106年度嘉義縣土壤及地下水污染調查及查證工作計畫
| 中文摘要 |
壹、農地定監與污染潛勢區域調查作業成果摘要：
統計103至1065年嘉義縣轄區超監農地約有40餘處，主要分布在民雄鄉(頭橋段、江厝店段興中小段、崙子頂段、牛稠溪段)、新港鄉(大客段頂客小段、潭子墘段潭大小段段)、朴子市(崁前段崁前小段、鴨母寮段竹村小段)、義竹鄉(埤子頭段埤前小段、五間厝段祥和小段)、太保市(過溝段過溝小段、梅花段、梅子厝段梅厝小段)及大林鎮(大湖段湖北小段)等地區。依據土污法第6條之規定，對於污染物濃度低於土壤污染管制標準而達土壤污染監測標準者，各縣市主管機關應持續進行監測作業，此部份的調查時間點經與環保局討論後，規劃依據「配合作物耕作期程執行農地污染調查作業實施要點」在一期稻作收割前完成，本工作項目已依據採樣規劃書，於106年3月7日完成現勘，並於4月11日前完成採樣。本次檢測結果民雄鄉農地土壤砷含量偏高現象為既有之問題、朴子鴨母寮段竹村小段農地鋅含量偏高已達監測標準、新港鄉大客段頂客小段農地抽用大排排水灌溉，目前已達鋅、鉻達監測標準；而在農地污染潛勢區域調查上，優先考量以105年度至今，曾有污染違規記錄或具有較高污染潛勢之事業及污染疑慮工廠，可能造成週邊農地污染疑慮者進行調查，整體各潛勢污染坵塊除重金屬砷外，並無其它重金屬超標情形，其砷超標主因仍以環保署「自然背景富砷地下水影響之農地土壤調查及整治技術評估計畫」曾針對該區域進行調查，並將其土壤富砷問題判識為自然成因所致。
貳、農地富砷污染潛勢調查與管理作業進度摘要：
富砷農地調查作業為本計畫重點之一，依本團隊擬定「富砷農地調查架構流程」，截至期中報告前，已完成第一階段須依據400組民井地下水砷濃度分析，並篩選120筆農地坵塊進行井邊或入水口處表、底土採樣，以XRF分析重金屬含量，樣品總計240組；第二階段則由XRF檢測結果篩選砷含量較高之50組樣品分析其重金屬全量，土壤全量採樣作業為106年6月27日至106年6月30日，後續將針對民井地下水與農地土壤檢測分析結果解析，並針對嘉義縣農地土壤砷含量偏高情況與耕作情形進行比對，部分民井水質與表、底土砷濃度以高於法規標準值，為持續評估以高砷地下水作為灌溉水源以及栽種於高砷土壤之農作物砷含量與健康風險，目前已完成水稻取樣並委託農試所檢測分析。本年度之調查結果與環保署歷年調查資料比對合併後，完成土壤與地下水之富砷機率之地理統計成果。
參、地下水污染監測現階段調查成果摘要：
本團隊已完成地下水質監測工作，共計完成74口次。監測結果以中洋工業區有部分水質項目氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯有超過地下水污染管制標準情況，除應持續監測外，要求工業區加強污染源追查，以避免污染向外擴散，並擬定地下水污染來源調查作業規劃，其它各區域多為一般項目氨氮、鐵、錳為主要超監項目，另頭橋/民雄工業區中，尚有由環保署補助計畫「嘉義縣民雄頭橋工業區污染補充調查與行政措施研擬計畫」持續調查中，於資源不重覆運用下，本年度計畫以區外預警網進行監測。
監測井巡查維護管理部分，已完成前3季監測井內、外部巡查工作計334口，並巡查成果彙整，另針對監測井修繕維護作業上，本團隊規劃名單經環保局核定後執行，依照名單完成5口次井體設施修復、9口次監測井維護作業，優先針對水泥平台、警示柱及保護套管異常之監測井進行維護，避免地上污染物透過監測井直接污染地下水體， 16口次監測井井況評估、5口次異物排除、9口次再完井作業。
肆、加油站輔導管理與稽查管制作業：
