固定污染源許可、空污費、工業區稽查管制及總量管制先期作業計畫
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本年度許可及空污費審查計畫作業項目包含：(1)許可審查、核發(2)許可查核、(3)巡查、(4)資料庫更新與擴充、(5)排放量申報查核、(6)CEMS查核及抽測(7)特殊行業別法規符合度查核及陳情案件稽查檢測(8)定期檢測監督作業 (9)空污費審查及查核作業(10)稽查檢測作業(11)許可及增修定法規講習會（12）內部教育訓練（13）陳情案件輔導（14）逸散性粒狀物管理辦法符合度查核（15）工業區管制（16）總量管制配合事項（17）新聞稿發布（18）民眾滿意度調查。在各項作業執行進度方面，整體而言計畫工作進度符合預期目標。
茲將成果摘要說明如下：
(一)許可審查及查核作業
自計畫簽約日至102.11.30止完成許可現場查核140條製程，及許可審查發證83製程，總計許可審查及查核共223製程，本計畫目標數為200條製程，達成率為112%，而其中許可查核不符的有25製程，佔17.9﹪，符合率為82.1%符合合約80%目標規定。
(二)定期檢測監督與線上審查作業
本年度需執行定檢監督檢測作業54根次，截至102年11月30日完成許可定期檢測監督共56根次，達成率為104%，所有完成檢測之煙道其檢測濃度均符合排放標準。
(三)資料庫更新與擴充作業
本年度預計完成200家資料庫更新與擴充作業，截至102年11月30日止共完成201家，達成率101%。
(四)排放量現場查核作業
本年度針對需申報排放量之公私場所進行現場查核，目前已完成60廠之現場查核，計畫目標60廠，達成率100%，現場查核60廠中，計有43廠申報正確，正確率佔查核數之72%。現場查核作業申報不正確有17廠，不符率佔查核數28%，皆已完成補正。
(五)空污費審查
至102年11月30日止空污費申報案件之建檔審查作業(包含SOx、NOx、VOCs及個別物種)合計共完成872件次，目標量為828件次，合約達成率為105%。
(六)空污費查核
從計畫開始至102年11月30日為止已完成209家次(包含SOx、NOx、VOCs及個別物種)空污費申報查核作業，目標量為207家次，合約達成率為101%。
統計101年第四季至102年第三季為止SOx、NOx及VOCs己申報件數為872件，目標量為812件次，合約達成率為107%；網路申報率則為100%，符合合約目標95%以上；而所有申報工廠皆已完成申報結算公文核發作業。
(七)巡查作業
統計至102年11月30日為止，本計畫共執行353廠次巡查作業，計劃目標為250廠次，達成率為141%。
(八)稽查檢測作業
至11月30日止檢測作業已完成小型焚化爐戴奧辛抽測2件、大型焚化爐重金屬管道抽測1件、油品檢測30件、陳情案件抽測5件及設備元件4001點次。
小型焚化爐戴奧辛完成2根次檢測作業，符合排放標準；另外抽測大型焚化爐戴奧辛及重金屬檢測各1根次，符合排放標準。
油品含硫份分析共完成30件樣品，102年預計完成抽測30件，達成率100%，已完成檢測件數中裕瑋鋁業（股）公司油品含硫份1.4%，已完成告發，研判該廠使用非法油品，建議持續列為後續重點抽驗工廠；另外進行陳情案件檢測5件次，符合排放標準。
102年度進行共4001點設備元件檢測，以排放標準符合度為抽測目的，抽測結果皆符合排放標準。
(九)特殊行業別法規符合度查核
至102年11月30日止完成50件特殊行業別法規符合度查核作業，達成率100%，抽測加油槍總數為490支，合格486支，合格率達99%，均高於法規規範70%以上。未符合100%合格率之加油站計有3站(雍東加油站、整樹長治加油站、潮南加油站)，已要求限期提報檢修及複測報告，經後續追蹤結果均已完成改善；至目前為止已完成50站次氣漏測試，無抽測不合格之加油站，合格率100%。
