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摘 要
本工作團隊執行「屏東縣砂石場稽查管制計畫」,執行期程為自103年4月22日至104年3月31日止,本年度截至104年2月24日為止,計畫工作內容執行進度成果摘要如下列說明:
一、列管砂石場稽巡查作業
自103年4/22至104年2/24止總巡查件數為527件,工作進度達100%+。5月份至7月份以輔導污染改善為重點,計巡查143處(場)次;8月份及104年2月份則以追蹤砂石場污染改善進度,計巡查384家次。另在鄉鎮區域巡查頻率,以里港鄉43.8%最高,高樹鄉26.0%次之,主因為此二鄉鎮列管家數最高,並為河川疏濬工程砂石主要供應地區,屬高排放量區域,因此加重巡查頻率,最終目的為抑制集中區域砂石場作業污染。
二、輔導砂石場符合管理辦法作業
自5月份至104年2月24日為止,輔導砂石場符合管理辦法之符合率,在本計畫持續性積極執行逐場輔導後,查核符合率由5月份28.6%、6月份27.3%、7月份71.7%、8月份81.8%、9月份88.9%、10月份85.2%、11月份75.9%、12月份74.1%、104年1月份85.2%、104年2月份92.6%;缺失記點數由5月份250點、6月份288點、7月份降至106點、8月份降至70點、9月份降至44點、10月份降至32點、11月份升至64點、12月份降至60點、104年1月份降至38點、104年2月份降至16點,此部份現場輔導業者立即完成改善。
三、廠區內原物料來源掌握及管制
列管70家砂石場廠區砂石原物料總堆置量約為889.95萬噸,其中以高樹鄉堆置量居首,達約422.72萬噸,佔總堆置量47.5%;堆置量次高為里港鄉約381.22萬噸,佔總堆置量42.84%;堆置量第三高鄉鎮為鹽埔鄉約47.8萬噸,佔總堆置量5.37%;原物料堆置大部分分佈於上述三個鄉鎮,其他包括新園鄉等8個鄉鎮堆置量約為34.64萬噸,僅佔總堆置量4.29%。
四、砂石車路邊攔檢及攝影跟拍作業
本年度執行15次598輛砂石車攔檢及攝影跟拍作業,符合率介於46%至100%,整體符合率為87%。另於7/22、7/29、9/12、104/1/15及104/2/3日召開五場「違規砂石車駕駛法令再教育會議」,並於會議後發布1則新聞稿。
五、推動道路認養制度
統計至104年2月24日止,本縣砂石業者執行道路認養洗掃作業累計總長度為9,222.6㎞。本計畫截至104年2月24日查核275處次,其中屬良好道路沖洗後為乾淨狀態有175處次,另有100處次列為普通,對於查核列普通的路段,本計畫亦通知業者加強洗掃改善。
截至104年2月24日止整體道路認養洗掃街長度總計9,222.6㎞。依據環保署推估公式計算, TSP削減量為127.3公噸,PM10削減量為24.0公噸。
六、跨縣市聯合稽查管制
本年度於6/27、7/21、9/29、12/23、104/1/22及104/2/9執行6次聯合稽查作業,執行2次告發處分,執行頻率為計畫執行期間5次/年。
七、推動村里長污染巡檢與通報機制
完成訪砂石場所在地村里長計有16村里(次),鼓勵協助通報有關砂石場作業及砂石運輸車輛逸散性粒狀污染源之污染通報工作,村里長已完成污染通報22次,經本計畫執行污染源查核後,21家業者均能夠立即改善並維持,另1家業者出入口持續有污染限期改善中。
八、辦理宣導會議
本年度於9/19日假屏東縣里港鄉朧祥河濱公園會議室辦理「屏東縣道路認養作業示範推廣宣導」會議,邀請與會對象有本縣砂石場業者。本次會議計有54家業者出席,出席率87.1%,未出席廠區已停工業者居多。
