99至101年度公有ㄧ般廢棄物處理設施營運監控及輔導改善委託專案工作計畫(100年度，第2年)
| 中文摘要 |
100年度完成全國415場次掩埋場現場勘查、定位及基本、營運管理資料調查及更新作業(110場次營運中及305場次已封閉場)。已封閉之305場次，其中45％之場次仍於場內進行清潔隊業務，出入口安全管控及環境整潔、綠美化維護工作可由清潔隊員執行，而已封閉場次中215場次已完成復育工程，其中58場次以公園、球場、傢俱再生利用廠或文物館等形式開放供民眾使用，環境維護良好及再利用成效佳，其餘場次乃因地處偏遠、管理單位礙於經費及人力而疏於管理或仍有清潔隊業務進行而不便開放。營運中掩埋場現況更新顯示，掩埋場剩餘容量依該掩埋場目前使用方式，以新竹縣及宜蘭縣，需儘快規劃後續處理方式；現場污染防治設施維護情形，47％場次之沼氣管數量短缺或損壞，27%場次可目視掩埋區不透水布遭破損未修復，而9%場次未定期監測地下水水質，仍須環保局督導協助代管之鄉鎮公所人員儘速辦理改善工作。另外完成建置「一般廢棄物掩埋場地方維護系統管理資訊平台」網站，並建檔所調查之415場次掩埋場資料，預期開放給縣市環保局及時更新維護掩埋場相關資訊，其中包含公務報表填報系統、民眾版畫面、掩埋場基本資料調查資料庫系統，預期開放給縣市環保局及時更新維護掩埋場相關資訊。
辦理38場次（19場營運中及19場已復育）掩埋場總體檢工作中，6場次（4處營運場，2處復育場）獲得優等，25場次（11場次營運場，14場次復育場）獲得甲等，7場次（4場營運場，3場次復育場）評為乙等。100年度由直轄市、縣（市）環保局提報參與總體檢之場次，與98年度重複者共計有23場次（14場次營運場，9場次復育場），其中有2場次（1場次營運場，1場次復育場）評比分數由甲等進步為優等，6場次（4場次營運場，2場次復育場）評比分數由乙等進步為甲等，成績等級提升原因包含：98年度總體檢缺失意見及技師現勘輔導意見已改善、營運管理書面資料建置完整、場內作業環境管理有序及復育場址運用及成果宣導成效良好等，可見藉由總體檢工作督導掩埋場管理單位持續提升管理維護成效。
在地下水水質檢測方面，100年度10場次20口監測井中除了安定區(上、下游)及枋寮鄉(上、下游)2處4口為非標準地下水監測井外，其餘8處16口皆為標準地下水監測井，7項水質檢測項目氯鹽、總硬度(CaCO3)、總有機碳(TOC)、鎘(Cd)、總鉻(Cr)、銅(Cu)、鉛(Pb)。10場次檢測結果中除了嘉義縣新港鄉場、臺中市大里場、屏東縣枋寮場及高雄市大寮場4場次之上下游各檢測項目數據皆符合監測標準值外，其餘掩埋場地下水水質超標項目為氯鹽（45%)、總硬度(40%)、總有機碳(10%)及重金屬-鉛(10%)。另外，整理近年來異常水質頻率較高場次，並彙整其近年來地下水質、掩埋種類、背景環境等，以進一步了解地下水質偏高之可能原因。其中，新竹市浸水垃圾衛生掩埋場近年來發現不論是上游井或下游井，氨氮及總有機碳偏高而高於第二類地下水污染監測標準0.25mg/L及10mg/L的限制，高於標準值比例相當高，而重金屬鉛濃度則於94.08.18及100.4.25測值高於監測標準值0.25mg/L，100.4.25測值甚至高於管制標準0.50mg/L，雖然超過標準所佔比例不高，但曾出現高於管制標準值，推測可能原因為本場掩埋面積大，一、二期早年曾掩埋一般廢棄物，是否為地下阻水設施可能損壞而影響地下水水質，應持續追蹤以釐清污染來源；臺中市神岡區垃圾衛生掩埋場歷次監測結果顯示大部分測值超過氨氮監測標準0.25mg/L，而鉛濃度則於98.8.27測值高於監測標準值0.25mg/L，下游井甚至高於管制標準0.50mg/L外，其他測值並不高。由於本場下游井位於滲出水污水收集井附近，若操作不當可能導致污染，上游監測井臨近農田或畜牧業也是污染來源之ㄧ，建議管理單位持續觀察定期檢測之數據，並建議應增加1口監測井，判定地下水位流向與當地地下水背景值，了解是否與本場有關；高雄市燕巢區垃圾衛生掩埋場為山谷地形，地質特殊，為低透水性泥岩層，不論是季報表數據或歷年專案計畫檢測值顯示，氨氮檢測值平均約5.4mg/L左右，歷次監測結果顯示大部分測值超過氨氮監測標準0.25mg/L，而鉛濃度則於100.7.28測值(GW3上游井)高於監測標準值0.25mg/L而低於管制標準值0.50mg/L的限制外，其他測值並不高。依地形顯見GW1明顯位於灰渣場下游，而氨氮並非灰渣場滲出水之主要污染項目，且本場鄰近果園(芭樂)，新、舊場地下水井合計達五口，但環境監測並非每口皆檢測，建議管理單位作全面性檢測，持續觀察定期檢測之數據，判定地下水位流向與當地地下水背景值，了解是否與本場有關。
在研擬已封閉掩埋場垃圾移除及土地活化計畫作業指引方面，主要配合100年度全國營運中及已封閉掩埋場調查資料，進一步彙整分類其敏感區位調查，探討垃圾掩埋場挖除篩選、再生活化之目的，輔以蒐集彙整垃圾掩埋場移除篩選、再生活化技術與實例，後續敘明垃圾掩埋場移除再生活化應執行內容及方法。按掩埋場挖除篩選後，場址掩埋容積(或土地)如不予以再生活化利用，對承包廠商而言，僅有挖除篩選後之掩埋物可回收，而由以往國內實場案例可知，一般垃圾掩埋場之掩埋物以土石居多(約50~60%)、可燃廢棄物居次(約30~35%)、資源物最少(<5%)。其中可燃廢棄物可以焚化處理，土石因臭味及夾雜廢棄物等緣故，已有去化問題；僅少量資源物尚有變賣回收價值，除非掩埋物中含有大量高價物質(例如：含貴重金屬之PC板，可再經提煉回收)，否則僅以資源物(或包括土石)之回收價值，並不足以支應承包廠商之開挖分選工程支出，故勢須採政府自編預算發包模式辦理。
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| 中文關鍵字 |
公有掩埋場、地下水、挖除
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