目前嘉義縣轄區約有99座加油站，倘若能作好污染預防、完整設置防滲漏設施與監測設備與定期實施監測工作，即可減少與防患轄區土壤或地下水遭受油品污染的機會。因此，在今年度的加油站管理措施方面，應全面針對轄區所有加油站進行法規符合度輔導查核工作，派遣具地下儲槽污染監測認證人員至加油站現場輔導，截至期末報告以全數完成，包括各項監測設備、防滲漏設施的法規符合度、油錶總量平衡管制的查核、儲槽管線密閉測試結果判識等，並於9月底前可完成全縣加油站輔導查核作業。此外，依據輔導巡查結果，於9月底完成22站次進行土壤氣體篩測作業，11月初預計完成第二階段採樣以及配合環保署移交需追蹤之加油站；最終將輔導作業與稽查檢測作業結果，設定管理分及原則及名單，以逐站建立輔導與稽查電子化整合資料。
此外，於106年6月已協助完成地下儲槽系統申報審查工作，申報率及審查率均達100 %。審查時發現申報資料有異常，即以電訪方式要求業者說明或更正，目前已完成追蹤缺失改善及補正申報資料。
伍、污染場址巡查與改善完成驗證作業：
嘉義縣截至106年6月已公告列管之場址共有14處，包括有4處整治場址、6處控制場址、1處七條五列管場址及3處地下水受污染限制使用地區。對於列管場址至每月巡查一次，並確認污染改善作業現況及是否確實依照核定計畫書執行改善工作。現階段已完成1月至10月巡查作業，並完成記錄上傳SGM系統工作，供環保署參閱；。此外，本團隊協助執行場址改善完成驗證工作，於9月30日完成派奇場址改善驗證作業、10月12日完成台糖惠生加油站第三次驗證作業，11月6日完成協同加油站改善驗證作業，並在各場址完成驗證後提出驗證結果報告與行政建議。
陸、宣導會議及相關行政配合作業：
民眾陳情應變調查工作部分，截至106年6月已協助辦理6件次，總計執行經費為18,811元，應變經費尚餘381,189元。
協助辦理宣導會議部分，已分別於106年03月21日辦理完成第1場次「漢翔航空工業(股)公司業務交流、觀摩活動」，參與人數達45人；以及106年08月03日辦理完成第2場次「中石化(台鹼)安順廠整治場址業務交流、觀摩活動」，與人數達33人，均符合契約要求。2場次教育訓練會議則分別於106年05月24日辦理「土壤及地下水求償業務內部教育訓練會議」，邀請本團隊忱耘法律事務所張喬婷律師，至環保局提供專業求償課程講解與業務案例剖析，對於土壤及地下水污染整治法中污染行為人責任分配、潛在污染責任人搜尋、訴願答辯書與訴訟答辯書撰擬等教育訓練會，就土污法求償實務等相關主題進行說明。106年10月31日辦理「環境富砷概論暨環保署調查成果說明內部教育訓練會議」，分享本團隊過去執行相關調查工作之經驗，並邀請土污基管會業務承辦人說明環保署近年農地富砷調查執行成果，並依土污法12-9協助辦理協商會議，並協同環保局向縣府相關單位，如：農業處、水利處、衛生局及農田水利會，共同針對轄區污染問題集中會診，提出管理或改善輔導策略。
另本團隊配合嘉義縣市政推動，每月的田園市集活動。因應近年的天災與環境變化，政府與民眾開始積極思考如何對環境友善，面對環境變化的同時也開始重視環境教育議題，因此辦理嘉減碳田園市集提供民眾一個環境學習及舊物再利用之交流機會。嘉減碳田園市集定期於每月最後一個週六上午8時至12時舉辦，市集中除了進行環境空氣、水質、土壤及廢棄物等保護宣導，亦有再生家具展售、環境教育課程、二手創意市集、友善環境農產品及創意DIY等。自106年1月起配合田園市集執行環境教育宣導活動，本團隊目前共執行5場次，總宣導人數342人次，設計符合孩童或成人的環境教育內容，並搭配環保宣導禮品提升民眾學習興趣。
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| 中文關鍵字 |
土壤污染、地下水污染、嘉義縣
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