107年度嘉義縣固定空氣污染源許可暨揮發性有機物稽查管制計畫
| 中文摘要 |
107年度嘉義縣「固定空氣污染源許可暨揮發性有機物稽查管制計畫」主要工作項目包含(1)許可審查及核發、(2)許可現場查核、(3)VOC法規審查及查核、(4)排放量申報審查暨查核、(5)空污費審查、(6)空污費追補繳、(7)空污費自廠係數審查、(8)巡(稽)查作業、(9)加油站管制、(10)工業區管制、(11)資料庫擴充及維護管理、(12)監督檢測及定檢審查、(13)屢遭陳情管制、(14)宣導說明會/教育訓練及(15)其他配合工作。除(7)空污費自廠係數審查無工廠提出申請外，其餘各項工作之量化目標，均於執行期限內完成，以下茲就本年度計畫執行成果摘要分為「許可管制」、「排放量管制」、「行業別管制」及「屢遭陳情管制」等四大工作面向進行說明：
(1) 許可管制
本縣轄區內之固定污染源操作許可證共計331張，書面審查作業件數達206件，已核發許可證共計137件，申請文書平均審查日數為11日/件，配合本縣固定污染源許可證審查作業原則，其中許可證有效期限核發2年共21件，因修正空污法，核發許可證最低年限3年者計有6件，及防制設備效率驗證審查3件，另協助89件專責人員申請案件審核及建檔，並辦理3場次宣導說明會及3次教育訓練。
許可現場查核156條製程，其中5條製程需進行修正，查核符合率為96.79％，目前全數提出許可證異動申請，並針對重大污染源辦理專家學者協助審查3件，已請業者依據委員意見進行修正。另執行應定檢對象、戴奧辛及重金屬之監督檢測及審查共11根次，後續將比對SN之定檢與稽查檢測數據之差異。
執行污染防制計畫書管制策略，包括許可製程改善、加油站油氣回收設備改善及餐飲業輔導改善，削減PM10、PM2.5、硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物分別為37.47噸、22.96噸、23.44噸、933.78噸及16.25噸。另執行193家更新作業，更新106年排放量分別為粒狀物538.349噸、硫氧化物679.316噸、氮氧化物2543.379噸及揮發性有機物2581.149噸，排放量更新率為60~90%。
(2) 排放量管制
本縣共86家需排放量申報，106年第4季~107年第3季之申報率為100%，已全數完成審查作業。此外，針對106年應申報業者，進行排放量現場查核86家，查核正確率為58.14%，需修正部分也請廠方進行修正。
空污費列管439家，其中89家為貼心服務廠家，每季提醒及輔導業者進行網路申報，網路申報率為100%。107年應現場查核252家(季排放量>1噸為65家，季排放量<1噸為189家)，已查核254家，其中68家申報有缺失，已修正完畢。不論網路審查或現場查核後，經審查後應補繳空污費之業者，業已完成結算並發文要求補繳。106第4季~107第1季總申報金額為37,034,250元，審查後總核定金額為37,276,587元。
(3) 行業別管制
本縣6大工業區列管182家307條製程，107年更新民雄及頭橋工業區之敏感受體及避難場所資料。另外，除購置緊急應變演練之相關安全防護設備外，於10月24日在台塑新港POM廠進行1場緊急應變演練，及更新空氣污染緊急應變手冊15本。
107年執行804家次巡查作業中，巡查應改善為36件，應修正之業者，均於改善期限內完成。另配合環保局進行稽查作業，總計稽查509件，處分31件，總處分金額為3,650仟元。
逸散性管理辦法巡查107家，原因為堆置逸散性粒狀污染物質防制設施、輸送設備、車行路徑及車輛清洗等，符合率為99%，及查核戴奧辛及重金屬查核操作條件共18根次，查核結果符合相關規定。
VOCs法規現場查核16家工廠28條製程。另執行5次設備元件之紅外線熱像儀(FLIR)監測作業，搭配FID檢測確認，其中2點次檢測淨檢測濃度分別為7,973.7 ppm及 2,410 ppm，已達洩漏定義值；而設備元件共執行5,061點次，總洩漏率為0.14%，主要洩漏元件為開口閥，修復後VOCs削減量為3.051公噸/年。
新設加油站協助審查4家，並執行氣油比25站及氣漏檢測20站，氣油比檢測總合格率99%，而氣漏檢測總合格率100%。另完成85家次加油站法規符合度查核，包含各站管制項目之資料核對、申報資料審查及污染源現況核對等，皆符合相關法規規範。
(4) 屢遭陳情管制
107年總陳情巡查件數為425件，除屢遭陳情對象採取主動巡查外，另配合綜計科陳情計畫移轉至業務科案件，由本計畫進行後續追蹤及查處。
統計縣內107年度異味陳情案件共2,032件，其中以一般居民949件為最多(佔46.7%)，其次為工廠511件(佔25.1%)、畜牧業339件(佔16.7%)、商業-餐飲油煙145件(佔7.1%)、商業-不含餐飲油煙38件(佔1.9%)、公共場所10件(佔0.5%)、機關團體2件(佔0.1%)、營建工程2件(佔0.1%)及其他36件(佔1.8%)。彙整上述行業別105年至今年度之異味陳情件數來進行比較與分析如下：107年公私場所之陳情狀況相較於106年無明顯變化；畜牧業則較106年有大幅降低情形，推測106年畜牧場陳情件數突增應與禽流感疫情有關；另外餐飲業之陳情件數較105及106年度有明顯增加情形，推測原因為近年餐飲油煙議題屢上新聞版面，使民眾對該行業別污染行為較為敏感，本計畫也將持續協助環保局進行管制，以減少相關陳情。本計畫除加強稽巡查外，亦針對屢遭陳情案件，協助稽查檢測，以釐清污染來源；畜牧業呈現下降趨勢，除協助環保局與農業處辦理畜牧新建、改建或陳情案之聯合稽查外，畜牧業陳情案件，亦化被動為主動，由原先被動查核勸導，轉為主動預防，期能有效降低陳情率；餐飲業有明顯增加，本計畫除持續針對縣內餐飲業進行相關污染防制設備之調查及改善勸導外，並規劃辦理餐飲油煙教育宣導說明會及跨局處聯合稽查，來預防相關餐飲陳情情事發生。最後，本計畫查核過程，針對有污染疑慮之工廠，建議環保局進行稽查(檢測)作業，如不符合規定將依法處分。
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| 中文關鍵字 |
固定污染源,空污費
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