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103-104年高雄市室內空品暨餐飲業輔導計畫

中文摘要 主要工作項目包含寺廟空氣污染減量相關作業、餐飲業空氣污染管制及輔導改善、室內空氣品質管制(以下簡稱室內空品)相關作業及其他有關空氣品質管理相關業務等。計畫執行成果如表1所示,各項工作成果摘述說明如下。 一、寺廟空氣污染減量相關作業 依據內政部統計高雄市寺廟數量分布比例佔全台12%,位居全台之冠;在台灣地區宗教文化裡,紙錢焚燒為主要活動之一,然其所造成的空氣污染,在人口密集的都會地區來說,將造成最直接的影響,綜觀寺廟數量及都市型態等條件,顯示寺廟之空氣污染管制作業,在高雄市顯得相當重要。完成140家寺廟現場巡查作業,分別坐落於13個行政區,就宗教類別來看,以道教82%為主,其次分別為佛教15%、儒教2%及一貫道1%;在紙錢燃燒行為部分,有焚燒紙錢為84%,無焚燒為16%,進一步分析有焚燒紙錢之寺廟,環保金爐係指加裝旋風集塵器、袋式集塵或濕式洗滌塔等防制設備金爐能降低因燃燒所產生之煙塵,其中已裝設環保金爐者佔34%,未採取任何空污防制者佔66%,以裝設防制設備中,又以洗滌塔52%為主要採行之防制技術;每年的紙錢燃燒總量為172,461公斤,燃香量為7,066公斤,進一步依行政區來看,紙錢燃燒量以大寮區41%最高,燃香量以大寮區24%為最高;以行政院環保署公告係數推估紙錢燃燒所產生的污染年排放量,TSP為608.79公斤、PM10為536.29公斤及PM2.5的排放量為420.06公斤。另外每月進行資料維護包括調查日期、寺廟名稱、資料原始建置年度、行政區、地址、電話負責人、教別、主祀神、防制設備、紙錢燃燒量、燒香量等,已進行寺廟基本資料維護共計520家。 為加強高雄市寺廟空氣污染改善,完成2場次的現場輔導會議及1場次寺廟污染減量協商輔導說明會議,並針對環保金爐使用情形進行拍攝,剪輯完成一部宣導短片,供會議場合播放宣導。在寺廟巡查作業及輔導改善協談作業中,於104年8月5日三鳳宮辦理寺廟示範觀摩會議,期望藉由使用者提供心得,分享予其他寺廟參考,促進廟方彼此經驗分享,使各廟方負責人了解空氣污染減量的重要性,進而配合環保局的相關污染減量措施。 在推動紙錢集中焚燒作業部份,本計畫於103年中元普渡時節,透過紙錢集中焚燒相關物品備置、焚燒及減燒之協調與宣導、紙錢集中焚燒管理等階段作業,順利推動高雄市環保普渡活動;綜觀103年中元節紙錢集中焚燒及減燒作業,在紙錢集中焚燒部分,紙錢集中總量為642,090公斤,較102年504,000公斤成長約27%,顯見持續地於重要節慶推動紙錢集中焚燒作業,使民眾響應的效益也能持續地增長;在紙錢減燒部分,以功代金所募得款項為新台幣872,870元。推估103年中元節紙錢集中焚燒及減燒作業,所達成的污染物減量分別TSP為2.19公噸、PM10為1.94公噸及PM2.5為1.51公噸。另外,本團隊於104年的天公生、清明節兩個節日,也協助環保局推動紙錢集中焚燒相關活動,並於中區焚化廠進行集中焚燒作業;比較100年至103年度的紙錢集中量,今年104年稍微降低,可以推估因近幾年來的寺廟現場巡查與輔導,使廟方在紙錢供應方面減少面額或重量,以及推廣紙錢減燒開始收到宣導效果;而在清明節之紙錢集中作業方面,載運集中總量為176.49噸,較102年的紙錢集中量78,9噸增加約23%,由此可見環保局長年宣導紙錢集中焚燒活動,使得民眾開始熟悉集中焚燒相關業務,使得收集量較去年增加不少。 為使高雄市寺廟污染減量觀念更有效推廣,並能與寺廟及民眾建立互動之溝通管道,完成高雄市紙錢集中焚燒網站設置,每月定期維護更新各項管制資訊。