103年度金門縣土壤及地下水污染調查及查證工作計畫
| 中文摘要 |
1、縣內既有污染場址監督查核作業：
(1) 本計畫於103年01月開始承接前計畫所調查出有高污染潛勢之場址進行巡查作業，依「土壤及地下水污染場址改善審查及監督作業要點」規定時程(每月1次)進場巡查，目前各污染場址改善進度說明如2.2節。
(2) 今年度縣內共有6處控制場址，包括EPA-98-GAL102-03-A072、塔后段軍方油管破裂區、W103-SC0498-0016、金門酒廠金城廠加油站、碧山次口徑靶場以及W103-SW0001。其中，碧山次口徑靶場本來為七條五場址，由於在今年度5月30日進場進行外部驗證，結果發現在五零機槍射擊場部分，重金屬鉛高達6610 mg/kg，目前已於8月29日依土污法第十二條第二項重新公告本場址為污染控制場址。
(3) 土壤污染控制計畫書部分，今年度已分別於3月17日及9月24日，完成召開2場次之103年度金門縣土壤及地下水污染改善推動小組審查會議。除金門酒廠金城廠加油站已提出污染控制計畫書，但尚未通過審核作業，以及8月29日公告的碧山次口徑靶場與10月29日公告的W103-SW0001尚未提出土壤污染控制計畫書外，其餘3處場址，包括EPA-98-GAL102-03-A072、塔后段軍方油管破裂區、W103-SC0498-0016皆已通過審查。
(4) 環保局每年定期召開「轄區污染場址改善進度報告」，針對改善成效不彰之場址提供協助，今年度分別已於2月14日、5月29日及09月24日完成召開三場次之「轄區污染場址改善進度報告」。
(5) 轄區內污染場址依照土污法規定提送之控制計畫書或清運計畫書，建議由推動小組進行開會審核，因考量離島交通問題可採用書審方式，健全或提升污染場址改善率，今年度已於3月17日及9月23日完成4場址之污染控制計畫書審查。
2、土壤污染查證與驗證部份：
(1) 今年度土壤調查主要包括轄區內污染場址驗證、農地與公眾遊憩空間土壤品質調查。
(2) 部分污染場址改善延宕部分，例如金酒金城廠地下儲油槽其改善期限至102年2月底止，由於金酒公司於102年10底前未依規定完成污染改善，已於103年2月18日公告本場址為土壤污染控制場址。金酒公司已於7月16日，提送污染控制計畫至環保局。目前於9月24日召開第二次推動小組審查會議，金酒公司已於10月份完成回覆委員意見並提送處置計畫書進行審查，環保局訂於103年12月09日召開第三次推動小組審查會議。
(3) 今年度縣內列管場址分別於05月30日、08月08日、10月13日及10月31日，完成碧山次口徑靶場、W103-SC0498-0016(第一次)、及山灶營區野戰油庫及W103-SC0498-0016(第二次)場址驗證。其中碧山次口徑靶場於五零機槍射擊場靶坵驗出重金屬鉛達6610 mg/kg，目前已於103年08月29日，依照土壤及地下水污染整治法第十二條第二項，公告該場址為土壤污染控制場址；W103-SC0498-0016軍事場址在第一次外部驗證時，於開挖區底部測得TPH濃度達3540 mg/kg，經軍方再次改善後於103年9月底申請第二次外部驗證，環保局已於103年10月31日完成第二次外部驗證採樣工作，樣品分析中；山灶營區部分，目前已於103年10月13完成外部驗證，驗證結果顯示TPH測值均低於土壤污染管制標準(1000 mg/kg)，待軍方將開挖土方回填完畢後，即可進行解除列管場址作業。
(4) 農地重金屬調查與公眾遊憩空間土壤品質調查，分別已於103年4月完成縣內七處營區土壤品質調查及九處公眾遊憩空間及103年10月完成縣內三處營區土壤品質調查進行土壤採樣。重金屬項目除了虎螺一營區(103-SF14)之重金屬鋅(270 mg/kg)超出監測基準值外，其餘重金屬測項皆低於食用作物農地之監測基準值；公眾遊憩空間土壤部分，重金屬項目均低於土壤管制監測標準值，顯示關切金屬如鉻、砷、銅、鉛未超出法規標準，縣內公眾遊憩空間土壤品質良好無污染之虞。
3、地下水污染調查部份：
