105年度固定污染源許可、空污費、工業區稽查管制及總量管制配合作業計畫
| 中文摘要 |
本年度許可及空污費審查計畫作業項目包含：(1)許可審查、核發(2)許可查核、(3)巡查、(4)資料庫更新與擴充、(5)排放量申報查核、(6)CEMS查核及抽測(7)陳情案件稽查檢測(8)定期檢測監督作業 (9)空污費審查及查核作業(10)稽查檢測作業(11)許可及增修定法規講習會（12）陳情案件輔導（13）逸散性粒狀物管理辦法符合度查核（14）工業區管制（15）總量管制配合事項。在各項作業執行進度方面，整體而言計畫工作進度符合預期目標。
茲將成果摘要說明如下：
(一)許可審查及查核作業
自計畫簽約日至106.3.17止完成許可現場查核118條製程，及許可審查發證143製程，總計許可審查及查核共261製程，本計畫目標數為250條製程，達成率為104%，而其中許可查核不符的有14條，整體查核不符率11.9％。
(二)定期檢測監督與線上審查作業
本年度需執行定檢監督檢測作業54根次，截至106年3月17日完成許可定期檢測監督共54根次，達成率為100%，所有完成檢測之煙道其檢測濃度均符合排放標準。
(三)資料庫更新與擴充作業
本年度預計完成230家資料庫更新與擴充作業，截至106年3月17日止共完成231家，達成率100%。
(四)排放量現場查核作業
本年度針對需申報排放量之公私場所進行現場查核，現場查核61廠次中，計有46廠申報正確，正確率佔查核數之76%。現場查核作業申報不正確有16廠次，不符率佔查核數26%。
(五)空污費審查
至106年3月17日止空污費申報案件之建檔審查作業(包含SOx、NOx、VOCs及個別物種)合計共完成1107件次，目標量為1080件次，合約達成率為103%。
(六)空污費查核
從計畫開始至106年3月17日為止已完成176家次(包含SOx、NOx、VOCs及個別物種)空污費申報查核作業，目標量為170家次，合約達成率為104%。
(七) 固定污染源空氣污染防制費收費辦法相關法規說明會
配合『空氣污染防制費收費辦法』法規修訂及往年執行注意事項，召開本說明會，說明會主講人邀請中興工程顧問股份有限公司宋國安先生進行講解，藉由其執行行政院環保署空污費管制計畫之專業經驗分享相關案例，提升業者對於空污費現場查核之認知。說明會共邀請233個單位出席，與會140個單位，出席率為60%。
(八)巡查作業
統計至106年3月17日為止，本計畫共執行323廠次巡查作業，計劃目標為300廠次，達成率為108%。
(九)稽查檢測作業
至106年3月17日止檢測作業已完成油品含硫份檢測15件、中小型焚化爐戴奧辛或以廢棄物為燃料或輔助燃料之固定污染源抽測3根次、大型焚化爐重金屬檢測1根次、陳情抽測5根次，符合合約規定，另外配合環保署要求增加檢測中小型焚化爐重金屬1根次。
小型焚化爐戴奧辛或以廢棄物為燃料或輔助燃料之固定污染源完成3根次檢測作業，本年度合約工作量為3根次，達成率100%，兩根次符合排放標準，另外屏東市立殯儀館檢測值1.091ng-TEQ/Nm3，超過既存固定源排放標準1 ng-TEQ/Nm3，研判為焚化之棺木及陪葬品為排放主因，建議列為未來重點管制工廠。
而本年度預計執行大型焚化爐戴奧辛及重金屬抽測1根次，另外配合環保署要求增加檢測中小型焚化爐重金屬1根次，已完成重金屬抽測2根次，檢測結果皆符合標準。
戴奧辛抽測原排定於105.9.19~21進行，因該廠緊急維修未進行檢測，後又因該廠進行設備歲修，因此延至106.3.16~17完成檢測，檢測結果為1.372 ng-TEQ/Nm3，不符排放標準。
