加油站土壤及地下水污染責任保險開發計畫
| 中文摘要 | 土壤及地下水為各類環境介質中污染物質的最終受體，具有長期累積、動態變化、不易發現與跨介質污染等複雜特性。行政院環境保護署（以下簡稱環保署）於民國90年開始辦理加油站土壤及地下水污染調查計畫，截至民國104年12月底，尚有97處列管場址持續提出或執行污染改善計畫中，其中有半數場址整治期間逾五年以上。探究這些場址未能及時改善完成之原因，除場址水文地質條件等技術層面問題外，多數加油站業者由於無法在短期內籌措動輒數百萬元甚至數千萬元之龐大資金來支應執行污染改善工作，因而轉向金融機構洽商借貸，惟金融機構一旦獲知業者所提供之擔保品或抵押品係遭受污染之土地時，為避免後續成為不良債權，往往不願意再繼續提供融資貸款，造成業者財務困難因而延宕污染改善工作之時程或整治成效不彰。 為協助業者解決財務保證並加速推動污染改善工作，環保署優先選取具有完整調查數據之加油站做為首要導入對象，於民國103年辦理「加油站土壤及地下水污染責任保險開發計畫（以下簡稱本計畫）」，透過歷年加油站計畫中所累積之各項污染風險因子影響程度與污染率數據，開發專屬土壤及地下水污染責任保險單，以提供加油站業者作為污染預防及財務管理之多元選擇參考。 本計畫為開發出符合我國加油站需求之專屬土壤及地下水污染責任保險單，首先針對累積十餘年之加油站污染風險數據彙整研析，並應用類神經網路、邏輯斯迴歸與隨機森林等三項機器學習方法建置風險差異性辨識模組，依據發油量、儲槽或管線之使用時間、材質及保措施等主要風險因子，於事前評估個別加油站之相對污染風險。並且本計畫已建立驗證名單篩選到污染潛勢調查等一系列過程之執行方法，包含從環保署地下儲槽系統申報中心彙整之加油站基本資料，利用分層隨機抽樣，研選出具有母體代表性之106家加油站，作為本計畫污染風險數據驗證名單。並執行環境場址評估作業，依據評估結果並取得保險機制認可，綜合篩選出風險高、中、低共計30家加油站調查名單，並完成執行其中9家土壤及地下水污染調查作業，其土壤或地下水濃度皆未超過污染管制標準。 本計畫保險單之開發工作，係綜合污染風險數據研析及驗證方案執行結果，並考量加油站運作特性為漸進式污染損失，據此研擬出六大承保範圍，包含有因意外、突發性「污染狀況」；或非意外、突發性「污染狀況」；或運送中貨物發生「污染狀況」，所致第三人人身傷害、財物毀損或所需之清除整治費用。而本計畫彙整之環保署歷年加油站調查結果為漸進式污染風險數據，依此數據採用分類費率法中的純保費法分別進行承保範圍二及承保範圍三之保險費率釐訂，而承保範圍一、四、五及六則委由符合保險業辦理再保險分出分入規定之再保人報價。為提供加油站業者多元之財務選擇，本計畫更針對不同承保範圍之組合研提簡易型、基本型與進階型等三大類型保險單，每一類型保險單皆有兩種保險金額、三種自負額、兩種起賠條件與是否加保MTBE污染等可供選擇，共計可組合出多達72種投保方案組合。本計畫開發之保單條款與精算報告業已完成精算、法務、核保與理賠簽署人之簽證作業。 為使加油站污染保險方案內容可充分交流討論，本計畫邀請經濟部能源局及金融監督管理委員會保險局等主管機關、全國加油會公會代表與保險公司代表，分別召開3場次研商會議，廣納各界人士建言並彙整相關業者之需求與建議，回饋其意見並修正至保險單內容。也完成辦理3場次推廣說明會及印製1,000本手冊等，使加油站業者能充分瞭解保險單內容並提供諮詢管道，與各界人士充分溝通相關保單內容及預估費率，以完備保單內容設計並有效推動我國專屬土壤及地下水污染責任保險單。 本計畫完成開發之加油站土壤及地下水污染責任保險係國內第一張以我國加油站污染風險數據為基礎，承保漸進式土壤及地下水污染清除整治費用之保險單，計畫成果係無償提供給我國保險公司參考，建議後續由產物保險公司依據本計畫成果自行開發保險商品並提送相關資料至金融監督管理委員會備查，本計畫保險內容商品化工作係回歸自由市場機制辦理，並建議產物保險公司可參考推廣說明會議之業者相關意見，針對保險方案、投保評估、保險費率等項目進行評估，以期提供多元之投保種類供加油站業者選擇。 | ||
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| 中文關鍵字 | 加油站、土壤及地下水、保險 | ||
基本資訊
| 專案計畫編號 | EPA-103-GA11-03-A293 | 經費年度 | 103 | 計畫經費 | 9812.665 千元 |
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| 專案開始日期 | 2014/09/26 | 專案結束日期 | 2015/12/25 | 專案主持人 | 賴宣婷 |
| 主辦單位 | 土污基管會 | 承辦人 | 蕭雅萍 | 執行單位 | 美商傑明工程顧問(股)台灣分公司 |
成果下載
| 類型 | 檔名 | 檔案大小 | 說明 |
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| 期末報告 | EPA-103-GA11-03-A293.pdf | 24MB |
Development of Soil and Groundwater Pollution Liability Insurance for Gas Stations
| 英文摘要 | The scope of work of this project contained compilation of gas station contamination data, risk identification and contamination verification, risk assessment, and development of environmental liability insurance. Taiwan EPA has executed soil and groundwater investigation nationwide for gas stations over 10 years. Based on the risk factors of gas station contamination, this project used artificial neural network, logistic regression, and random forest to build three risk identification modules. Furthermore, this project also completed Phase I for 106 gas stations and Phase II for 9 gas stations. The results showed that soil and groundwater concentrations from these 9 gas stations were all below the standards. Based on the comprehensive investigation results, this project has developed a soil and groundwater pollution liability insurance policy exclusively for gas stations, which is a claims-made and reported policy. On the other hand, the project has several achievements which includes (1) collection and analysis of remedial reports; (2) calculation of loss frequency and loss severity; (3) providing insurance coverage; (4) providing up to 72 insurance choices; (5) hosting 3 public meetings and 3 workshops; (6) providing 1,000 copies of the manual. | ||
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| 英文關鍵字 | Gas Station, Soil and Groundwater, Insurance | ||