104年度新竹縣露天燃燒及環境污染陳情案件稽查管制計畫
| 中文摘要 |
一、 計畫名稱：104年度露天燃燒及環境污染陳情案件稽查管制計畫
二、 執行單位：康廷工程顧問企業有限公司
三、 計畫主持人：徐敏彰
四、 計畫開始時間：民國104年1月1日
五、 計畫結束時間：民國104年12月31日
六、 報告完成日期：民國104年12月31日
七、 報告總頁數：共238頁
八、 使用語文：中文
九、 報告電子檔名稱：104年度露天燃燒及環境污染陳情案件稽查管制計畫
十、報告電子檔格式：WORD、EXCEL、POWERPOINT、PDF
十一、中文摘要關鍵詞：露天燃燒、環境污染、公害陳情
十二、中文摘要：
新竹縣政府環境保護局於民國81年成立「新竹縣環保局陳情報案中心」，專司受理民眾陳情案件，每年接獲民眾公害陳情超過l,400件以上，除了受理一般環境污染案件外，陳情中心以24小時待命之方式受理，於第一時間內確實掌握污染問題，並迅速謀求有效解決方法，以確保縣民之最佳生活品質。而公害陳情事件中以「露天燃燒」為普遍常見的行為，包括有農民農耕產生之有機廢料燃燒處理、土木營造施工單位產生之木質或易燃性、可燃性廢棄堆放引火燃燒，五金回收業者將回收廢電線電纜引火燃燒以去除包附其外的橡塑外皮以及一般住家將自家垃圾以堆積燃燒方式自行減量等等的行為，這些短時間、小規模、高污染量且數目眾多而無法從制度面加以管制的燃燒污染源，嚴重影響空氣品質。此外，燃燒時常引發惡臭，散布有害氣體(如戴奧辛等)，除易造成人體健康受損外，對於環境品質影響很大，故加強任意露天燃燒之管制、稽查與取締為計畫的重點工作。
一、露天燃燒稽查管制
今年度針對露天燃燒稽查管制的作為，包含主動巡查、真/偽監視器監控、禁止露天燃燒告示牌設置、禁止露天燃燒說明會辦理、稻草再利用管道提供以及有機益菌肥推廣等方式。其中主動巡查部分，露天燃燒事件當場查獲行為人有23件；民眾陳情部分，露天燃燒案件當場查獲行為人有36件，未發現行為人或偏僻地區則設置禁止露天燃燒告示牌共262處，以期達到警示之作用。而今年度現階段因情節嚴重遭到告發處分的案件有51件，總罰鍰金額1,015,000元。另外，本計畫共架設5處真監視器與兩處偽監視進行露天燃燒熱區監控作業，根據資料顯示，監視器架設後均未再有陳情案件發生。此外，於6月18日針對地區農會代表、產銷班、農友，舉辦兩場次農業廢棄物禁止露天燃燒宣導說明會，並於宣導說明會中推廣施灑有機益菌肥有好處，進而減少露天燃燒事件產生，本年度共發放之6,000公斤有機益菌肥，將可施灑30公頃農地，減少180公噸稻草直接燃燒。「竹竹苗空品區稻草再利用聯合交換平台」方面，今年度已媒合5處新竹縣營建工地，稻草回收量約4公噸。
二、環境污染陳情案件管制
對於執行陳情案件處理情形登載、追蹤催辦、建檔管理及分析統計等工作項目中，環境污染陳情中心自104年1月1日起至12月31日止，期程內累積執行環境污染陳情稽巡查2,712件次(包含夜間及假日稽巡查)，陳情案件中以異味污染物1,343件，佔49.5%最多，其次依序為環境衛生(697件，25.7%5、噪音(323件，11.6%)及水污染(151件，5.6%)，其餘案件類別所佔比例介於不超過5%。陳情區域以竹北市所受理之案件數863件之比例最高(31.8%)，其次依序為湖口鄉654件，24.1%)、新豐鄉(511件，18.8%)及竹東鎮(271件，10.1%)，排行前四名之鄉鎮市約佔總件數之84.8%，其餘鄉鎮市之案件數則相對較低。
三、公害陳情資料庫更新維護
今年度新竹縣民對於環保局受理公害陳情事件之服務態度、處理態度、結果及時效滿意度為91.3%，相較於103年度的90.0%略升1.3%，顯見民眾對於陳情案件之處理接受程度，已有相當不錯之觀感，而此也顯示本計畫執行人員與環保局承辦人員，對於民眾陳情之事項，確實能秉持著感同身受的理念協助。另外，在陳情資料庫檔案更新與正確性方面，本計畫採以不定期方式，由計畫主持人與經理和駐局工程師進行查核，今年度案件皆無異常狀況，同時，轉呈其他科室之衍生性案件亦無逾期辦理之情形。
四、其他工作成果
為確實提升本計畫人員稽查與應對之專業能力，於本年透過兩場次教育訓練課程，確實提升計稽查人員專業知識。此外，在紙錢減量宣導工作方面，於4月及11月各辦理2場次環保寺廟宣導會，並成功推動本縣48間廟宇參與以米代金活動(發放4,800公斤白米)，35間廟宇參與紙錢集中燒健康又環保活動，並成功協談4間廟宇自行封爐及8間廟宇階段式封爐(重大節慶)，統計期末階段集中焚化之紙錢量共計39.8公噸。另外，在中元節推廣之全家FamiPort系統以功代金活動，主要是希望加強民眾不燒紙錢的觀念，把要購買紙錢的預算捐給需要之社福團體(喜憨兒社會基金會)。
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| 中文關鍵字 |
露天燃燒、環境污染、公害陳情
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