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宜蘭縣105年度空氣品質經營維護管理計畫

中文摘要 (一) 環境負荷及變化趨勢 蔣渭水高速公路於95年6月通車後,提供往返宜蘭與台北更方便的路徑,至105年為止行經國道之車流量由1,416萬輛增加至1,928萬輛,成長比例為36%,其中非假日平均車流量約4.9萬輛,相較104年增加4.3%,假日平均車流量約63.7仟輛,相較104年減少5%。 統計在工廠數、觀光人口數、機動車輛數、營建工地數和用油量近年皆呈上升的趨勢,本縣105年工廠登記家數和商業登記家數分別為1,022家和23,636家,為近十年最高;104年整體觀光人口607萬人次,較104年減少12.5%,近兩年觀光人口數皆呈下滑趨勢;105年機動車輛總數為427,232輛,其中機器腳踏車佔63.3%,小客車佔30.5%,整體車輛數較103年增加約0.2%;營建工程月平均施工工地數自102年每月平均2,138處達到高峰後逐年下滑,105年已減少為每月平均1,646處工地;用油量統計資料顯示,104年汽油使用量為220,498公秉,柴油為126,902公秉,觀光人口雖呈下滑趨勢,惟統計汽柴油使用量為347,400公秉仍為近年最高。 另民眾主要關注之異味陳情案件,105年陳情件數總計為2,248件,其中主要陳情項目包括動物異味、製程異味、燃燒行為、油煙陳情共2,056件,較104年增加172件。 (二)空氣品質現況 本縣105年空氣品質指標(AQI)年平均值為42.6,相較104年AQI年平均值50.5明顯改善,其中空氣品質屬於良好等級比率為80.0%(104年為63.3%),AQI大於100比例為1.7%亦為近年最佳。 102年至104年細懸浮微粒手動採樣年平均值分別為15.26μg/m3、15.28μg/m3、15.17μg/m3,近三年平均為15.23μg/m3,二十四小時九十八累計百分比對應值分別為39、40、44μg/m3,三年平均值為41μg/m3,惟仍超過空氣品質標準,環保署已公告本縣106年起為細懸浮微粒三級防制區;惟105年細懸浮微粒年平均值為12.58μg/m3,二十四小時九十八累計百分比對應值分別為39μg/m3,主因仍為秋冬時節本縣易受東北季風挾帶境外污染物影響所致。 (三)空氣品質惡化應變措施 秋冬季節空氣品質常受到大氣條件不利於污染物擴散與境外污染物傳輸之影響,本計畫參酌空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法修正草案,研擬未來因應法令之執行方向;另為改善秋冬時節空氣品質不良現況,於106年1月配合環保署政策協助環保局召開一場秋冬降載協商會議,與縣內主要固定污染源協商並配合實施特定時段進行製程降載。 考量空氣不好時容易對敏感性族群造成影響,本計畫與教育處、社會處和衛生局建立通報平台,以針對縣內學子、老人機構、醫療院所等單位加強宣導自我防護工作,減少對民眾造成影響。 另環保署於106年6月9日修正發布「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」,未來應持續配合中央政策訂定區域防制計畫,以減輕秋冬污染負荷及加強民眾通報、宣導工作。 (四)規劃宜蘭縣空氣污染防制計畫書 本計畫以「潔淨空氣,幸福宜蘭」為願景規劃本縣空氣污染防制計畫,希望經由對固定污染源、移動污染源、逸散污染源及其他污染源加強管制,持續改善本縣空氣品質。本縣空氣品質指標(AQI)主要污染物以臭氧和細懸浮微粒為主,在持續精進各項空氣污染管制工作下,105年包含AQI屬良好比率與細懸浮微粒監測結果皆明顯改善,考量本地污染環境負荷變化與境外傳輸影響,同時配合環保署「清淨空氣行動計畫修正計畫」空氣品質改善目標,另參考近年空氣品質監測數據以蒙地卡羅方法進行分析,據以訂定108年空氣品質改善目標,包括PM2.5年平均值<14.5μg/m3、PM2.5紅色警戒比例<0.55%,使本縣成為空氣品質良好的潔淨城市。 (五)環保署績效考評工作 本計畫為協助環保局配合環保署辦理「105年度直轄市、縣(市)政府執行執行空氣品質維護及改善工作績效考評作業」,已於105年12月起提報相關考核資料,並協助環保局於106年1月9日完成績效考評作業,考核結果獲頒優等成績。 (六)空氣品質淨化區及道路考評作業 本計畫協助環保局依環保署政策方向修訂106年「宜蘭縣空氣品質淨化區經營維護管理計畫」及「宜蘭縣加強街道揚塵洗掃計畫」兩項補助計畫,並邀請各鄉鎮市公所辦理一場說明會,協助環保局持續精進相關業務。 105年列管空氣品質淨化區總計91處,本計畫委託學術單位針對縣內列管空氣品質淨化區考評結果已配合環保署要求上傳到指定網站,其中A級評比比例由104年32%提升至105年53%,整體空氣品質淨化區維護品質有上升趨勢。在空氣品質淨化區認養推動部分,本縣106年列管空氣品質淨化區總計92處,其中民間團體認養維護基地數合計64處,認養率為70%,亦相較前一年度提升5%,其中宜蘭市中山路與嵐峰路口空氣品質淨化區於環保署辦理之「空氣品質淨化區優良認養單位甄選」中獲頒認養特優獎項,環保局亦獲頒推動空氣品質淨化區認養績優單位。在道路品質管理部份,依各鄉鎮市公所道路維護管理權責,採抽查方式評析道路品質,經多次查核道路髒污已明顯改善。 (七)環境品質民意調查工作 問卷調查以瞭解宜蘭縣民眾對環保品質的感受、環保政策的知曉度與配合度、環保局業務的看法與建議三個面向為基礎,以瞭解民眾對環境品質的態度與意見,據此擬定問卷調查題目,並委託趨勢民意調查股份有限公司協助執行,並於完成調查後辦理一場次調查成果說明會,提供環保局作為後續施政參考。 (六)雪山隧道空氣品質管控 本計畫為掌握高公局於雪山隧道南下出口端36橫坑監測資訊,透過遠端連線系統掌握隧道內即時空氣品質監測資訊,期間其監測數據皆符合雪山隧道空氣品質設計標準。 (八)本年度計畫之潛在挑戰 為改善PM2.5空氣污染問題,並從源頭減少空氣污染排放量,行政院於105年10月17日核定「清淨空氣行動計畫修正計畫」,除了縮短原計畫執行目標,由原訂109年目標年PM2.5符合空氣品質標準需提前於108年完成,並訂定細懸浮微粒空氣品質改善目標18μg/m3,紅色警戒日數以104年基準997站日為基準減少47%(528站日),為改善細懸浮微粒污染,管制需涵蓋各層面,現階段環保署針對空氣品質改善重點,在固定污染源部分著重在電力設施管制、鍋爐管制、農業廢棄物燃燒排煙管制、營建及堆置揚塵管制、餐飲油煙管制、改善風俗習慣、河川揚塵防制等七大主軸,移動污染源管制重點為汰換一二期柴油大貨車、三期柴油車加裝濾煙器、汰除二行程機車、港區運輸管制、提升公共運輸使用人次、提升軌道貨運貨能及推動蔬果運輸車,預計基金投入預算為200.4億,公務預算164.8億,預計達成細懸浮微粒減量10.9%、硫氧化物減量14.6%、氮氧化物減量23.0%、揮發性有機物減量3.4%;另外,配合環保署後續公告「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案,將重新擬定本縣空氣品質惡化應變機制,以改善目前面臨本縣列為細懸浮微粒三級防制區之空氣品質問題。
中文關鍵字 SIP、空氣品質、AQI

基本資訊

專案計畫編號 經費年度 105 計畫經費 3180 千元
專案開始日期 2016/10/26 專案結束日期 2017/06/30 專案主持人 徐嘉彬
主辦單位 宜蘭縣政府環境保護局 承辦人 林修毅 執行單位 昱山環境技術服務顧問有限公司

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英文摘要
英文關鍵字 SIP、AQI