| 中文摘要 |
本年度總量管制計畫作業項目包含：(1)蒐集、分析及探討符合總量管制之列管對象排放量變化趨勢與分布特性；(2)列管對象排放量認可與削減量差額認可之申請、審查及核發；(3)針對提出申請對象現場勘查；(4)建立總量管制及指定削減作業之審查與查核標準作業程序；(5)受理削減量差額認可申請；(6)辦理公私場所污染物削減替代方案申請；(7)追蹤新(增)設或變更之公私場所承諾排放量抵換進度；(8)辦理公私場所提出減量承諾追蹤查核作業；(9)協助辦理主管機關保留經拍賣釋出之排放量；(10)聯繫會議；(11)總量管制宣導會；(12)特定行業輔導會；(13)內部教育訓練；(14)輔導評鑑會。在各項作業執行進度方面，整體而言計畫工作進度符合預期目標。
茲將成果摘要說明如下：
一、排放量認可申請及審查列管對象掌握及更新作業
本計畫需針對應提出排放量認可之公私場所進行名單掌握及更新作業，本計畫至105年12月8日止已掌握第一期程之最新列管家數，分別為應提出排放量認可申請120家、自願提出1家，及尚未取得操作許可證37家，合計總列管家數為158家。
二、列管對象排放量蒐集及分析作業
本計畫已依總量管制第一期程列管對象名單，蒐集97~103年排放量數據並就變化趨勢與分布特性進行分析，另再以103年排放量數據分析最大排放量及行業別，TSP以砂石業之排放量482.2噸/年最高、SOx以食品加工業之排放量74.4噸/年最高、NOx以廢棄物處理業之排放量203.5噸/年最高、VOCs以金屬基本工業及製造業排放量225.3噸/年最高。
三、未於認可期限前取得操作許可證分析作業
本計畫統計至105年12月8日止，共有37家無法於105年6月29日前取得操作許可證，主要申請製程為堆置場作業程序，預估排放量規模為TSP合計約932公噸/年、SOx約54公噸/年、NOx約53公噸/年及VOCs約27公噸/年，預估分別約占第一期程列管對象認可排放量45%、9%、4%及2%。
四、排放量認可申請及審查作業
本計畫至105年12月8日止，應提出排放量認可申請家數為120家、自願提出1家，應審查家數為121家，已審查家數為121家，已全數完成審查；另37家尚未取得操作許可證無須核定認可排放量但須核發排放量認可文件。統計應核發排放量認可文件為158家，已核發排放量認可文件158家；此外，本計畫共協助列管對象完成排放量認可申請110家，占應總審查家數121家91%。
五、認可排放量及指定削減量審查作業
針對應審查家數121家完成審查之認可排放量，分別為TSP 2,077.1公噸/年、SOx 570.0公噸/年、NOx 1,192.2公噸/年及VOCs 1,132.9公噸/年；應指定削減家數為91家，指定削減量分別為TSP 93.0公噸/年、SOx 19.9公噸/年、NOx 55.8公噸/年及VOCs 55.3公噸/年。
六、建立總量管制及指定削減作業之審查與查核標準作業程序
本計畫已建立本縣審查與查核標準作業程序，另為強化審查一致性與完備共通性原則，已針對審查作業研擬分級審查方案並經環保署參採使用。
(一)操作達七個完整年度，且產能未達許可八成者，依最佳年產能與許可產能計算比值後，再以1.2、1.5及2倍等不同基數提出申請及審查。
(二)操作未達七個完整年度，依實際操作年度以操作許可證核定結果或八成產能提出申請及審查。
七、聯繫會議
本計畫至105年12月8日止，已完成召開6場次聯繫會議，藉聯繫會議之召開，使各專案計畫的資訊得以相互傳遞，以便達成掌握各公私場所營運情形、污染源最新操作狀況，進而提升排放量認可作業速度、強化固定源管制作業及配合環保局推動相關污染減量工作等目的。
八、總量管制宣導會
為強化業者總量管制相關規定，並加速協助業者完成案件申請，本計畫已分別於105年1月27日及7月26日合計共完成辦理2場次總量管制說明會，主要針對總量管制制度、排放量認可作業及預期效益、指定削減及削減量差額認可與管理作業方式、新設或變更固定污染源審核規則及固定源空氣污染物防制技術進行說明，另利用管理平台操作現場示範教學，以實際案例進行操作步驟說明，2次說明會分別邀請國立成功大學吳義林教授及環科顧問(股)公司林資傑先生進行講解及系統操作說明。
第1場次說明會共邀請167個單位，與會出席144個單位，出席率為86%、第2場次說明會共邀請122個單位，與會出席98個單位，出席率為80%。
九、特定行業輔導會
為提升砂石業、堆置場等業者申請進度，已分別為105年2月23日、3月2日及3月3日各辦理1場次輔導會(共完成辦理3場次)，並在現場架設筆記型電腦及無線上網器材，直接輔助業者現場完成網路申請作業，會後再將相關申請書件及證明文件等資料攜回環保局行政收發室登錄，以免去業者寄送資料所需耗費的時間與成本，落實簡政便民政策。
十、內部教育訓練
本計畫已分別於105年1月20日及7月7日合計共完成辦理2場次計畫執行人員總量管制作業能力內部教育訓練，藉以提升執行人員專業能力，訓練內容包含總量管理相關法規介紹、排放量計算方式說明、現場查核作業注意事項說明、審查常見問題及因應做法等。
十一、輔導評鑑會
本計畫至105年12月8日止，本計畫已完成辦理10場次輔導評鑑議，並邀請屏東科技大學環境工程與科學系陳瑞仁教授及成功大學環境工程學系吳義林教授進行輔導，期藉此實地輔導作業，透過面對面交流與討論，協助提供產業在減量技術與減量空間上較為可行的做法及建議，包含朝源頭減量方式，如可改用天然氣為燃料或導入鄰廠多餘蒸氣以取代或減少本廠燃料污染貢獻，或強化管末控制技術，可評估依現行已商業化並可行污染排放控制技術，進行相關減排措施。
十二、高屏總量成果交流會
本計畫至105年12月8日止，已完成召開4季次成果交流會議，主要討論內容以個案申請中「以申請日前七年內實際最大產能未達操作許可證核定80%」及「操作未達七個完整年度」等2方式提出排放量認可申請時，以分級審查方案進行可行性評估項目上，環保署及高雄市環保局皆已認同，顯見此一審查原則具客觀性及一致性優點，不易產生審查爭議。此外，另提議環保署可將執行削減量差額審查作法及經驗進行定期交流，以利後續說明會或個別工廠宣導作法參考，及落實高屏總量管制區內審查作法需一致原則。
十三、協助無意願申請對象調查作業
環保署為加速排放量認可作業，請環保局主動通知並調查無意願申請之業者，以便提前執行逕行認可作業，本計畫已針對調查期間尚未完成網路申請的業者(計64家)全數調查完成，另同意由環保局逕行認可之業者共計15家，惟在本計畫積極輔導協助下，所有列管對象均已依規定提出排放量認可申請，因此並無應由環保局逕行認可情形。
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