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105年度新北市污染源稽查及科學儀器查核作業計畫

中文摘要 新北市人口居住密度高,轄境內事業眾多,工廠規模差異大,對污染源追蹤調查需耗費許多行政資源與社會成本。為了讓陳情處理及污染源稽查更有效率,新北市環保局擬定「105年度新北市污染源稽查及科學儀器查核作業計畫」,針對空氣及水質污染之陳情案及公害陳情點進行污染源調查,建置違章/非法工廠進行基本資料及加強環保法令查核作業,以確實掌握污染來源及特性。 本計畫主要執行目標包括:1.運用各項科學儀器進行空氣及水污染源蒐證作業,以有效打擊非法業者,並協助處理重大公害陳情案件,避免污染擴大;2.辦理水污染熱區地下管線及側溝查核作業,杜絕非法偷排廢水污染河川情形;3.針對暗管排放利用科學儀器找到污染源加以斷絕源頭污染;4.污染源陳情案件之查處檢測及資料彙整 分析作業,以期瞭解本市污染類型及發生原因,並作為後續研擬管制計畫之參考依據;5.針對轄內違章工廠進行查核作業,加強管理違章工廠。 在水質污染監測作業方面,本計畫至105年11月28日止,篩選近年內放流水採樣超標業者、屢遭繞流處份業者、常遭民眾陳情業者等,共計完成55場次24小時水質連續監測作業,主要為局內交辦案件及計畫規劃查核名單5場次。另運用地下管線探測設備等科學儀器,輔助查核不明或地下管線之探測,完成五股區泰源印染等6處地下管線探測報告;以及執行類點源污染查核作業,採地下管線探測自走車方式,從大排水溝下方涵洞進入觀察涵洞內部與調車場是否有管線連通或其它因素,導致油氣味道逸散至廠外。本計畫執行污染源分析及暗管探查、查封作業,包括中和瓦磘溝等22未經許可登記管線排放之不明管線查核、林口不明廢液等共計4染源查核,以及汐止、五股地區5處不明管線封管,合計完成31處。本計畫進行風城製麵有限公司等9家公私場所之廢污水排放不法利得估算,其違法事實多以應申請而未申請排放許可及長期排放廢水、長期未妥善處理廢水,以及繞流排放廢水為主,不法利得總計136,055,564元。另針對林口區「水碓窠溪」及樹林區「塔寮坑溪」鄰近區域及可疑工廠進行夜間及假日巡查,巡查結果數據顯示,水質無明顯污染情形。 在空氣污染陳情案件稽查管制工作方面,本計畫運用科學儀器分別對鶯歌地區、林口地區及汐止地區陳情案件追查,在鶯歌查獲未列管塑膠工廠、繪製林口區畜牧業污染源地圖、以及加強查核管制汐止區瀝青業者。本計畫組成污染盤查組,針對轄內檢測超標卻不知自身污染來源或知道污染來源卻不知如何改善之公私場所進行輔導,共計完成22家次工廠污染盤查作業,且其中6家次已改善完成。另已執行14場次空中、空間設影蒐證作業,查找發現違章工廠作業及民眾於私人土地焚燒垃圾,以及非法工廠進行鍋爐燃燒作業與附近河川顏色異狀,並皆已通報分隊進行後續裁處及勒令停工。本計畫執行23場次即時影像監控蒐證作業,包含偷排廢水、確認有無 營運、非法掩埋、廢棄物監視及露天燃燒等;執行11場次紅外線熱影像設備蒐證作業,查找陳情異味來源、蒐證違章工廠及確認工廠排放來源;另於林口區文化三路及頭湖國小鄰近區域陳情區域下風處運用OP-FTIR執行VOCs污染物種監測分析調查,以及以架設3D光達方式,掃描確認鶯歌地區鳳鳴國小後(東)方鶯歌公墓露天燃燒及西湖街上工廠污染物來源,夜間和天候不佳時有較強排放情形。 在違章工廠查核作業方面,本計畫完成60家第一階段違章/非法工廠基本資料調查及建置作業,以樹林區、新莊區18家最多,其次為五股區9家、鶯歌區8家等;並完成23廠次之第二階段環保法規查核,其中2家拒絕查核、21家需符合水污染防治法、空氣污染防制法或廢棄物清理法。 本計畫執行期間與特定污染區域之熱心民眾及巡守隊建立良好的溝通管道,並且利用當地民眾所成立之社群網站有效了解民眾關心之污染對象、確認污染可能來源,搭配數據分析機制,可達污染源查找事半功倍之效。 本團隊依招標規範內之規定,將各項工作項目之目標及工作內容摘要彙整如表1所示,並註明對應之章節,以利閱讀瀏覽及對照。
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基本資訊

專案計畫編號 經費年度 105 計畫經費 6514 千元
專案開始日期 2016/03/29 專案結束日期 2016/12/12 專案主持人
主辦單位 新北市政府環境保護局 承辦人 梁錫勳 執行單位 慧群環境科技股份有限公司

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期末報告 105年度新北市污染源稽查及科學儀器查核作業計畫期末報告(上傳).pdf 20MB
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