105年度臺中市強化海洋污染緊急應變能力及港區污染熱區稽查管制計畫
| 中文摘要 |
本市海岸線北起房裡溪南迄大肚溪口，總長約41公里。轄內臺中港除為臺灣西部海岸線中心點，更104年11月底完成國際生態港（EcoPort）認證行列。此外沿海地區包括松柏、五甲、塭寮、北汕、梧棲及麗水等6處漁港，除了梧棲漁港以外，其他皆屬候潮港，於滿潮時才能進出的淺水港。因此，一旦有意外或人為疏失發生，極易造成海洋油污染重大事件發生，而影響到本市海域生態環境。本市轄海域海域海洋生物資源非常豐富而且多樣，有大甲溪口旁之清水高美濕地、烏溪河口之大肚溪口野生動物保護區等多處敏感區域。
一、建置海洋污染應變能力，提昇應變人員專業性
今年度共啟動16件水污染緊急應變事件，分別為7件油污事件、8件死魚事及1件廢水污染事件。油污事件7件中有3件為事業單位不慎導致油料外洩、4件為遭人非法傾倒；8件死魚事件則有1件為為消防廢水流入河川導致大量死魚事件、3件為基流量或溶氧量不足造成死亡。
本年度各件污染案件於接獲通報後，皆能迅速至現場完成圍堵及清理作業，並查獲相關污染來源，有賴於平常訓練、演練建立相關單位應變能力，今年度分別辦理一場次高美濕地環境敏感區兵棋推演、1場次海洋油污染緊急應變演練及1場次應變器材實作訓練，使本市應變小組成員均有經驗依循，一旦發生海洋污染案件可盡速應變將災害降至最低。
二、沿海水污染稽查管制
(一)港口污染稽查管制：本計畫共完成171處次港口稽查作業，稽查當時各港口未發現重大污染情事。查核結果顯示梧棲漁港易遭受遊客及釣客亂丟垃圾，建議管理單位增加岸際收受設施。未來若發現漁港有所缺失時，將告知與輔導相關漁會、漁船所有人、漁民，並輔導推動本市綠色港口措施。
(二) 港區水質檢測: 本計畫每季採樣檢測乙次，共計28次臺中市漁港海域環境監測作業，監測結果顯示港區海域水質符合乙類海域標準。
(三)船舶稽查管制：本計畫共完成50艘商船稽查，查核尚未發現不符合海污法相關規定之船舶，各艘商船皆具備船籍資料、IOPP證書及符合法定最低保險額度之保單，其廢油收受設施皆委外處理，稽查時並無發現污染行為。在漁船部分則完成20船次漁船稽查，於查核時皆偕同岸巡人員共同巡查，查核結果皆未發現污染情形，漁民船上之廢棄物及廢機油皆於靠岸後存放回收於岸上收受設施。
(四)臺中港區事業稽查：本計畫共完成40家次臺中港區事業稽查，其中21家為列管事業，有1家(台灣中華蠟業有限公司)水污染防治許可證尚在申請中，現場告知業者未取得許可證，不得有排放廢(污)水情形，其污水處理設備皆正常開機運作中，現場資料與許可皆一致，現場巡查其廢污水皆有妥善收集處理並未流出廠區污染鄰近水域，19家為非列管事業，並符合相關規定。本計畫人員於現場接針對今年度新修正水污法進行宣導並交付宣導單請業者簽收。
(五)污染熱區高風險事業或污水下水道系統污染削減：本計畫共完成25家次污染熱區深度查核作業，針對查核12家發現缺失之事業單位本計畫將於下半年度追蹤複查，確認受查單位已依照建議完成缺失改善。另外本計畫執行225家次污染熱區事業稽查作業，事業查核基本資料如如表4.7-2，其中195家現場稽查皆符合規定無違規情形、有3家(童綜合醫療社團法人童綜合醫院沙鹿院區、鈺捷工業股份有限公司、和昌隆工業股份有限公司)有許可未登載之管線，業者立即拆除，現場複查改善完成、現場污水處理設施已拆除或已遷廠未營業者30家，已建議解除列管，在225家事業稽查中採樣4家次結果均符合放流水標準。
(六)陸上污染源、海岸工程、海洋棄置許可、緊急應變計畫及海洋污染防治計畫稽查：本計畫共完成20家次許可污染源稽查，查核本市五家列管業者皆有儲備相關應變器材且無污染行為。
三、貯油場專案管制
本計畫共完成轄區內48家次貯油槽事業查核作業（如表5.1-2所示），其中有8家已改用天然氣，其餘40家中有8家貯油量達20公秉以上、31家達10~20公秉，查核結果37家均符合相關規定，另有3家(聖鑫發工業有限公司、北裕塑膠工業股份有限公司大甲廠、泰億工業股份有限公司幼獅廠)防溢堤圈圍容量未達貯槽1.1倍，已請業者確認防溢堤容積並盡速完成改善，並於一個月後進行複查，複查結果均已改善完成。本計畫並於8月12日於大墩文化中心邀請本市設置輸送或貯存油品設備之廠家辦理維護防範及緊急應變相關法令宣導說明會1場次，參與人數達137人。透過溢油實際案例分享，提醒業者應做好自主維護管理，定期巡查油槽貯存設施及管線，避免因為操作不甚或設備故障導致油污外洩。
四、協助推動民間主動參與海洋污染防治工作及其他事項
(一)辦理淨灘活動：本計畫今年度結合民間團體辦理完成4場次淨灘活動，參與人次約1,250人，其內容除淨灘活動外，同時向參與民眾加強宣導生態保育及推廣本市海洋生態資源之多樣性，讓活動讓參與人員了解環保行動不僅限於選擇以淨灘維護海灘乾淨，平常少用塑膠袋、自備環保杯筷和購物袋等的決心與行為，更是能讓海岸線回復往日之美的重要關鍵。
(二)辦理河川及海洋污染事件緊急應變權責單位權責分工會議：本計畫已於7月5日辦理一場次協商說明會，就今年度修訂之水污染及海洋油污染緊急應變計畫各單位權責分工提出說明及討論，藉由本研商會建立各單位合作及通報機制，降低污染事件對環境的危害，提升民眾對公部門的應變處理滿意度；此外，希望於本次協商會議中，透過各單位的管制策略有效降低死魚事件發生，如請水利單位定期進行河道清淤作業避免底泥厭氧並適當補注上游水源以提升溶氧，避免因溶氧不足導致死魚發生；或請水利單位定期清理易因水位高低變化阻礙魚群迴游河段兩側之雜草，並請農田水利單位適當調配灌溉水源及水量，如屬必要之輪灌等調控作業，應注意是否有因為水位過低導致死魚事件發生；如屬工廠偷排造成魚群中毒死亡，本計畫已建立死魚好發河段污染風險地圖，針對列管高風險事業加強查核。
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| 中文關鍵字 |
海洋污染防治、污染應變、水污染稽查、貯油場
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