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(一) 環境負荷及變化趨勢
103年臺南市人口數188.3萬,密度859.4人/km2,人口數每年持續成長,在五都直轄市中排名第五;本市工廠約8,936家,密度約為4.1家/km2,較102年增加118家;列管工廠家數2,314家,以塑膠製品製造業371家為最多(佔總列管數16%),其次為金屬工業296家(佔總列管數12.8%),再則加油站業290家(佔總列管數12.5%)及金屬表面處理業205家(約佔總列管家數8.9%);本市營建工地數近年呈現成長,目前工地數為9,727處,其中一級工地2,944處,二級工地為5,345處。
本市總車輛數為193.3萬輛,每人擁有車輛數為1.03輛/人,其中汽車數約53.6萬輛、機車數約129萬輛,近十年車輛數都呈現成長之趨勢,但機車數在100年起呈現負成長。本市發油量及加油站設站數皆呈減少之趨勢,發油量自94年1,282千公秉至103年為1,159公秉,近十年來下降9.6%;加油站設站數則由94年294站減少到目前的281站。
(二) 空氣品質現況及問題分析
臺南市空氣品質不良比例,自94年6.31%下降至103年1.98%,改善幅度達69%,其中100、101年連續2年低於全國平均,創下本市歷年最佳紀錄,顯示近年來本市的管制策略具成效;102年空氣品質不良比例為3.08%,45站日,較100年及101年增加,103年空氣品質不良比例為1.98%(29站日),較102年佳。
各項空氣污染物濃度,大致呈現改善趨勢。分析94~103年之監測資料,PM10年平均值改善率為22.5%,日平均值改善率為12%;PM2.5年平均值改善率為35%,24小時平均值改善率為24.5%;O3小時平均值改善率為15.9%,八小時平均值改善率為10.4%;SO2年平均值改善率為38.4%,小時平均值改善29.4%、NO2年平均值改善率為23.5%,小時平均值改善率為27.8%;CO小時平均值改善率為29.7%,八小時平均值改善率12.4%。從長期變化趨勢來看,顯示近年臺南市施政方向正確且空氣品質改善策略奏效。
(三) 細懸浮微粒監測採樣與分析結果
本計畫選擇本市東方(楠西區公所)、西方(佳里榮民之家)、南方(長榮大學)、北方(後壁國中)等四方位作為PM2.5採樣地點,共執行高污染季節之秋季及冬季一次連續三日採樣工作,每日進行日、夜間兩時段之採樣,並進行化學成分組成分析及以CMB模式分析其污染貢獻源。分析結果,不同方位採樣地點PM2.5之化學組成比例差異不大,兩次高污染採樣期間,多以衍生性氣膠佔之較高約2~5.5成左右,其中以SO42-佔之最高,NO3-為其次;各採樣點之夜間原生性氣膠比例皆高於日間,衍生性氣膠以日間SO42-比例高於夜間。CMB模擬結果,不同方位採樣地點之日、夜兩時段均以交通源貢獻比例最高,其次為硫酸銨,再者屬自然來源之地殼元素、海水飛沫等。
(四) 分析各類排放源結構
依據TEDS 8.1排放量資料庫及本計畫檢討更新結果,本市99年點、線、面源之排放清單已更新,各類污染源之排放狀況如下表所示:
類別 TSP PM10 SOx NOx NMHC
點源(公噸/年) 2,717 1,871 3,855 5,593 5,103
面源(公噸/年) 34,363 10,439 419 1,692 240,884
線源(公噸/年) 2,780 2,006 130 20,152 16,857
總排放量(公噸/年) 39,860 14,316 4,404 27,437 46,048
(五) 檢討修正本市空氣污染管制策略
本計畫針對103年空氣污染管制目標,包含固定、移動、逸散污染源及便民措施等共計74項管制工作進行追蹤及檢討,大致來說各計畫達成度良好。
因應本市102年空氣品質懸浮微粒呈現惡化情形,故協助環保局擬定「亮麗晴空-懸浮微粒削減管制行動計畫」,針對8項容易產生懸浮微粒的污染來源,確立管制目標,擬定25項行動管制策略,希望在109年懸浮微粒及細懸浮微粒年平均濃度達成65 µg/m3、15 µg/m3空氣品質目標。
本計畫協助研擬104年版臺南市空氣污染防制計畫書,規劃了104-109年之空氣污染管制目標及研擬本市空氣品質管制策略,包含固定、移動、逸散污染源等16項策略59項工作目標進行管制。
(六) 管理空氣污染防制計畫辦理品質及成效
1. 環保署考評成績檢討
102年度環保署所公佈之考評成績,本市獲得88.57分,在六都評等中獲得特優,且已連續2年獲得佳績,顯示本市各項工作獲得委員及環保署肯定。
2. 擬訂「103年度臺南市空氣改善維護計畫管理及考核評分辦法」,對各計畫實施管理及考核評分。
3. 103年度各委辦計畫考評結果:在執行性重點計畫中以「柴油車動力計排煙檢測計畫」得分最高,該計畫皆能依據工作規劃進度執行、每月工作進度達成率佳、人員離職或異動率低、資料庫查核無缺失、AQMP月查核及重點工作特色執行成效等執行狀況良好,整體表現優異。
(七) 空污管制工作之民眾滿意度調查
本計畫針對103年度之問卷調查結論:一般民眾滿意度調查:超過半數(59.6%)民眾認為南市近一年的空氣品質有改善,且有79.4%民眾對於改善成果感到滿意,初步解析其結果可能與本市103年空氣品質良好率上升、不良率下降及陳情案件下降有密切關係。
(八) 空氣品質淨化區維護管理
1. 空品淨化區基地數自100年(192處)起逐年增加103年達203處,增加11處,包含環保公園24處、環保林園大道21處、社區綠帶158處,總面積81.58公頃、長度75.63公里。
2. 103年設置補助申請共計8件,經審查後核定7處基地,面積達0.3195公頃;另淨化區維護補助經費共94處基地提出,申請金額為191.701萬元,經審核予以補助191.024萬元。
3. 完成各淨化區二次平時考核,共計考評376處次,獲得90分以上的基地共計34處;81~89分128處;80分以下26處。
4. 環保署考評成績逐年提昇,100年淨化區得分率85.5%提升至101年85.7%,102年89.9%,顯示本市淨化區維護工作獲委員及環保署肯定,另協助環保局、企業及社區等團體獲得環保署首屆「空氣品質淨化區優良認養單位甄選及獎勵活動」特優及績效卓著佳績。
5. 淨化區創新作為,提出輔導民間企業認養本市空品淨化區;維護淨化區內植物疫病蟲害改善以及植栽解說牌設置增加環教宣導、淨化區碳匯調查校內教學及實地辦理樹木修剪課程等。
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