104年度屏東縣推動低碳永續家園專案計畫-強化商圈、市集、夜市資源回收與垃圾減量專案計畫
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本工作團隊執行「104年度屏東縣推動低碳永續家園專案計畫-強化商圈、市集、夜市資源回收與垃圾減量專案計畫」，本計畫執行期程自104年7月16日至104年12月31日，本年度截至12月6日為止，計畫工作內容均已完成年度目標工作量，執行進度成果摘要如下列說明：
一、商圈、市集及夜市資源回收調查與分析作業
完成執行屏東縣30處夜市及20處市集合計50處之垃圾分類及資源回收現況調查，調查作業頻率介於3-10 處次，總調查次數為254 處次。其中以屏東市11處最多，包括夜市1處及市集10處，所占比例為22 %，其次依序為萬丹鄉5處，包括夜市3處及市集2處，所占比例為10 %；潮州鎮、內埔鄉及鹽埔鄉各3處，包括夜市2處及市集1處，所占比例為6%；麟洛鄉及九如鄉各3處，包括夜市1處及市集2處，所占比例各為6%；長治鄉、里港鄉、枋寮鄉及新園鄉各為2處夜市，所占比例各為4%；佳冬鄉2處，包括夜市及市集各1處；東港鎮、恆春鎮、高樹鄉、萬巒鄉、竹田鄉、林邊鄉、南州鄉、車城鄉及春日鄉等鄉鎮各1處夜市。
(一)掌握更新列管特定商場空間分佈圖及商家分布平面配置圖
本計畫完成屏東縣33個鄉鎮市30處夜市、20處市集等50處位置調查，並執行GPS現場定位，完成製作特定商場空間分布圖。另完成新增與更新50處特定商場之攤商之基本資料調查及座標定位。
(二)商圈、市集及夜市管理單位及商家訪談作業
本年度已完成調查50個特定商場，完成48處特定商場管理單位訪談，另2處無管理單位，包括有28個夜市及20個市集。
在28個夜市管理單位進行訪談方面，各夜市對於8項推動低碳夜市之作法，以「竹田鄉西勢夜市」、「萬丹鄉萬丹夜市」及「春日鄉七佳夜市」意願最高。因此以上3處夜市列為本年度推動「低碳永續行動資源循環示範點」之對象。其他夜市因管理單位或管理人需進一步進行內部討論，或與攤商溝通，方能確定未來是否能夠配合相關低碳夜市之作法。
在市集管理單位訪談作業方面，完成20處市集管理單位或管理人之訪談作業，其中有「公有市集(市場)」、「私有市集(市場)」及「定期市集」三種類型。其中以「屏東市北區公有市場」(103年度輔導為低碳永續行動資源循環示範點)、「屏東市中山尚青黃昏市場」、及「屏東市建國市場」等3處市集最佳。
另在商圈調查訪談作業方面，屏東縣商圈均非特定空地與空間範圍，因此無管理單位，亦即大部分在較熱鬧區域之騎樓向店面地主承租擺攤營業，因此非本計畫輔導對象
此外，本計畫完成執行50處特定商場攤商1,244家之訪談作業，並依據配合建立屏東縣低碳商圈、市集及夜市之意願及困難點進行分析，特定商場攤商基本資料訪談調查表單區分為「現場用餐飲食類」、「食品外帶類」、「飲料類」及「其他非飲食類」四項。
(三)調查分析一次性餐具使用情形及輔導改善評估減量
本年度工作團隊完成執行屏東縣30處夜市及20處市集合計50處特定商場，並針對「現場用餐飲食類」進行一次性餐具使用情形調查，計完成調查之266家「現場用餐飲食類」攤商，其中使用一次性餐具者有257家，佔97%，使用環保餐具之攤商為9家，佔3%。
本年度計完成輔導91家攤商增加使用非一次性餐具，其中環保筷增加使用8,780雙、環保湯匙增加使用14,060支及環保碗增加使用7,520個。完成輔導的攤商，本計畫授予「推動低碳永續家園-低碳商圈、市集、夜市」之減碳熊標章-環保餐具類，並張貼於各攤商招牌。
此外，推估環保餐具之使用量，即為減少使用一次性餐具後廢棄之垃圾減量，總計推估輔導91家攤商，總一次性餐具減量總計約為18,045 kg /年，亦即垃圾減量約為18,045 kg/年。在減碳效益之推估，總減少二氧化碳排放之減碳效益為37,090 kgCO2e/年。(環保署公告係數：2.06公噸CO2 e/公噸垃圾)
(四)調查分析一次用飲料杯情形及評估減量
本計畫完成調查50處特定商場，計有216家飲料攤商，皆全部完成調查所有商家使用一次用飲料杯情形，調查結果216家飲料攤商均使用一次用飲料杯。
此外，本年度計完成輔導76家飲料攤商推動民眾攜帶環保杯消費可享折價或增加飲料量之優惠，對於配合之攤商均簽具『屏東縣夜市飲料攤商-響應推動「持環保杯消費享優惠」低碳行動簽署書』，本計畫授予「推動低碳永續家園-低碳商圈、市集、夜市」之減碳熊標章-飲料類，並張貼於各攤商招牌。
