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102年度計畫執行期程自102年4月10日起至103年4月9日止,本縣空氣污染於本計畫執行期間,102年空品不良率為3.42%,較101年高,103年1~3月則為1.37%,指標污染物仍以懸浮微粒為主,PM10日平均值94.4µg/m3,主要來源為裸露地、農田翻耕揚塵所致,以東北季風時期最為明顯; PM2.5日平均值48.0µg/m3,其中新港測站較朴子測站污染顯著,應與鄰近工業區及國道有關。本縣另一項指標污染物為O3,102年O3空品不良站日數為3站日,為歷年最低,且有逐年趨於平穩變動之趨勢,濃度值與日照時數呈正相關趨勢,103年1~3月O3空品不良站日數為0站日。本年度各項管制工作執行之困難項目包含營建工程排放量削減率、逸散性粒狀物管辦符合率、稻草蓆鋪設營建裸露地、紙錢集中處理、電動機車新增數、VOCs列管之石化業處理廢水設施改善以及餐飲業污染防制輔導改善,本計畫進度除〝每月台塑自設測站監測分析及每季專家學者品保品管實地評鑑〞,因測站設備於103年1月底始完成驗收程序,於計畫執行期間內亦未完成品保品管查驗,致「每月台塑自設測站監測分析」未執行及「每季專家學者品保品管實地評鑑」執行2場次外,其它工作均依據原排定進度如期完成。本年度各子計畫考評成績未達滿分之原因多為合約未定相關之工作項目;於滿意度調查方面,本年度僅有民眾對於環保局處理烏賊車之現況退步,其餘工作項目之滿意度調查均呈現進步。以下茲就本計畫工作進度與成果摘要說明如表1及下述:
一、污染負荷變化
本縣各項環境負荷由101年度自102年度之變化: 人口由530,718人減少至529,229人,人口密度由279人/平方公里減少至278 人/平方公里; 機動車輛由556,210減至526,639輛,主要減少車種為機車; 汽柴油用量則係有增加的現象; 空氣污染不含異味之陳情件數由429件下降至225件,含異味之陳情則係由1,291件增加到1,528件,顯示民眾感受較深之污染問題為異味排放。
二、管制成效
於各項污染源管制方面,本年度固定污染列管家數下降為530家,較101年度減少13家次,告發處分金額為2,575,000元,較上年度增加755,000元; 本年度機車攔檢不合格率32.18%,較上年度26.41%增加; 動力計檢測不合格率為15.3%,較上年度17.6%略為改善; 於營建工地列管部分,本年度削減TSP約2889.4公噸、VOCs設備元件檢測點數10,000點次,較上年度增加2658點次; 街道揚塵洗掃長度為26,651,則為歷年最低,亦有可能為本縣本年度懸浮微粒濃度增加之原因。
三、污染物排放清單與空氣品質現況
本縣排放量結果顯示,TSP排放比例以營建/道路揚塵佔比例最(84%),其次為工業排放(7%)。PM10排放比例同樣以營建/道路揚塵佔比例最高(69.5%),其次為工業(11.1%)。SOx排放比例以工業佔比例最高(75.1%),其次為非公路運輸(14.8%)。NOx排放比例以公路運輸佔比例最高(49.6%),其次為工業(37.2%)。NMHC排放比例以工業佔比例最高(58.6%),其次為公路運輸(17.3%)。CO排放比例以公路運輸佔比例最高(72.7%),其次為露天燃燒(25.4%)。
本縣102年PSI>100空品不良日數為25站日,不良比例3.42%,O3不良日有3站日,PM10不良日有22站日(未受到大陸沙塵暴影響)。103年統計至4月9日止,PSI>100空品不良日數為10站日,不良比例1.37%,O3不良日有0站日,PM10不良日有10站日(未受到大陸沙塵暴影響)。歷年同期比較,以96、100及101年為空品不良率(PSI>100)最低,以101年為空品良好(PSI≤50)比例最高,且各污染物濃度較歷年同期下降。
四、辦理空氣污染事件及空品不良通報