本年度另針對縣內各大型連鎖業者推動示範一場增設油氣回收警示系統，工作內容為輔導站方增設微壓表，境內大型業者及其站數，包括中油直營30站、福懋加油站6站及台糖加油站8站，其餘則多為各體系加盟業者，因此將以輔導上述三個主要大型連鎖加油站業者，各推動1場增設油氣回收警示系統為目標，至目前為止已完成各一站微壓表裝設工作，分別為中油和生路加油站、福懋屏東加油站及台糖和生加油站。
(十)逸散性粒狀物管理辦法符合度查核
本計畫針對逸散性管理辦法法規內容規範共完成50家公私場所現場查核及輔導作業，目標工作量為50家，達成率100%，其中20家不符合管理辦法法規符合度，不符合率40%，已要求限期改善完成。
(十一) 許可及增修訂法規講習會
一、空污費收費辦法、排放量計算方法暨收費費率計算與未來法規推動說明會
於102年04月25日辦理一場次空污費收費辦法、排放量計算方法暨收費費率計算與未來法規推動說明會，本次說明會目的主要向業者宣導空污費收費辦法法原修正重點說明，亦對修正重點明定執行原則及強化查核作業及簡政便民進行加強宣導之工作。
二、排放量申報作業增修功能說明會
環保署於102年3月29日修正公私場所「固定污染源空氣污染物排放量申報管理辦法」內容，法條修正內容由原條文16條，本次刪除3條，新增1條，於修正後計14條，修正緣由包含統一空氣污染物排放量應申報範圍及計算方法及加強地方環保局排放量申報查核管理機制等。對此，為使排放量申報適用之對象，了解法條修正後申報範圍及計算方法，本計畫特於102年04月29日召開排放量申報作業增修功能說明會，也由本公司執行屏東縣固定污染源計畫專案經理黃詠方先生擔任主講人，針對本次排放量申報作業增修功能進行說明。
三、固定污染源空氣污染物排放標準法規宣導說明會
環保署於102年4月24日修正公私場所「固定污染源空氣污染物排放標準」內容，法條修正內容粒狀污染物（重量濃度）將排放管制值由排氣量函數改為定值管制，管制對象分為燃燒過程及燃燒以外過程，簡化單一標準管制。因此，為讓業者了解本法修定之精神，本計畫於102年09月18日召開固定污染源空氣污染物排放標準法規宣導說明會，也特別邀請行政院環保署空氣品質保護暨噪音管制處科長黎揚輝先生進行法規修定之說明。
四、固定污染源管理資訊系統更新功能操作說明會
行政院環保署於102年12月份進行固定污染源管理資訊系統更新作業，更新項目包含定期檢測申報系統、排放量申報系統、許可網路申請系統等。對此，為使業者在系統更新後能確實了解各項介面之操作，本計畫於102年11月22日召開固定污染源管理資訊系統更新功能操作說明會，也邀請環科工程顧問股份有限公司鄭月足小姐進行系統更新功能操作說明。
(十二)連續監測設施功能測試
本年度於6月17日針對P001進行CEMS系統與功能、每日零點及全幅偏移測試查核，崁頂鄉垃圾資源回收廠各項監測項目及儀器皆位於標準值範圍內；另於7月10日針對P002進行CEMS系統與功能、每日零點及全幅偏移測試查核，崁頂鄉垃圾資源回收廠各項監測項目及儀器皆位於標準值範圍內。
另P001各項監測項目之評定結果RA值所測試五個項目之評定結果RA值所測試含氧、SOx為A級，NOx及CO為B級，排放流率為C級需加強，建議改善監測設備之硬體或軟體，以提高監測準確度；P002各項監測項目之評定結果RA值所測試NOx、SOx為B級，含氧及CO為C級需加強，排放流率為A級，建議改善監測設備之硬體或軟體，以提高監測準確度。
(十三)內部教育訓練
為提升執行人員專業能力，本計畫今年度完成2場次內部教育訓練會，於102年6月14日辦理空污費現場查核技巧教育訓練會(包含內容一致性、完整性及統一性等)，由本專案工程師張瓊華小姐進行現場查核實務討論及經驗分享。於102年10月21日辦理空污費審查注意事項審核技巧教育訓練會，由本公司林鴻展先生以實務審核經驗進行分享。
(十四)工業區管制
完成屏東工業區清查作業，清查完成工廠尚未發現與固定污染源資訊系統不符工廠，完成清查率為100%，而所有工業區法規符合度清查掌握率則達100%。