除研擬「寺廟空氣污染管理自治條例-草案」及「寺廟空氣污染物減量及減少施放爆竹煙火噪音問卷調查表」初稿,提送環保局審查外,將持續依據環保局需求與指示,提供相關資料供環保局參考。 二、餐飲業空氣污染管制作業 高雄市餐飲業陳情案件佔公害總陳情案件比例約10%,以三民區、左營區及鼓山區為主要受陳情行政區,因此規劃本計畫主要巡查輔導對象,將以此3個行政區為主。完成572家餐飲業現場巡查作業中,經營型態以中式餐飲63%為主,其次依序為其他10%、西式6%、複合式7%,速食5%及日式9%;規模型態以小型66%為主,其次依序為中型15%、大型13%及攤販6%;已設置油煙集氣設備並排放於大氣的為92%,有6%為未裝設備直接逸散於大氣,而排放口違法導入下水道或溝渠者為2%,已要求應限期改善;在油煙前處理設備部分,已設置為90%,未設置10%;在後端管末防制設備部分,未設置防制設備佔35%,設置靜電集塵器為50%,設置濕式洗滌為12%,設置活性碳為3%;依據行政院環保署「國內面污染源排放係數表」推估污染排放量,估算103年餐飲業排放量結果TSP為74.5公噸及THC為219.1公噸。 為協助環保局持續建置餐飲業資料庫,本計畫執行期間規劃維護更新餐飲業基本資料,已完成1372家餐飲業基本資料維護更新,以中式餐飲業54%為最大宗其他依序為其他型式14%、西式9%、日式10%、複合式8%及速食型式5%;在防制設備部分,一般常見的油煙污染防制設備為濕式洗滌塔、靜電集塵器、活性碳吸附設備等;就防制設備設置種類而言,以靜電集塵器為主佔49%,其次為濕式洗滌塔佔24%,活性碳吸附佔3%。並彙整餐飲業巡查及輔導改善追蹤現況,新增防制設備業者包括霞燒肉飯(靜電集塵器2台)、廣東鴨莊(靜電集塵器2台)及味津排骨(濕式洗滌塔1台)、老周燒肉飯(靜電集塵器1台)、陶板屋(1台靜電機及1台濕式洗滌)、早安!美之城(濕式洗滌塔1台)、小蘭排骨飯(1台簡易防制設備)。其他已裝設防治設備業者,則以縮短維護時間、保留維修單據、增加檢視設備頻率。 為加強高雄市餐飲業空氣污染管制,本計畫共舉辦5場次改善輔導會議,經環保局指定辦理對象,共辦理5場次輔導改善協談會議,每場皆邀請專家學者擔任指導委員,輔導對象為各大夜市代表、屢遭陳情餐飲業(碳佐麻里高美店、石頭燒肉楠梓店、豐熱排骨、鴻泰興泰味小館、正忠排骨飯華榮店),會議期間專家學者並針對餐飲油煙防制技術提供相關業者專業之寶貴建議與協助。另外,依據環保局需求指定,完成5點次(碳佐麻里燒肉-高美店、石頭燒肉楠梓店、鴻泰興泰味小館、珍香排骨飯自助餐、威廉泰爾義式鄉村料理餐坊)餐飲業異味污染物檢測。為使高雄市餐飲業減量技術及污染防制觀念更有效推廣,並能與相關業者建立互動之溝通管道,完成高雄市餐飲油煙改善輔導網站設置,每月定期維護更新各項管制資訊,並已張貼17則與餐飲油煙相關文章訊息發布。餐飲業油煙防制評鑑已完成甲乙級各10家餐廳評鑑,評鑑每家餐飲業至少一位評審委員進行評審。評審委員有三,分別為:國立屏東科技大學環境工程與科學系 謝連德教授、國立中山大學環境工程所 林淵淙教授及嘉南藥理大學環境工程與科學系 米孝萱教授及環保局長官,評鑑委員依據評鑑項目進行評分後,挑選出績優油煙防制業者,最後由「富苑餐廳有限公司」獲得103年度高雄市政府環境保護局所舉辦「高雄市餐飲油煙防制評鑑作業」優勝餐飲業者,並於7月29日於獲選餐廳舉辦綠色餐廳示範觀摩會議。 另協助環保局訂定高雄市環境自治條例,已研擬「高雄市餐飲空氣業空氣污染管理辦理」定稿,期以更明確規範高雄市境轄內餐飲業之空氣污染防制作為,並提送環保局,將持續依據環保局需求與指示,提供相關參考資料。 三、室內空氣品質之管制 完成重要場所巡查檢驗共300家,分別為列管場所60家及非列管場所240家。