南投縣100年度營建工程污染管制及空污費徵收執行計畫
| 中文摘要 |
南投縣地處台灣正中央，為唯一不靠海之縣市，隨著觀光產業的蓬勃發展，都會化的趨勢相當快速，對於對居住及交通運輸之需求相對增加，加上轄內擁有濁水溪流域、烏溪流域兩大流域等，相對亦帶給本縣豐富之土石資源，因此營建、道路、管線及其他雜項工程逐年成長，近三年度各類營建工程申施工中工地皆高達超過5,000件，突顯出本縣工地污染管制的重要性。依據南投縣政府環保局對於營建工程污染管制之期待，計畫規劃四大工作方向(空污費徵收、巡查管制、專案輔導、宣導作業)推動本縣營建工程空污費徵收及污染管制作業，主要執行成果摘要如下。
一、空污費徵收
以落實污染者付費為目的，計畫期間協助本縣營建工程空氣污染防制費共徵6,256件。另統計100年全年度共計徵收4,381件，共徵收35,656,295元，其他類工程佔總新徵金額48.1%，其次為道路工程佔總金額23.6%，整體新徵收工程金額較去年同期減少約10.6%；另催辦2,615處應辦理完工結算工程，經電話及發函方式催繳後完成2,107處工地辦理結算；今年在便民服務上首推簡訊通知服務，另持續辦理空污費結算退費免臨櫃辦理、簡化零星工程申報流程等便民服務。
二、巡查管制
以現勘管制減少污染為目的，自100年3月21日至101年3月20日止共巡查5,388處次工程，已達成本計畫合約預定巡查目標率100%。各鄉鎮市巡查分配件數以草屯鎮950件最多，總污染量管制巡查比例達全縣工程污染量88.4%，其中判定無污染情事佔92%，無重大污染情形的案件(記點8點以下案件)6%；污染情形嚴重的案件(記點10點以上案件)佔2%。
三、專案管制
協商803處道路管線工程簽屬廢土不落地承諾書，簽署比例達道路管線工程申報比例之77.1%；另期間查核181處次管線工程，出現11次缺失，隨每月管制輔導後工地缺失皆維持在輕微缺失以下，顯示管制已有初步成效。
列管40處重大污染疏濬工程，輔導力求工地確實符合管理辦法，出入口清洗設備有效操作，運輸車輛嚴密覆蓋，工區周遭道路保持整潔無胎痕並限制車速於安全限速之內。期間總計查核輔導202處次，告發處分1處次，處分金額2萬元整，整體削減率較管制前提升17%。
推動工地形象改造計畫，宣導推動11處轄區內大型裸露地工程鋪設稻草蓆，累計改善裸露地面積25.9公頃，執行成果置亦於環保局網頁呈現以達拋磚引玉之效。
配合環保署清淨家園綠網推動，每月受理民眾針對營建工程髒污上網通報，期間現勘輔導完成99處工地出入口污染改善作業，提昇市容及減少民怨產生。
推動197處營建空污費20,000元以上工地簽立道路認養書，總計認養里程621.1公里，累計總洗掃長度為5583.2公里，約可減少TSP污染物74.0公噸、PM10削減13.9公噸。
四、宣導作業
辦理4場三方輔導座談會，邀請縣內4處污染嚴重工程業主、旗下13處包商及9處監造單位，針對工程常見缺失項目進行輔導改善。
針對縣內新申報第一級工程及查核缺失工程辦理法令宣導說明會，講習內容包括營建工程空氣污染防制措施管理辦法、空污費申報計算及法令、工地圍籬綠美化及裸露地改善、周邊道路認養等進行教育宣導，總計123人次出席參與。
順應電子化政府時代的來臨，將業務推展的成果以電子網頁方式加以呈現，內容包括發送法令宣導、訊息新聞稿6則及工地形象改造計畫成果等。
五、檢測分析
油品抽驗依宣導期程規劃，每月於協助環保局於稽查過程辦理油品抽測作業，計畫期間完成抽測24點次，抽測結果皆合格；另為瞭解工地管制成效，每月排定一處大型工地進行工地周界TSP測定，計畫執行期間共計完成12處工地周界粒狀物檢測，其檢測結果皆於法規標準之內。
六、污染削減
估算南投縣100年全年度營建污染削減量試算之結果，其中總逸散粉塵之削減量平均每月達530.8公噸/月；總懸浮微粒(TSP)之削減量平均每月約148.1公噸之削減量；PM10之削減量平均每月之削減量為82.3公噸。年度共削減逸散粉塵量6,369.7公噸，達總削減率46.6%。
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