106年度屏東縣固定污染源許可、空污費、有害空氣污染物稽查管制及總量管制作業計畫
| 中文摘要 |
(一)許可管制作業
106~107年計畫執行期間，平均審查日數比前一年度減少1.2日，審查日數減少原因為扣除換補發案件，受理件數比105年同期減少11件，另外經持續藉由說明會宣導及查核時輔導，工廠製程異動時應主動提出製程異動申請，因此異動案件已由102年33件增加至106年59件，顯示業者製程異動時主動提出申請比例已明顯增加，在此情形下間接也造成本年度查核不符率降至5.7%，比105年11.9%下降。
而針對高污染特性鍋爐加強管制工作，於106年起限縮許可有效期限由五年至兩年，計畫執行期間已核發5件燃材鍋爐許可為兩年，另審查中1件。
(二)各列管排放量變動分析
粒狀污染物:106年度粒狀物排放量經更新後，全縣粒狀物共增加28.573公噸，主要排放量增加行業為砂石處理業。
硫氧化物:硫氧化物排放量經更新作業後，較更新前資料減少29.798公噸/年，以各行業別檢視發現排放量變化較大行業為化學製品製造業，其中長興化學工業股份有限公司屏南分公司因燃油用量減少為主要減量工廠之一。
氮氧化物:氮氧化物排放量經更新作業後，較更新前資料增加33.678公噸，增量主要工廠則為台灣電力股份有限公司第三核能發電廠。
揮發性有機物:本年度揮發性有機物之排放量更新後增加231.034公噸，以各行業別檢視發現排放量變化較大行業為金屬業，改以空污費係數更新後排放量增加。
(三)空污費徵收作業
硫氧化物及氮氧化物總計列管家數為274家，繳費金額為2,832,802元，;揮發性有機物總計列管家數為253家，繳費金額為15,510,990元。
106年度空污費精進作法為，利用營業人銷售額與稅額申報書針對合成乳膠及塗裝製程共5家進行空氣污染防制費之原物料使用量及產品產量查核，以確認申報物料用量正確性，總計完成5家查核，需補繳約77萬元。
經比對化工業及鋼鐵業105Q1~4及106Q1~4申報SOx、NOx及VOCs排放量分別比105年同期增加1公噸、17公噸及29公噸，增加比例分別為1%、13%及7%，顯示此兩產業景氣有增溫情形，推測上風處縣市也有同樣情形，因此研判為106年空品不良日數增加之原因。
(四)稽查檢測及巡查作業
106年度巡查時發現異常總計3件，分別為屏東縣崁頂垃圾資源回收廠106.4.22氮氧化物監測數據不符許可標準，已由環保局承辦人員告發，並限期改善完成，及該廠106.11.20異常排放，亦要求立即改善，另振寓有限公司屏東廠於106.11.3巡查時發現P001排放黑煙，據業者表示其鼓風機及消音器故障，但未於一小時內報經主管機關備查，已現場告發並限期改善完成。
檢測作業已依合約完成，其中陳情抽測不符標準1件，告發金額100,000元，為璇億企業股份有限公司燃材鍋爐粒狀污染物測值113 mg/Nm3，不符排放標準100 mg/Nm3，已完成告發金額為100,000元，而該廠原有防制設備為旋風集塵器及洗滌設備，因洗滌效果不佳，目前已更換成袋式集塵器以提高粒狀污染物去除效率。
(五)逸散性粒狀物管理辦法符合度查核
固定源逸散性粒狀物管理辦法符合度99~106年間符合率由53%提升至86%，106年符合率比105年上升主要原因為，105年8~10月受連續颱風影響，部分工廠防制措施損壞，且全國缺工無法即時修復，導致符合率未持續提升，而逸散管辦管制對象缺失原因，主要還是為防制措施平常未落實維護作業，而106年度則無因天災影響而造成之不符案件。
(六)總量管制
經彙整第一期程121家列管對象中符合指定削減5%目標家數有91家，各管制污染物總計指定削減量分別為TSP 93.0公噸/年、SOx 19.9公噸/年、NOx 55.8公噸/年及VOCs 55.3公噸/年。
