106年屏東縣沼液沼渣農地肥分利用推動及關鍵測站總量削減計畫
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根據行政院農業委員會(以下簡稱農委會)於106年5月底行政院農業委員會「養豬頭數調查報告」中提供之資料，目前臺閩地區共有7,436戶養豬場，合計約有5,387,411頭豬隻。其中屏東縣養豬戶高達1,756戶，養豬頭數達1,225,805頭，排名僅次於雲林縣，為全國第二大養豬重鎮，其中屏東縣境內又以東港溪及武洛溪流域內之畜牧業者最多。因養豬廢水具有高濃度有機物質、高懸浮固體量、高鹽度以及高污染負荷等特性，若廢水無經過妥善的處理，對於自然環境及民生用水將造成嚴重威脅。
承上，妥善處理豬糞尿廢水為環境管理上重要議題，除利用廢水處理系統進行污染削減處理思維外，現階段也針對動物糞尿處理再利用措施上積極發展。在國外已有許多收集動物糞尿作為發電及發熱之沼氣發電場原料來源，產出之沼液、沼渣等廢料亦可作為肥料或飼料添加物…等進行再利用之應用案例。本計畫主要工作係進行畜牧糞尿農地肥分使用推動計畫，提高畜牧糞尿資源再利用比例，除能夠有效解決動物糞尿處置問題，避免自然水體受到污染，解決河川污染問題之外，同時將資源再利用，達畜牧糞尿資源化及再利用目的。
為降低畜牧糞尿廢水之水體污染，使畜牧糞尿成為有用資源，屏東縣政府環境保護局於106年度推動「106年屏東縣沼液沼渣農地肥分利用推動及關鍵測站總量削減計畫」，本計畫各項工作內容之執行成果摘要如下：
一、屏東縣畜牧業概況
(一)養豬業分布
根據行政院農業委員會106年5月養豬頭數調查報告之資料統計，屏東縣之養豬戶數全國最多(23.61%)，飼養豬隻數量也為全國第二(22.75%)，主要分布於萬丹鄉 144,250 頭(佔11.77%)、九如鄉 143,175 頭(佔11.68%)、鹽埔鄉 135,402 頭(佔11.05%)、內埔鄉97,007頭(佔7.91%)、長治鄉92,200 頭(佔7.52%)；而以屏東縣各鄉鎮畜養戶數排序，其前五名鄉鎮則分別為萬丹鄉 286 戶(佔16.29%)、內埔鄉 182 戶(佔10.36%)、鹽埔鄉 145 戶(8.26%)、長治鄉 143 戶(佔8.14%)、竹田鄉 143 戶(佔8.14%)。
(二)養牛業分布
參考行政院農業委員會106年第2季統計資料，屏東縣之養牛戶數共計212戶，飼養數量共計27,702頭，為有效瞭解牛隻飼養分布情形，進一步蒐集屏東縣各鄉鎮養牛頭數分布，在養隻數最多之鄉鎮分別為萬丹鄉 17,247頭(佔62.26%)，其次為鹽埔鄉2,683頭(佔9.69%)、里港鄉2,000頭(佔7.22%)、屏東市1,827頭(佔6.54%)及九如鄉1,500頭(佔5.37%)；畜養戶數最多之鄉鎮為萬丹鄉87戶(佔41.04%)，其次為恆春鎮 18戶(佔8.49%)、里港鄉13戶(6.13%)、屏東市13戶(佔6.13%)、新園鄉11戶(佔5.19%)。
(三)中、大型畜牧業污染源定位
綜整環保署「水污染源管制資料管理系統資料」106年11月列管畜牧業資料，經查屏東縣轄內養牛規模150頭以上之畜牧戶為15家，核准飼養總頭數約3,177頭，每日總廢水量約509 CMD，而養豬規模3,000頭以上之畜牧戶為38家，核准飼養總頭數約335,249頭，每日總廢水量約119,240 CMD，合計屏東縣轄內中大型畜牧戶共計53家，廢水量119,749 CMD，主要分布於萬丹鄉8戶、鹽埔鄉7戶、新埤鄉7戶、萬巒鄉5戶、九如鄉4戶、內埔鄉4戶、里港鄉4戶、麟洛鄉4戶、屏東市4戶、枋寮鄉2戶、長治鄉2戶、潮州鎮2戶、竹田鄉1戶、新園鄉1戶。根據上述統計資料，可瞭解目前屏東縣境內之畜牧業分布狀況，依此規劃優先針對萬丹鄉、內埔鄉、九如鄉、鹽埔鄉、長治鄉等畜牧業數量較高之鄉鎮進行沼液沼渣肥分利用宣導推廣及重點稽查。
二、高屏溪、東港溪關鍵測站削減目標及總量削減措施計畫
根據「105年度河川污染整治(含流域管理)計畫」，經篩選高屏溪以屬嚴重污染測站之九如橋測站及昌農橋測站為關鍵水質測站，而東港溪則以屬中度污染測站之興社大橋測站及港西抽水站測站為屏東縣之關鍵水質測站，依此擬訂高屏溪、東港溪之關鍵測站擬定總量削減措施計畫。
三、沼液沼渣肥分利用宣導及推廣
(一)宣導說明會辦理暨參與意願調查
為有效推廣沼液沼渣農地肥分使用計畫，減少畜牧廢水對於地面水體的污染，本計畫執行期間已主辦/協辦26場宣導說明會，出席人數達1,800人以上，除辦理法規說明會外，尚有辦理針對農民之講習會，邀請台中霧峰農試所陳琦玲博士、李艷琪副研究員(課題：施用沼肥對公共衛生、農作與土壤環境之影響)、台南畜產試驗所經營組組長程梅萍(課題：沼液沼渣肥分利用推動情形)及高雄農業改良場林永鴻博士(課題：以沼液沼渣製作有機質肥料技術及應用)針對相關議題進行授課。