列管場所中依場所類別及檢測項目標準來看,容易超標之指標性物質分別為圖書館、大專院校、大眾運輸場所、鐵路車站及商場之總揮發性有機化合物(TVOC),醫療機構之二氧化碳(CO2)及總揮發性有機化合物(TVOC),政府機關辦公場所之二氧化碳(CO2)及總揮發性有機化合物(TVOC)。非列管場所中依場所類別及檢測項目標準來看,容易超標之指標性物質分別為健身房之二氧化碳(CO2),游泳池之總揮發性有機化合物(TVOC)及懸浮微粒(PM10),電影院之二氧化碳(CO2)及總揮發性有機化合物(TVOC),補習班之二氧化碳(CO2)、總揮發性有機化合物(TVOC)及甲醛(HCHO)。 完成重要公共場所之室內空氣品質檢測30點次,檢測後顯示老人福利機構、捷運車站皆能符合室內空氣品質標準,其中商場、醫療機構、鐵路車站及航空站則有二氧化碳(CO2)超標情形,分別是好市多中華店(商場)1068ppm、高雄長庚紀念醫院(醫療機構)1,104ppm、台灣鐵路高雄車站(鐵路車站)1,171及高雄國際航空站(航空站)1,068ppm。 完成5場次室內空氣品質輔導改善說明會及1場次技術轉移會議,並輔導20家列管場所完成維護管理計畫書撰寫,成功推動自主維護管理。(加入管制現況,專責設置情形、維護管理計畫書完成度…等等)。 完成12場室內空氣品質輔導改善協談會議,選定場所為愛買高雄店、大潤發鳳山店、夢時代購物中心、家樂福鼎山店、高雄捷運巨蛋站、高雄捷運左營高鐵站、台灣鐵路岡山車站、內政部出入國及移民署高雄第二服務站、高雄長庚紀念醫院、新光三越左營店、高雄市立圖書館總館、高雄國際航空站等12家場所,並於輔導作業時邀請輔導委員至現場輔導給予改善建議。 為使高雄市各公私場所之所有人、管理人或使用人能積極推動室內空氣品質管理及改善工作,透過辦理室內空氣品質評鑑作業,宣導優良公私場所維護管理成效,已完成10場室內空氣品質評鑑,主要依據「維護管理計畫文件」、「教育宣導」、「現場查核」及「室內空氣品質巡檢成果」等四大指標進行評比,經評審委員現場評鑑後統計結果,篩選經評鑑為室內空品優良管理單位,並予以公開頒獎表揚,且擇分數最高場所(高雄醫學院中和醫院)辦理示範觀摩1場次,示範觀摩會於104年7月30日舉辦。 設計室內空氣品質宣導摺頁1,000份,讓民眾及場所加深對室內空氣品質法規的印象,摺頁透過五大主題進行室內空氣品質宣導,也讓更多場所及民眾更易瞭解自身環境之室內空氣品質問題,提升居家、辦公場所或賣場等區域之環境品質。 為了拉近環保局與民眾互動距離、及時展現推動環保法規辦理成果、更有效加強推廣室內空氣品質相關法規及政策宣導等,建置「高雄市政府環境保護局室內空氣品質」專屬網頁,並收集相關室內空氣品質相關資料及室內空品不良對健康危害之風險評估、健康文獻及諮詢輔導等內容。並於每月持續進行室內空氣品質管理網頁維護作業。 四、其他空氣品質相關業務 完成寺廟空氣污染減量相關報導10篇次及空氣品質相關報導4篇次。寺廟空氣污染減量相關報導部分,為中元普渡期間所推動紙錢集中焚燒及以功代金相關活動之宣導;空氣品質相關報導部分,依據環保局實際需求,主要發表建議民眾慎選祭祀用品及說明傳統習俗與優質環境應取得平衡之宣導。配合103年中元普渡節慶,完成1場次中元普渡記者會,以正式宣告紙錢集中焚燒及以功代金活動開跑。因應民眾陳情案件,協助辦理2場次改善協談會議,會中邀集地方主管機關(空噪科與稽查科)、居民(美術東四路居民)與餐飲業者(碳佐麻里)共三方與會。
中文關鍵字 室內空品、紙錢燃燒

基本資訊

專案計畫編號 經費年度 103 計畫經費 6780 千元
專案開始日期 2014/08/08 專案結束日期 2015/08/07 專案主持人 黃楧婷
主辦單位 高雄市政府環境保護局 承辦人 陳郁文 執行單位 慧群環境科技股份有限公司

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