥再利用率均較好，可見提高堆肥再利用率必須有足夠的堆肥處理設施，且堆肥場也必須發揮功能正常操作。屏東縣巨大廢棄物回收再利用工作之推動，由於缺乏具規模的破碎廠(枋寮巨大家具再利用廠及南州、恆春之裝潢修繕廢棄物處理廠已完工但尚未驗收)。而修繕再利用方面，亦僅零星推動，其成效不顯著。此為屏東縣未來應加緊趕上的工作重點。為提供屏東縣廚餘及巨大廢棄物回收再利用工作推動之參考，本計畫蒐集並分析全國各縣市推動廚餘與巨大廢棄物回收再利用成效較佳之案例，評估推動之經濟效益與環境效益。並配合環保署之政策目標，考量屏東縣之環境與人文，規劃屏東縣全面提昇廚餘、巨大及裝璜廢棄物回收再利用之推動策略。廚餘回收之整體推動策略為：行政管理措施、強化統計數據、多元化宣導、強化分類及再利用方式多元化。而巨大廢棄物回收再利用之整體推動策略則為：回收對象多元化、清運回收多元化、再利用方式多元化及擴大多元化參與對象等四點。
本縣目前各堆肥場進場廚餘量皆不足，為推動廚餘回收再利用跨區合作，本計畫於99年7月6日假屏東縣環保局三樓會議室邀請各鄉鎮市公所辦理「廚餘回收再利用跨區合作處理研商會議」。會中達成初步共識，未來將以既有堆肥場為核心提升為跨區域處理中心，以妥善利用現有廚餘堆肥場並提升全縣廚餘回收率。此外，為提昇本縣99年度資源回收率，以提昇本年度考評成績，本計畫安排跟隨清潔車方式針對民眾排出垃圾實施破袋檢查，並提前宣導垃圾強制分類工作，冀望加強取締工作落實民眾垃圾分類。此項工作自99年7月13日至8月31日為止，共執行35次跟隨垃圾車強制垃圾分類稽查，共檢查338包垃圾，藉由直接與民眾宣導垃圾強制分類之法規及分類重點，能讓民眾更加了解垃圾強制分類的重要性，進一步增加資源回收率，稽查結果共有128包垃圾夾雜資源回收物，佔總稽查件數之37.9%，210包垃圾無資源回收物，佔總稽查件數之62.1%，顯示民眾垃圾分類觀念仍需加強。
為使各社區民眾及學校相關業務教師或行政人員了解廚餘自主性堆肥觀念及技術，以減少家庭垃圾中廚餘所佔比例，達到提升廚餘回收再利用成效，本計畫針對社區及學校分別辦理三場次及一場次宣導活動。四場次「廚餘回收自主性堆肥宣導會」之報告內容為「廚餘回收再利用與落葉堆肥」，包含自主性堆肥及落葉堆肥的觀念和技術，由本計畫主持人陳文卿博士進行報告，簡報後播放由本計畫團隊製作的「化腐朽為神奇-落葉堆肥製作」影片，藉由生動的影像讓參加民眾了解落葉堆肥的流程。最後由本計畫團隊成員現場操作自主性堆肥，以提高參加者印象。
本計畫另一工作重點為持續進行有機廢棄物生質能回收示範系統之操作測試，並依測試結果提出廚餘厭氧消化與堆肥化處理之效益比較於3.2.5節。厭氧消化系統之操作雖較複雜，但產生之副產物甲烷應用性較高，在現今推廣再生能源的氛圍下，具相當之發展性。為使民眾了解有機廢棄物處理的未來趨勢，及推動節能減碳工作。本計畫於99年11月2日（星期二）邀請社區民眾參觀環保局位於六塊厝污水處理場內之厭氧醱酵示範系統，讓民眾多認識各種不同的廚餘回收再利用方式。
