102年新北市揮發性有害空氣污染物先期推動及管理計畫
| 中文摘要 |
本計畫為地方環保局推動揮發性有害空氣污染物之先期調查及管
理計畫，工作主軸以排放清冊建置為主，並輔以實廠流布調查、模式
模擬等作業，最後提出工業區之管制策略。
(一)排放清冊建置
本項作業依據調查作業程序進行揮發性有害空氣污染物排放量調
查，其重點包括：製程流向、排放物種、揮發性有害空氣污染物輸出、
輸入量確認
1.調查對象
以環保署資料庫159家(175製程)為優先調查對象，及擴大至本市空
污費207家(223製程)及各類資料管制之潛在對象包括固定污染源資
料庫空污費新增毒化物、EMS資料庫毒化物、EMS等57家(57製程)，
共計完成284家304個製程現場調查作業。
2.排放量分析
依現場調查304個製程結果，以金屬塗裝製程數10%最多，而排放
物種之前五大則分別為甲苯(282公噸/年)、二甲苯(185公噸/年)、甲醇(62
公噸/年)、二甲基甲醯胺(61公噸/年)、二氯甲烷(54公噸/年)；屬第一、
二類致癌排放物種(IARC ⅠⅡ)則為甲醛(35噸/年)、乙苯(10公噸/年)、
苯(5.7公噸/年)、四氯乙烯(8公噸/年)。另外，依污染排放區域分析，本
市五大工業區(土城、五股、樹林、林口、瑞芳工業區)，其工業區排放
量約佔全市總排放量4~44%。
就整體調查結果分析可歸納二個現象國外部份製程係數偏高(如
PU皮製造程序)，導致環保署資料庫揮發性有害空氣污染物排放量部份
製程有高估之現象，目前固定源資料庫之原料、溶劑等部份以統稱或
業界俗名建置，以係數方式推估易忽略其排放量。
(二)實廠流布調查
本項作業共完成6場次流布調查，包括24根次排放管道及31點次原
物料、廢棄物之檢測作業。
1.工業區選取及對象擬定
依據土城光化測站監測資料及風向，且本市工業區中具排放揮發
性有害空氣污染物之排放源以土城工業區最多，故選取土城工業區為
實廠流布調查之重點工業區。
土城工業區及鄰近區域具排放HAPs之公私場所共19家，本計畫依
據行業製程別、排放量、排放物種、危害性、陳情次數、檢測濃度等
資料，篩選6家進行流布調查。
2.流布調查及檢測作業
本項工作係採排放管道及物料同時採樣方式進行揮發性空氣污染
物檢測分析作業(包括24根次排放管道及31點次原物料、廢棄物之物種
檢測)，並以質量平衡為主要推估方式，共完成6場次流布調查，其中以
塗裝程序3場次為最多，在塗裝程序中甲苯、二甲苯、乙酸丁酯為該製
程主要排放之揮發性有害空氣污染物，並以逸散為主要污染排放方式
(45~100%)，依本作業調查結果，該製程雖在包圍式噴房內作業，但其
逸散比例仍遠高於空污費公告集氣效率80%。
(三)模式模擬分析
結合實廠流佈調查結果，採ISCST3模式進行模式模擬，共完成6
場次之模式模擬分析，依模式模擬結果各物種之擴散方向主要是往廠
房的西邊擴散，最大濃度著地位置約位於廠區西方數十公尺處，隨著
離廠房的距離增加，各物質污染物的濃度迅速降低之現象。
(四)管制策略研擬
本工作為蒐集內外管制策略並結合實地調查及模擬結果，規劃本
市(工業區優先試行)揮發性有害空氣污染物管制架構及推動期程。
1.國內外管制趨勢
已蒐集美國、日本、荷蘭、中國大陸、德國等五個國家管制現況
趨勢。其中澳洲與日本採排放管制方式，荷蘭採取風險評估管制，德
國將兩種管制方式併同考量，而美國之空污重點管制區亦採取併同考
量。
環保署公告相關管制法令包括毒性化學物質302種，主要採禁用、
限用、許可、核可、登記方式管制空污費加徵之13種個別物種。
2.本市管制策略
近程管制策略係以國內現行制度為基礎並可立即施行者為策略擬
定方向，故規劃將現行「固定污染源設與操作管理辦法」擴大管制範
疇，納入揮發性有害空氣污染物之管理，管制內容包括許可管制對象：
許可申請時全面要求業者物料中含揮發性有機物者皆需檢附物料之成
份資料，並登載於許可證內容本市高排放物種及物種排放量達一定規
模者之製程，其廢氣收集、防制削減率之規定。
中長程階段則規劃將毒性強非許可對象納入管理並進行風險評估，
風險評估宜納入廠區作業人員及鄰近敏感點或居民，並建立排放熱點
地圖及推動面源管制。
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| 中文關鍵字 |
揮 發 性 有 害 空 氣 污 染 物 、HAPs、排放清冊、實廠流布、模式模 擬、管制策略、揮 發 性 有 害 空 氣 污 染 物 、HAPs、排放清冊、實廠流布、模式模 擬、管制策略
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