另外進行陳情案件檢測完成5根次，其中建泰源農工股份有限公司粒狀物檢測值296mg/Nm3，不符排放標準100 mg/Nm3，已完成告發，該廠抽測污染源為小於2公噸之小型鍋爐，研判為燃燒效率不佳，後續與該廠進行減量協談後，已規劃改用天然氣為燃料。
台灣青啤股份有限公司屏東龍泉啤酒廠燃油鍋爐粒狀物檢測值296mg/Nm3，不符排放標準100 mg/Nm3，已完成告發金額為100,000元，該廠於103年度即輔導裝設集塵設備，目前亦已完成袋式集塵器裝設，但粒狀物抽測結果仍不符標準，經瞭解排放超標原因為，該廠接獲抽測通知後即更換集塵器濾袋，以致濾餅尚未達最佳狀態，影響收集效率，造成檢測結果超標。
油品含硫份分析共完成15件樣品，預計完成抽測15件，達成率100%，檢測結果，目前公告油品含硫份標準為0.5%，但經 大署解釋燃料油含硫量限值容許0.1%偏差值，亦即油品含硫份如未達0.6%者仍符合規定，未達告發標準，已完成抽測作業中15件完成檢驗分析，皆符合標準。
(十)逸散性粒狀物管理辦法符合度查核
截至106.03.17日止，本計畫針對固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法共完成57家公私場所現場查核作業，其中14家不符合管理辦法法規符合度，不符合率25%，已要求限期改善。
(十一) 許可及增修訂法規講習會
環保署於105年10月01日正式合併排放量及空污費申報系統，故舉辦說明會使業者先行了解系統不同之處，並說明粒狀物申報方式。本次說明會邀請元律科技股份有限公司林鴻展先生進行系統整併操作說明。說明會共邀請241個單位出席，與會154個單位，出席率為65%。
(十二)連續監測設施功能測試
崁頂鄉垃圾資源回收廠P002各項監測項目之評定結果含氧率、SOx及排放流率為A級，NOx為B級，CO為C級需加強，建議改善監測設備之硬體或軟體，以提高監測準確度; P001各項監測項目之評定結果含氧率為A級，HCl及排放流率為B級，CO、硫氧化物及氮氧化物為C級需加強，建議改善監測設備之硬體或軟體，以提高監測準確度。
105年度RATA測試結果多項測試皆落在C級評等，雖尚未違反法規，但監測設備有極大改善空間，因該廠現有設備已使用超過10年，與該廠協談後已規劃汰換監測設備，目前已提出監測設施設置計畫書並審查通過，預計將於106年度更新完成，預計將可改善監測設施準確度。
(十三)工業區管制
本項作業完成清查作業11家，清查完成工廠尚未發現與固定污染源資訊系統不符工廠，而所有工業區法規符合度清查掌握率則達100%，本年度清查結果共兩家暫時停工分別為福聚太陽能股份有限公司屏東加工出口區一廠及綠陽光電股份有限公司，另外秉均國際股份有限公司則製程設置中，年度工業區指定污染源更新率達80%以上目標，符合進度。
(十四) 戴奧辛查核
105~106年度本計畫已執行6根次戴奧辛法規符合度及污染源操作狀況查核作業，查核重點說明如下：
一、污染源操作狀況是否符合許可規範內容及防制設備設置及操作參數查核。
二、採樣設施是否符合戴奧辛採樣規定。
三、定期檢測頻率是否符合規定。
本年度查核6家公私場所並無發現不符規定事項。
(十五)總量管制
高屏空品區總量管制計畫已於104年6月30日公告，目前總量管制既存固定污染源名單為『公告第一批公私場所應申報年排放量之固定污染源』及『公告第二批公私場所應申報年排放量之固定污染源』之公告對象，彙整至105年6月29日止，屏東縣轄區許可列管工廠中，符合第一批及第二批指定排放量申報工廠為任一操作許可證年許可排放量達一定規模以上之工廠需申報排放量者共有120家，此外，有1家屬自願提出排放量認可申請，基此，第一期程共有121家進行排放量認可。