推估76家飲料攤商使用一次用飲料杯總垃圾產生量約8,121 kg/年。另因目前民眾持環保杯消費頻率並不高，因此本計畫以未來推估約僅5%民眾持環保杯至夜市飲料攤消費，一次用飲料杯之垃圾減量約406 kg/年，推估減碳效益約836 kgCO2e/年(環保署公告係數：2.06公噸CO2 e/公噸垃圾)。
(五)調查分析垃圾分類及資源回收現況及改善建議
本年度各特定商場經本計畫輔導後，原垃圾分類不佳有43處，經輔導後部分管理單位由現有清潔人員執行垃圾二次分類或媒合鄰近個體業者進入二次分類及資源回收，藉以在短期間內逐步進行改善。經本計畫執行現場評估後，已改善為良好由計畫初期的7處提升為15處、提升為普通且仍需加強為12處、持續不佳為22處，另1處停止營業。
此外，本計畫完成執行改善10處特定商場，分布於10個鄉鎮，分別為萬丹鄉、竹田鄉、春日鄉、長治鄉、內埔鄉、萬巒鄉、枋寮鄉、南州鄉、里港鄉以及鹽埔鄉，其中包括10處特定商場資源回收點的設置、4處特定商場資源回收站的設置、資源回收量提供鄉鎮市公所的掌握、媒合個體業者進入夜市服務及垃圾分類的落實等。
(六)規劃佈設回收點及資源回收站與維護運作模式
完成規劃40處以上特定商場回收點之佈設處與資源回收站之設置處，各特定商場之回收點佈設處數介於2組至8組，整體運作模式規劃以媒合個體業者巡檢回收點二次分類與資源回收站維護與細分類，資收物變賣所得歸屬個體業者之工資。藉以達個體業者增加經濟收入，管理單位降低垃圾清運費，垃圾分類與資源回收做得好之三贏策略。
(七)辦理廢食用油回收查核及輔導作業
本年度調查50處特定商場使用食用油油炸食品之攤商，計查核105家，有91家已提供廢食用油流向，有14家未提供流向，尚未提供之原因主要為本計畫無預警調查，攤商須回家找廢食用油回收業者資料後再行提供，而此部分業者不固定在夜市擺攤，如有鄉鎮市辦理大型活動則移至他處設攤，因此本計畫多次前往夜市訪查，業者均未擺攤，此外連絡電話亦無法聯繫，此部分名單本計畫已移送環保局執行稽查。
二、推動低碳永續行動資源循環示範點
(一)規劃資源循環示範點作法
本計畫完成屏東縣30處夜市及20處市集合計50處特定商場現勘與調查，並與環保局承辦人討論後，選定3處「推動低碳永續行動資源循環示範點」，分別為「萬丹鄉萬丹夜市」、「竹田鄉西勢夜市」及「春日鄉七佳夜市」，推動作法如下:
1.輔導垃圾減量推動民眾自備環保餐具、環保杯及購物袋等，消費享優惠策略。
2.規劃商圈、市集及夜市佈設資源回收點。
3.媒合個體業者或由社區志工進入特定商場進行二次分類服務，降低垃圾清運量。
4.規劃設置商圈、市集及夜市資源回收站(3處資源循環示範點共規劃設置3處) 。
5.媒合回收業者進入特定商場資源回收站進行資源垃圾清運，並提供資源回收量月報予管理單位。
6.辦理低碳永續示範商圈、市集及夜市垃圾減量資源回收協商座談會議(3處資源循環示範點共計辦理3場次) 。
7.示範商圈電子LED走馬燈看板，定時播放低碳環保商圈、市集及夜市垃圾減量資源回收宣導政策。
(二)辦理低碳永續示範商圈、市集及夜市垃圾減量資源回收協商座談會議
本計畫完成執行48處48場「辦理特定商場管理單位輔導改善座談協商會議」。
三、辦理宣導說明會及活動
截至12/6為止，本工作團隊分別於「東港鎮公所」辦理1場次及「屏東縣環保局」辦理2場次商圈、市集及夜市「低碳生活圈垃圾減量與資源回收宣導說明會」，共計完成辦理3場次。
另本計畫亦完成辦理3場次低碳環保市集垃圾減量資源回收宣導活動，活動辦理日期與地點，分別為9/26「屏東市北區市場」、11/15「萬丹鄉萬丹夜市」及11/27「竹田鄉西勢夜市」等3場次。
四、媒體宣導
截至12/6為止，已完成電子媒體走馬燈播放946則資源回收媒體宣導工作，相關託播工作亦與業者簽約，並提供合約內容予環保局核定。
五、推估推動特定商場垃圾減量及資源回收量效益
本計畫調查鄉鎮市公所清運特定商場之垃圾量，以103年度平均每次清運量與104年度11月份平均每次清運量作比較，48處特定商場推估結果，年度垃圾減量推估約達359公噸；另推估48處夜市及市集特定商場之年度資源回收量約為229公噸。
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| 中文關鍵字 |
商圈、市集、夜市資源回收、垃圾減量
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