(1) 今年度民井調查持續針對102年度尚未調查民井以及地下水質不良率高之民井持續追蹤，相關調查成果彙整於第四章內。
(2) 今年度10座民井地下水監測工作，本計畫配合枯水期進行1次民井地下水採樣，於今年度4月全數完成合約規定數量10口次採樣與分析，部分民井地下水質氨氮、硝酸鹽氮與大腸桿菌群超出飲用水水源水質標準第六條規範，其氨氮1座、硝酸鹽氮5座、大腸桿菌群4座，其中有1座民井檢測出氨氮濃度超出第二類地下水監測標準(金城鎮珠浦西路76巷1弄1-2號)，環保局已針對超出規範之民井通知所有權人請勿飲用該口民井地下水。
(3) 今年度新增1座標準井，設井規劃主要於廢井地點尋找適合設井點設井或依過去地下水質監測結果，於地下水質不良率偏高區域進行設井一事，此部份已於103年3月完成，增設監測井名稱為KMSW-38官路邊病死牛掩埋場8號井。
(4) 上述新設監測井完井後，本計畫安排專業高程測量公司進行監測井高程測量與座標定位，並完成含水層之水力傳導係數（Hydraulic Conducitivity，K值）量測與計算，相關成果說明如4.5.3節。
(5) 今年度進行5口次井下攝影，攝影結果發現多年國小有異物入侵情況，其他3口監測井發現井壁些許積垢或底部淤砂情況。此外，於第二階段豐水期採樣時，因貝勒管脫落於軍方廢電池掩埋場監測井內，造成異物入侵。本計畫於8月完成多年國小與軍方廢電池掩埋場2口次監測井異物排除作業及5口次物理性方式(井壁刷洗及氣提法)進行監測井洗井維護作業。
(6) 本縣地下水水位明顯隨枯、豐水期降雨量之多寡而升降。其中在監測井枯、豐水期水位變化部分，縣內大部分監測井103年枯水期地下水水位均與102年枯水期地下水水位相近。其中，KMSW-12空軍地勤部隊油庫區域與KMSW-15金酒公司金寧三廠區域地下水監測井有枯竭現象，即將喪失監測井原有功能，建議該井可於104年列入廢井作業考量。
(7) 今年度監測井於枯水期間的地下水質檢測，檢測結果均無超出第二類地下水污染監測標準值，僅有2組樣品之檢測值超出飲用水水源水質標準第六條其中又以金寧中小學(0.2 mg/L)測值最高，其餘都低於飲用水水源水質標準第六條規範之限值；而硝酸鹽氮的部份有1組地下水樣品之檢測值超出第二類地下水污染監測標準值為官路邊病死牛掩埋場監測井(72.9 mg/L)；總有機碳部份無超出飲用水水源水質標準第五條(4 mg/L)。
(8) 豐水期間的地下水質檢測部分，今年度檢測之23組監測井地下水樣品，氨氮部分有4組超出飲用水水源水質標準第六條（0.1 mg/L），分別為多年國小(0.24 mg/L)、安瀾國小(0.12 mg/L)、烈嶼國中(0.12 mg/L)及官路邊病死牛掩埋場1號井(0.29 mg/L)，其中官路邊病死牛掩埋場1號井超出第二類地下水污染監測標準值（0.25 mg/L）；而硝酸鹽氮的部份發現路邊病死牛掩埋場1號井(21.8 mg/L)、2號井(10.2 mg/L)及中正國小(26.4 mg/L)超出飲用水水源水質標準(10 mg/L)；總有機碳部份有2組樣品之檢測值超過第二類地下水污染監測標準(10 mg/L)，分別為多年國小(12.8 mg/L)與官路邊病死牛掩埋場1號井(20.6mg/L)。部分超標之監測井建議於明年度持續觀測，釐清該場址是否有地下水污染情況。
(9) 油品類監測井地下水質檢測結果，金門鴻運加油站地下水中BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、TPH與總酚等項目均符合第二類地下水管制標準。
(10) 掩埋場地下水質監測結果，部分掩埋場有總溶解固體物質、氨氮、硝酸鹽氮、總有機碳及總硬度等基本項目超過第二類地下水監測標準的現象，其中官路邊病死牛掩埋場地下水質硝酸鹽氮有超過管制標準情形，主要污染團仍侷限於南、北兩側區塊內未有擴散情況。
(11) 赤山掩埋場依監測結果大致可觀察出以赤山掩埋場新掩埋面南側的W78之地下水質狀況明顯較不理想。本次W78主要超標項目則分別為總溶解固體(TDS)、總有機碳(TOC)及總硬度。TOC及氨氮部分W78相較去年有下降趨勢，TDS及總硬度分別有上升與持平現象，其中TDS無法進行生物降解，因此監測值偏高。以歷年氨氮及硝酸鹽氮變化趨勢圖得知，氨氮有下降並轉變為硝酸鹽氮的趨勢，建議未來將持續監測觀察。