本計畫於本計畫執行期程內共發出空氣品質惡化預報57日次,其中PM10惡化預報有42日次,O3惡化預報有15日次,在所有發出通報後,當日發生PSI>100空品不良情形有20站日。以營建工程、道路髒污、固定逸散性污染源及露天燃燒管制較能降低轄區內污染物貢獻比例;但臭氧及衍生性懸浮微粒屬二次污染物,當逐時發生污染物惡化時早已由前驅物擴散不佳累積反應生成,多由當地工廠連續排放及移動源影響。因此,在空品不良惡化預報通報加強查處上,若針對指標物為臭氧及衍生性懸浮微粒時,並不易達成有效空氣品質改善,反而增加人力、時間與車輛廢氣排放貢獻。
五、追蹤考核各計畫辦理成效
102年各項管制目標除「電動機車新增數」、「電動(輔助)自行車新增數」、「固定源逸散性管辦法規符合提升率」及「營建工地裸露地稻草鋪設」等4項尚未達成目標外,其餘項目均已達到102年管制工作目標。另外,102年各項管制計畫大致依據減量預定進度目標執行,僅有「農業廢棄物露天燃燒防制計畫」、「公有民營街道揚塵洗掃計畫」、「低碳家園推動暨祭祀活動等空氣污染減量計畫」、「移動機車污染稽查管制計畫」及「柴油車動力計排煙檢測暨停車怠速熄火稽查計畫」達成減量目標。無法達成目標之項目,皆為今年度未執行或非重點之工作項目。
辦理完成6場次工作檢討會,8場次現場實地外部稽核作業,查核內容為營建工地管理辦法法規符合度、空污費申報案件建檔審查、固定空氣污染源管理資訊系統、固定污染源逸散性粒狀污染物管制及固定污染許可證核發及法規符合度現場查核,相關查核缺失及改善說明均已函送環保局備查。
六、空氣品質淨化區設置維護管理作業
空品淨化區已分別於5月及10月份完成第一次、第二次及現場考核作業(計54處次),並於102年度8月19日、8月20日辦理2場次(共12處次)委員現場輔導查核,於12月20日完成一場次年終委員現場評鑑,並分別於102年度6月、8月、11月底及103年度2月底更新維護單位相關聯絡人。另外,本年度依照契約將針對本縣9處(以101年新增及署補為優先)目前計完成9處次淨化區植樹碳匯調查,截至103年4月9日止已確認計算9處淨化區CO2吸存量,合計CO2吸存量為163,962.99kg/年;另100面植栽解說牌均已製作完成,已分送予各維護管理單位設置完成。
「朴子市嘉朴段274地號廢棄物堆置場綠美化工程」於本計畫執行期間,共計完成4月次喬灌木修剪、2月次施肥、2月次植栽補植、2月次灑水澆灌、12月次環境清潔維護及草皮修剪、新增4面植栽解說牌;另「水上鄉十一指厝龍德小段廢棄物堆置綠美化工程」於本計畫執行期間,共計完成4月次喬灌木修剪、2月次施肥、1月次植栽補植、2月次灑水澆灌、12月次環境清潔維護及草皮修剪、新增4面植栽解說牌。
七、協助空氣污染防制(治)基金作業
辦理完成4場次基金管理委員會會議及協助編列103年度空污基金概算,同時協助向環保署提報103年度申請補助計畫4項;最終核定4項計畫,經費總計3,805萬元。另外,目前已完成空污基金資料庫92-101年各計畫執行摘要之更新建檔作業,並將該資料庫建置於中華電信hiHosting企業網路雲端服務中心系統中,俾供 貴局人員使用。
八、空氣品質滿意度調查
辦理完成轄區滿意度問卷調查,包括:(1)民眾空氣品質改善滿意度評估、(2)車輛補助及淘汰行政作業評估、(3)民眾對空氣品質淨化區設置及維護管理之滿意度等共1,350份有效問卷。
九、其它辦理事項
本計畫已於8月25日提送104-105年度「嘉義縣空氣污染防制計畫前置作業(初稿)」,已於9月6日召開委員諮詢會議,並依據委員意見進行修正後於10月15日提報環保署;另102年「排放量管理計畫書」相關資料,均依限進行網路系統提報。
另外,月/季報彙整提報、當月實際進度與下月預定進度提報、空噪科網際網路宣導專區維護更新、污染防制地圖維護更新及協助辦理科務會議,每月均定期完成,計完成12月次;不定期配合出席及彙整「雲嘉南空品區交流協商會」及環保署等相關會議及資料等。
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