此外，考量仍有部分公私場所係於104年6月30日公告實施總量管制之日前已設立，但尚未取得操作許可證者，依認可準則第二條規定，針對「已設立」者係指已取得目的事業主管機關之設立、登記或營運之相關證明文件者，若可能於操作許可核發後，屬第一批及第二批排放量申報對象者，亦應依規定申請認可排放量。因此，為確實掌握屏東縣轄內應提出排放量認可申請作業之對象，經本工作團隊彙整符合前述規定應申請認可年排放量者，共計有37家。
目前依據104年起執行總量管制專案計畫，針對已完成審查之121家最大總和認可排放量之各家認可排放量彙整，可知TSP、SOx、NOx及VOCs之年排放量分別為2,077.1公噸/年、570.0公噸/年、1,192.2公噸/年及1,132.9公噸/年。另預估指定削減量約為93.0公噸/年、19.9公噸/年、55.8公噸/年及55.3公噸/年。在核發排放量認可文件部分，依環保署作業規定，針對公告實施總量管制之日前已設立，但尚未取得操作許可證者，無須核定認可排放量但須核發排放量認可文件，統計核發排放量認可文件為158家，已全數完成核發。
總量管制認可排放量依據實際審查結果為粒狀物2,077.1公噸、硫氧化物570.0公噸、氮氧化物1,192.2公噸及揮發性有機物1,132.9公噸，而目前121家列管對象其認可排放量分別約占許可操作核定量之70%、50%、69%及59%，顯示核可認可排放量之後，業者所能排放之上限已比許可量降低，爾後 大署若能持續推動認可排放量指定削減作業，應可助於空品改善與增進居民生活品質。
(十六)污染減量作業
105年度減量工作預計執行許可排放量減量輔導5家及工廠減排措施輔導5家次，目前共輔導5家許可減量作業及6家次工廠減排措施輔導工作
(十七)專責人員查核
105年度專責人員至106年3月17日止配合許可查核確認專責人員設置情形共50廠，無掛名或未實際執行業務等違反情形。
(十八)民眾滿意度調查
本年度針對屏東縣內各鄉鎮地區民眾進行調查，藉由調查結果能清楚的瞭解地方民眾對環保局各項業務推動之執行信心，並針對民眾之疑慮可調整未來針對固定污染源計劃管制執行之方向做修正。
主要針對屏東縣內三十三個鄉鎮，並按照各鄉鎮區之人數進行比例上之分配，訪問年齡在20歲以上之民眾。扣除各項人為因素如停話、故障、傳真機號碼、拒訪或接聽人非屏東居民等，成功訪問達1134份之調查，已達到工作目標
(十九) 飯店業使用低污染燃料說明會
配合環保署汰換旅宿業、醫院及學校使用鍋爐補助草案公告，召開此說明會，本次說明會邀請元律科技股份有限公司黃詠方先生進行說明。說明會共邀請21個單位出席，與會8個單位，出席率為38%。本工作小組人員亦在說明會後進行針對本次說明會內容了解程度進行問卷調查作業，經統計結果全部瞭解佔100%。
(二十) 加強高污染特性鍋爐許可管制說明會
依據空污法29條規定位於總量管制區者，許可證有效期限可由主管機關依實際需求核定之，由於本縣位於公告總量管制區內，為加強高污染特性鍋爐(燃材或其他高污染特性燃料)管制，對於領有固定源操作許可之相關製程，將於申請許可操作/異動/展延時，縮短核發許可有效期限至兩年，即日起實施，故舉辦說明會向相關業者進行詳細說明。本次說明會邀請元律科技股份有限公司黃詠方先生進行說明。說明會共邀請20個單位出席，與會13個單位，出席率為65%。本工作小組人員亦在說明會後進行針對本次說明會內容了解程度進行問卷調查作業，經統計結果全部瞭解佔100%。
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| 中文關鍵字 |
許可、稽查檢測、空污費、逸散性粒狀物管理辦法
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