另分區辦理宣導協調座談會,第一場6/18日上午邀集高樹鄉屏3線12家砂石場,於高樹鄉鳳勝實業有限公司會議室辦理,本次會議共13家出席,出席率87﹪。第二場6/19日上午邀集里港鄉中華路10家砂石場,於朝陽砂石場會議室辦理本次會議共7家出席,出席率70﹪。第三場7/10日上午邀集里港鄉江南巷15家砂石場,於台灣省砂石商業同業公會聯合會會議室辦理,本次會議共14家出席,出席率93﹪。第四場9/4日上午邀集里港鄉江南巷15家砂石場及高雄市美濃區榮工、大新、威勳、石安等四家砂石場,於里港大山河餐廳會議室辦理,本次會議共19家出席,出席率100﹪。第五場11/11日上午邀集里港鄉中華路11家砂石場,於朝陽砂石場會議會議室辦理,本次會議共10家出席,出席率83﹪。第六場12/23日上午邀集高樹鄉屏3線12家砂石場,於里港大山河餐廳會議室辦理,本次會議共14家出席,出席率93﹪。第七場104/1/20日上午邀集里港鄉江南巷15家砂石場,於台灣省砂石商業同業公會聯合會會議室辦理,本次會議共15家出席,出席率100﹪。
本年度於104/2/2日上午假龍鼎昌砂石股份有限公司由環保局魯局長台營親自主持,辦理固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施現場觀摩會,邀請與會對象為本縣砂石場業者。本次會議計有57家業者出席,出席率81.4%,未出席廠區以停工業者居多。
九、排放量與削減量
本年度砂石場進料與廠區活動最活絡之103年4月至104年2月份,總計列管70家砂石場TSP排放量7,917.2公噸,平均659.8公噸/月,推估年總排放量約為7,917.2公噸/年。
本年度砂石場(廠)之削減量來源,主要為輔導廠家加裝污染防制設備,自4月至104年2月份為止總計砂石場作業TSP削減量為325.9公噸,平均每月TSP削減量為27.2公噸。
十、民眾問卷調查
本年度民眾對於相關砂石場污染管制事項之滿意度調查,在環保局管制砂石場作業污染改善情形中,今年度(103年)持正面評價的比例較102年上升8.7%,而持負面評價的比例較102年上升29.7%;持正面評價的比例較101年上升12.2%,而持負面評價的比例較101年上升12.5%;另不知道/沒意見/拒答的比例較102年下降38.4%,較101年下降24.7%。
十一、推動里港地區江南巷大型聯合洗車台
本年度輔導里港鄉江南巷砂石業者達成共識,於江南巷銜接台 3線前設置大型聯合洗車台達成改善江南巷砂石車行駛台3線里港大橋所造成之污染。5/14日環保局空污科陳科長前往屏東縣砂石商業同業公會拜會陳理事長,會中說明推動里港鄉江南巷設置大型聯合洗車台改善砂石車夾帶粉塵污染里港台3線理念,會中達成共識由公會主導推動設置。6/25與屏東縣砂石公會陳理事長進行用地現勘,現勘結果權責單位屬鄉公所,本計畫與里港公所協商討論結果確定專用道規劃點無法設置。砂石公會9/4日於里港鄉大山河餐廳邀集江南巷業者及高雄市有行駛里港鄉江南巷4家砂石業者召開聯合洗車台協商會議。規劃設置聯合洗車台地點為第七河川局工地,依法須提送相關申請書進行申請,砂石公會表示為加速設置進度將不提出申請,並以不破壞堤防結構方式設置聯合洗車台。大型聯合洗車台部分原先規劃由砂石公會主導設置工作,經相關人士與里港鄉公所溝通協調,公所承諾進行江南巷道路重新鋪面施工一併進行洗車台設置相關工作。
十二、跨單位聯合管制成效
1. 改善台3線里港至九如段道路揚塵髒污
本年度為改善台3線里港至九如段道路髒污情形,透過整合資源相關單位洗掃街資源,每周一至周日進行本路段洗掃作業,包括公路總局三工處、里港鄉公所、空污子計畫洗掃街計畫等,各單位執行成果包括公路總局三工處掃街計2170.8㎞,空污子計畫執行洗街1247.4km,掃街1240.9km,共執行2488.3㎞,里港鄉公所執行掃街共計262.4km。
2. 配合縣府政策執行非法砂石場管制作業
本年度因餿水油事件,屏東縣政府展開未取得工廠登記證之公私場所進行稽查取締作業,縣內砂石場也是本次稽查對象,於10月16日接獲指示會同單位包含城鄉發展處、地政處、農業處、警察局及衛生局等相關單位執行地下砂石場違規清查作業,針對尚未完成合法申請程序之砂石場,進行稽查告發取締作業,依據縣府裁示由水利處依據區域計畫法進行裁處。另本年度配合水利處執行提出興辦事業之砂石場執行會勘作業,現場會勘如未符合法規廠家均依法進行告發處分,本年度計處分5家次。
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