(12) 新塘掩埋場依歷年監測數據顯示，氨氮部分，W80 及W81有上升趨勢， MW2A趨勢則維持平；硝酸鹽氮部分，W80及 W81有下降趨勢， MW2A趨勢則維持平。其中MW2A氨氮測值歷年變化趨勢幅度大，水質變化於豐、枯水期上下變動明顯，且監測值屢超出監測標準數倍。
(13) 官路邊病死牛掩埋場，目前發現地下水氨氮、硝酸鹽氮與總有機碳濃度介於第二類地下水監測標準與管制標準間波動，目前監測結果標的污染物濃度有趨緩情況，北側掩埋面地下水硝酸鹽氮擴散範圍大致僅於掩埋場周邊。該掩埋場水質變化應與一般垃圾掩埋場一樣，最終有機物分解完畢後水質回復背景值，歷年溶氧及歷年氨氮與硝酸鹽氮變化趨勢圖，顯示W03、W113及W114監測井現場水質環境確實偏好氧情況，有利於硝化反應使含氮類轉化為硝酸鹽氮，目前仍先以監測方式了解污染是否擴散情況。
4、縣內加油站輔導與稽查作業：
(1) 今年度本計畫承諾進行縣內5座加油站測漏管檢測作業，檢測結果發現烈嶼加油站部分， 10及11號測漏管FID讀值，其測值分別為1420 ppmV及717 ppmV皆超出警戒值(500 ppmV)，另於4月份進行測漏管測值異常部分複查，其結果狀況皆正常。金門皇家酒廠部分，測漏管持續有積水問題，除3號測漏管外，其餘測漏管之有效深度皆小於50公分。FID初測結果發現2、3號測漏管濃度(1701、2070 ppmV)高於警戒值(500 ppmV)，但PID測值不高，偏高之測漏管現場採用抽水泵進行積水抽出，並無油花出現也未有油味，水中有股發酵味道，疑似受鄰近酒糟作業區排放製程廢水至污水廠過程，部分污水滲入地下儲槽區，造成積水問題。於4月份進行時，以發酵瓶對皇家酒廠測漏管內之積水進行FID檢測，其值高達5000 ppm，可得知造成測漏管異常之因素為底部積水。建議皇家酒廠須定期量測因井內之水位並定期抽除積水，避免積水過高以確保儲槽之安全，明年度將針對測漏管內氣體進行採樣分析，以瞭解造成FID值偏高的主要成分為何。
(2) 102年1月1日以後依「地下儲槽系統防止污染地下水體設施及監測設備設置管理辦法」需委由環保署認證檢測公司進行加油站定期監測作業，依照本季申報紀錄與環保局檢測結果相仿，未來監測資料應更能反應加油站現況。
(3) 截至目前102年第三季、103年第一季及第二季加油站網路申報率均為100%，軍方或民間加油站對於102年1月1日新法規定於操作系統或法令不熟悉(合格檢測公司、線上通報問題等)，本計畫辦理宣導說明會及提供諮詢服務，使加油站業者申報率得以延續。
5、辦理相關會議與協助行政事務：
(1) 依照合約規範今年度有3種類型宣導說明會，第一種「加油站管理辦法宣導說明會會」辦理1場次、第二種「校園土壤及地下水污染防治宣導活動」辦理1場次及第三種「底泥品質管理政策說明會」辦理1場次。上述三場次宣導會，分別已於103年4月22日、9月19日及10月14日完成辦理，相關辦理成果如7.1節所述。
(2) 行政院環境保護署每年針對各縣市環保機關進行轄區內土壤及地下水現地考核評鑑，評鑑分數納入103年度考核成績，本計畫於102年6月開始協助金門縣環境保護局進行書面資料與評鑑項目準備，環保署已於103年7月30日~31日完成考核。
(3) 行政事務協助工作包括縣內污染場址改善計畫書之審查工作、彙整與建置金門縣歷年地下水監測井及土壤監測地點環境背景資料及檢測資料、土壤及地下水各項資訊管理系統資料登錄及更新、定期更新場址資料、協助出席相關行政會議與土水業務所需設備(包括電腦、車輛、人員保險辦理等事項)。
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| 中文關鍵字 |
土壤、地下水、金門
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