多數畜牧戶仍首要關心運輸問題及後續每年監測檢測費用，如自行負擔費用過高對部分畜牧戶來說寧可繳交水污費而不想提出計畫申請，而對農戶來說現階段本計畫之不確定因素太多，且需更改耕種方式、擔心異味逸散問題，相對提供之誘因太少，因此目前計畫於農民端之推行仍多有滯礙。
(二)沼液沼渣肥分利用電台託播
透過電台託播及專訪屏東縣政府環保局局長之方式提高政策能見度，並進一步增加民眾參與信心，此部分工作內容委由2家高屏地區地方電台(快樂廣播電台、正聲廣播電台)進行託播，目前託播檔期及局長專訪皆已撥放完成。
(三)沼液沼渣農地肥分利用計畫輔導及媒合
根據本計畫工作契約內容要求，沼液沼渣肥分利用輔導對象以東港溪及武洛溪關鍵測站污染削減(關鍵測站上游)、屏東縣養豬規模3,000頭以上或其他經環保局同意/指定之畜牧業者優先辦理，依此擬定各階段輔導對象名單順序如下(重複名單已扣除)：
1.屏東縣養豬規模3,000頭以上之畜牧戶(38戶)。
2.東港溪、武洛溪關鍵測站上游畜牧戶(養豬1,500頭以上、養牛100頭以上) (扣除階段一之名單)(75戶) (表4.2-2)。
3.其他關鍵測站上游畜牧戶(592戶)。
4.未在上列階段名單中，或其他由環保局、農業處或當地畜牧協會等機關協助媒合輔導之畜牧戶(133戶)。
依本計畫契約工作內容須完成46件「沼液沼渣農地肥分使用」計畫書提送，名單依前節第一及第二階段篩選之輔導名單共113戶，其他階段輔導中之名單199戶，共計312戶，於計畫執行期間內陸續進行電訪及現場輔導確認各畜牧場參與意願，並以電訪記錄表/現勘記錄表進行後續追蹤了解。
由上述輔導名單中確認本年度辦理沼液沼渣肥分利用計畫之畜牧戶共計46戶場(養豬戶41場、養牛戶5場)，申請施灌農地總面積為65.200177公頃，總澆灌量為126,069噸/年，已全數提送至農業處進行審查，並依合約規定協助各畜牧場計畫書審查作業直至計畫書核定通過。
四、水肥車沼液沼渣示範性澆灌
水肥車規劃運作期間為106.04~106.12，目前仍持續協助農戶進行沼液運輸，而截至106.11.30止已運輸768噸提供農民進行澆灌，目前示範性澆灌使用農戶多反應作物使用成效良好且無負面影響，亦未出現預想中之異味問題，甚至透過口耳相傳之方式宣傳，已有部分鄰近農民要求提供試澆灌。
五、沼液沼渣農地澆灌方式研析
評估包含：吊車運載桶槽(方案一)、小貨車運載桶槽(方案二)、大型水肥車運輸(方案三)，節錄各方案之評析結果結論如下：
(一)吊車運載桶槽(方案一)：其載運成本為三個方案中最高，其機動性亦為三種方案中最差，考量屏東縣農地零散且路幅小，農民對此方案之接受度偏低。
(二)小貨車運載桶槽(方案二)：3.5噸小貨車輸送較無地形限制且購置成本低，本方案之民眾接受度最高，然此方式之單趟載運量少，建議較小型畜養規模之畜牧場或每日載運量較少之用戶操作。
(三)大型水肥車運輸(方案三)：其運作全日時之成本最低，且全日之可載運量亦為最高，載運量多或操作頻率高時建議採此方式。
然進一步分析，使用管線輸送之成本約24.2元/噸，僅有管線運輸可平衡水污費支出，其他皆略高於直接繳納水污費，而依上段情境之評估結果，運輸成本須至少低於31元/噸才可平衡水污費支出。
依本計畫執行了解，107年屏東縣政府農業處已列補助項目，其中包含補助小型運載車輛金額如，11噸槽車最高可申請補助80萬元(補助最高上限50%)，則方案三之每噸載運成本可由33元降至31.3元，接近直接繳納水污費。
六、沼液沼渣肥分利用田野試驗調查
於本計畫輔導過程中，農民常對於沼液沼渣進行農地澆灌多有疑慮而不願與畜牧戶配合提出申請，茲整理常見問題如下：
(一)擔心產生異味引來附近民眾抗爭。
(二)沼液沼渣澆灌可能造成作物有肥傷情形。
(三)沼液沼渣澆灌可能使土壤鹽化，影響作物生長。
因此本計畫中規劃進行沼液沼渣利用之田野試驗作業，提供有關單位進行沼液沼渣肥分利用計畫推廣時做為相關實例參考，摘錄成果如下述：
(一)沼液澆灌並未造成土壤品質劣化問題(鹽害、重金屬累積)。
(二)異味檢測未超出周界標準濃度，澆灌時也未有民眾反應異味問題。
(三)沼液澆灌之植體內營養成分有略高於對照組的趨勢。
(四)澆灌前後之植體外觀未有明顯變化，葉片未有黃化現象。
於本階段短期試驗中，沼液澆灌對於作物、土壤皆未有負面影響，然植體生長及土壤養分含量變化，其影響因子紛雜，沼液澆灌組別雖有較佳表現亦未能確證其實際效益，需規劃更長期、精細之試驗方能進一步了解沼液於土壤及作物中之效應為何。
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