另外在工業區陳情件數改善作業方面，102年度工作目標為陳情件數比101年度減少10%，因此本年度針對101年陳情數較多工廠持續進行輔導及加強稽查，彙整屏東、內埔及屏南工業區101年及102年11月止之陳情案件分別為72件及49件，到102.11.30止實際陳情件數符合年度目標64件。
為落實屏東縣政府未來面臨空氣品質惡化及毒性化學物質外洩時造成空氣污染事件等應變能力，本年度已於102.11.12進行工業區緊急應變演練一場次。
(十五) 總量管制作業
於102年05月06日召開總量管制宣導說明會，於說明會中向業者進行說明「總量管制」未來推動方式及應注意事項。為使首批受規範業者(需網路排放量申報工廠)，能瞭解總量管制內容及推動方式及期程，在說明會簡報中加強範例說明。
另外配合環保署高屏空品區總量管制試行作業，對於本年度排放量查核工廠，亦會協助其進行總量管制認可試行作業，總計已協助60家操作管理平台，以利後續總量管制工作推動，而認可試行內容主要向業者說明空氣污染物削減量差額管理平台網站操作方式。
(十六) 戴奧辛查核
102年度本計畫已執行6根次戴奧辛法規符合度及污染源操作狀況查核作業，查核重點說明如下：
一、污染源操作狀況是否符合許可規範內容及防制設備設置及操作參數查核。
二、採樣設施是否符合戴奧辛採樣規定。
三、定期檢測頻率是否符合規定。
本年度查核6家公私場所並無發現不符規定事項。
另針對境內3家火化場防制設備設置情形進行調查，除屏東市公所火化場未設置任何防制設備外，高樹及枋寮火化場皆設有袋式集塵器，最近一次定檢年份為101年符合規定。
(十七)民眾滿意度調查
102年度問卷調查至少完成500份調查，已完成調查件數1147件，符合
計畫目標，結果檢討說明如下：
一、您覺得屏東縣的工廠有那些空氣污染行為？回答以78.1%的受訪者表示沒意見/不知道/拒答、8.3%的受訪者表示排放臭異味會對屏東縣的工廠產生空氣污染行為、7.0%的受訪者表示車輛進出造成揚塵會對屏東縣的工廠產生空氣污染行為、3.9%的受訪者表示排放黑煙會對屏東縣的工廠產生空氣污染行為，另有2.7%受訪者表示其他會對屏東縣的工廠產生空氣污染行為，因此建議持續進行「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」法規符合度的查核及宣導，及加強異味陳情案件輔導及抽測，使業者能建立污染防制觀念。
二、請問您覺得屏東縣工廠排放黑煙等污染情形較去年改善嗎，回答有19.6%的受訪者表示改善很多、31.6%的受訪者表示有改善、4.3%的受訪者表示改善不大、5.3%的受訪者表示非常沒有改善及39.2%的受訪者表示沒意見/不知道/拒答。顯示51.2%民眾感到黑煙污染情形較往年改善，但仍有9.6%民眾認為改善不大，因此建議仍持續加強工業區管制及黑煙排放陳情案件為後續管制重點。
三、請問您覺得屏東縣加油站油氣逸散污染較去年改善情形，回答有24.3%的受訪者表示改善很多、41.1%的受訪者表示有改善、2.4%的受訪者表示改善不大、7.5%的受訪者表示非常沒有改善及24.8%的受訪者表示沒意見/不知道/拒答，顯示65.4%民眾感到改善，但仍有9.9%民眾認為改善不大，因此加油站管制仍有加強空間。
(十八)屢遭陳情工廠輔導
102年度為有效減少屢遭陳情案件及排放減量，針對遭陳情工廠進行輔導改善工作，預計完成3家輔導作業，至102.11.30止已完成3廠輔導改善作業，後續建議持續追蹤各廠輔導改善進度。
(十九)發布新聞稿
102年計畫執行期間配合計劃執行內容發佈之新聞稿共2則，分別為「排放量申報作業增修功能說明會」及「空氣品質惡化及毒性化學物質外洩時造成空氣污染事件之災害緊急應變演練」召開前先行發佈相關訊息之新聞稿。
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| 中文關鍵字 |
固定污染源;空污費;許可查核
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