比對106年第一期程總量管制工廠申報排放量與目標年排放量，共12家超過目標年排放量，其中台灣本田汽車股份有限公司屏東廠、大源實業股份有限公司、和慶企業行、燁興企業股份有限公司屏南線材廠、大成長城企業股份有限公司屏東廠及李長榮實業股份有限公司製桶工廠超過之排放量幅度較小，可藉由減產方式達成目標年排放量，其餘6廠如完成107年第二季申報，確認無法符合第一期程目標年排放量規定者，則由環保局依空污法告發並限期改善，改善期程以90日為限，改善方式則規畫以裝設防制設備、改用低污染原(燃)料等製程改善或期限改善期限內停工因應，如達變更標準者，則可藉由增量抵換方式來完成改善，後續亦將掌握高雄市第一期程未符合目標年排放量工廠之改善作法，作為後續執行之參考。
(七)污染減量作業
106年度減量工作預計執行許可排放量減量輔導9家及工廠減排措施輔導9家次，目前共輔導9家許可減量作業及10家次工廠減排措施輔導工作。
許可減量作法分別為改用低污染原(燃)料、污染源拆除、增設防制設備及減少許可用量，總計減少許可用量:粒狀物5.678公噸、硫氧化物8.862公噸、氮氧化物8.061公噸及揮發性有機物47.2公噸。
增設防制設備、改用低污染氣體燃料、改用電熱或太陽能設備、使用水性溶劑及使用低硫燃油，總計減少實際排放量:粒狀物3.716公噸、硫氧化物2.238公噸、氮氧化物1.277公噸及揮發性有機物4.155公噸。
(八)陳情案件管制
境內化製廠106年度陳情件數比105年度明顯增加，目前異味輔導提供之建議作法，以輔導加裝提升異味去除效率之防制設備為主，已皆依中山大學周明顯教授輔導改善方式，完成四道式洗滌塔裝設，並依據各廠操作情形調整操作條件，但經稽查科檢測結果管道異味仍無法符合標準，因此目前則以加裝臭氧設備及活性碳吸附設備為進一步之改善作法，目前慈宏生物科技有限公司已完成設備設置，尚在測試階段，如異味去除效果良好，其他兩廠將建議採用相同設備，以降低化製廠異味排放問題，將持續掌握境內化製廠異味污染改善狀況，而上述改善作法及防制設備紀錄項目，亦已要求納入許可異動申請中。
(九)空品不良應變作業
本計畫已協助完成33家工廠撰寫防制計畫，目前於各廠計畫書內皆規定當達到一級預警時各廠家將減量2%，因此固定源管制是依據此33家工廠執行減產後估算其削減量，106年度10~12月共進行82日空品不良通報，達到一級預警共45日，共削減TSP 0.551公噸、SOX 1.518公噸、NOX 2.226公噸、NMHC 1.583公噸。
107年度1~3月共進行77日空品不良通報，達到一級預警共25日，共削減TSP 0.306公噸、SOX0.843公噸、NOX 1.237公噸、NMHC 0.879公噸。
總計106年10月至107年3月配合一級預警共削減TSP0.857公噸、SOX 2.361公噸、NOX 3.463公噸、NMHC 2.462公噸。
(十)其他工作事項
其他工作事項包含各項法規說明會已依合約完成四場，同時配合環保署政策會前亦進行AQI空氣品質指標宣導，以使與會代表瞭解目前環保署空氣品質指標所代表意義、訊息如何取得及管制作法等;民眾滿意度調查認為工廠污染行為有改善的比例為19.8%，比105年調查結果增加3.1%，但認為有改善比例仍偏低，建議持續固定源各項管制工作，以降低污染源異常排放情形。
旅館業、醫院、學校鍋爐使用及汰換現況調查，根據環保署提供名單已全部確認完成，總計清查公私場所鍋爐41座，已改造或拆除鍋爐10座。
已於106年設置新園鄉港西國小監測站連線設備，並於106年5月25日高屏環保局交流會中建議設置兩縣市資訊分享窗口，將持續掌握林園工業區對於本縣空品影響。
有害物質調查結果戴奧辛類以大署歷年監測數據進行比對， 2013~2017年監測數據區間為0.004~0.172 pg-I-TEQ/m3，顯示屏東市環境戴奧辛測值變化差異大，研判受到週遭不特定露天燃燒事件影響監測值為主要原因。
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許可管制、空污費、總量管制
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