配合本縣巨大家具再利用廠及裝潢廢棄物再利用廠即將完工，本計畫針對處理廠進行功能評估，並規劃其可進場處理之各種廢棄物料源，及評估其再利用效益。屏東縣是農業大縣，果樹種植面積廣大。果樹每年修剪樹枝產生廢棄物產生量高居全國之冠，每年至少80萬噸，月平均約7萬噸。以枋寮、南州之破碎廠，最大處理量約每小時1噸，每月最多約176噸，合計二廠之可破碎處理量，每月最多約350噸。恆春廠之木質破碎設備處理規模較小，且僅有粗破碎功能，最多約可處理每月50噸。合計木質廢棄物可破碎處理量約達400噸/月。將這些巨大廢棄物收集清運至本縣設置之巨大家具再利用廠及裝潢修繕廢棄物處理場回收處理，不僅可減少巨大垃圾產生及其處理費用，亦可節約自然資源使用，減輕環境負荷，有助於達成垃圾「全分類、零廢棄」的目標，建立資源永續利用的社會。為使巨大廢棄物回收再利用廠發揮其應有運轉效能，本計畫並協助建立品質管理系統及操作管理手冊。
由於本縣幅員廣大，許多區域地屬偏遠。因此建立官方與民間合作機制，將修繕能量厚植於民間，於各鄉鎮廣設小型修繕站為最符合經濟效益且最有效率之做法。本計畫於99年10月5日假屏東縣環保局三樓會議室邀請各鄉鎮市社區發展協會及文化發展、藝術創作等相關協會代表，辦理「推動再生家具及漂流木等回收再利用座談會」，以廣納民間意見、協調合作共識。
藉由本計畫蒐集資料進行評析，及歷次研商會議與宣導會議中民眾的反應，可知屏東縣在廚餘與巨大廢棄物回收再利用推動工作上還有許多可努力的空間。為學習其他縣市推動廚餘及巨大廢棄物回收之成功經驗，本計畫辦理外縣市廚餘與巨大廢棄物回收再利用業務交流活動。本次業務交流活動於民國99年9月8日至99年9月9日辦理，由屏東縣環保局林局長雅文帶隊。參訪活動觀摩地點依次為台南市小型廚餘堆肥廠、台南市鳳凰里社區自主性堆肥、台南市佛壇社區自主性堆肥、嘉義縣民雄鄉堆肥廠、嘉義縣巨大廢棄物整理廠及高雄市巨大廢棄物回收再利用廠。各觀摩點除請對方安排導覽人員進行介紹，並由本計畫主持人陳文卿博士對各堆肥廠及巨大再利用廠之操作現況進行性能評估及解說。
為實際提供民眾進行資源廢棄物回收再利用之誘因，本計畫藉由廢棄物創作評選活動，激發縣民環保意識，發揮民間力量，鼓勵全民參與回收再利用工作，以達到垃圾減量目標。本次廢棄物創作評選共分漂流木、資源回收物品及廢家具家電等三組進行。共收到81件作品參與此次廢棄物創作評選，其中漂流木有35件、資源回收物品有41件及廢家具家電有5件。比賽優勝作品並於99年12月1日至15日間展示於屏東縣崁頂焚化廠。而為鼓勵政府機關、社區、團體及學校全面推動資源回收（含廚餘、巨大廢棄物回收）工作，落實垃圾減量及資源永續利用目標。本計畫辦理屏東縣資源回收考核暨績優單位評選工作（含資源回收、廚餘多元再利用、巨大廢棄物回收再利用）以評選績優單位，積極推動執行機關辦理垃圾減量、資源回收工作，以期資源永續循環利用，逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標。
客觀而言，目前屏東縣有以下不利因素：幅員遼闊、堆肥場僅半數正常操作、養豬頭數高及巨大家具及裝潢修繕廢棄物再利用廠尚未能運轉營運。因此，本計畫規劃從加強鄉鎮市輔導及加強推動社區、學校等之輔導兩方面著手。為提高公務部門之成效，應辦理考核並加強輔導，以提振鄉鎮市之參與意願。此外，在本計畫歷次辦理之宣導會與座談會中，發現民眾參與之熱烈程度超乎預期，未來可借重此部份之力量，成效將十分可觀。屏東縣的廚餘回收率雖尚偏低，但未來可藉由破袋稽查等手段，加強民眾之分類外，並輔導各鄉鎮市清潔隊提列正確的回收量資料。從統計面與實質面，兩方面同時努力，本縣整體之資源回收成效大幅提高將指日可待。
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