108年度嘉義市民俗活動、餐飲業及露天燃燒空氣污染稽查管制計畫
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本計畫主要工作內容包含：持續推動寺廟民俗活動空氣污染減量；露天燃燒空氣污染管制作業以及推廣稻草再利用；餐飲業空氣污染防治與宣導、作業基礎資料調查與資料建檔、提升污染防制設備裝設比例等作業。各項執行成果報告摘要如下：
一、推動民俗活動燃燒減量與寺廟空氣污染減量措施
(一) 維護響應空氣污染自主管理之寺廟，本年經維護下總計153座寺廟持續響應(包含民政處未登記寺廟4家)，響應比例達100%。
(二) 結合環保局綜合計劃科共同實施「綠色環保寺廟」評鑑，已完成初評與總評鑑作業，達成率100%；於少金、少香、少炮之污染管理措施方面，少金方面共有106座寺廟持續較響應前減量，總計減量金紙13.351公斤/單次，但亦有27座寺廟略為增量，重量為1.648公斤/單次，整體金紙減量較高；拜香方面共有100座寺廟持續較響應前減量，減少拜香支數為767支/單次，但亦有13座寺廟增量，總量增加60支/單次，總體上仍以拜香減量數較高；少炮部分，共有10座寺廟購置環保禮炮車，新增大天宮、地藏庵、天后宮等三座寺廟響應使用環保禮炮車，較上年度成長幅度計43%。
(三) 以善代金推廣部分，配合民俗重要節慶於清明節與中元節，首次結合社福團體在大賣場(大潤發、家樂福)設攤推廣，鼓勵民眾響應以善代金措施，且於中元節辦理以善代金換平安米活動，以提升活動成效，總計臨櫃及設攤的響應金額達210,799元，佔總響應金額(342,499元)的六成，相較上年度111,130元，成長幅度計90%，顯示具一定推廣效益。
(四) 以糧代金推廣部分，配合九華山地藏庵和嘉邑城隍廟主神聖誕期間，於寺廟金紙供應處設置以糧代金響應專區，各放置500份的金紙造型代金米實施推廣，並加以文字說明推廣意義，提高信徒響應和使用，總計1,000份代金米平均在8日即使用完畢，相較106年49日和107年13日，具推廣時程縮短情形，顯示本年使用的金紙造型代金米，民眾接受度較高，建議未來以糧代金推廣，可持續使用此一造型代金米。
(五) 持續推廣寺廟使用環保禮炮車，促成鞭炮空氣污染減量，實施上採結合寺廟遶境活動方式辦理，分別於4月20日、9月22日結合嘉義小澎湖聖安宮、嘉義聖興宮遶境活動進行，經推廣使用和意願調查下，訪談現場4座寺廟使用滿意度均達100%，且75%寺廟認為禮炮車可取代傳統鞭炮，顯示具推廣效益。
(六) 統計本年度1月至12月金紙集中燃燒成果，總計分別在寺廟自主管理、民俗節慶推廣下，總共集中金紙298.64公噸，相較往年同期295.01公噸，持續成長，顯示寺廟與民眾逐步接受採集中焚燒方式處理金紙。
二、禁止稻草露天燃燒，透過推廣稻草翻耕再利用及加強稽查管制降低國道
兩側稻草燃燒面積
(一) 露天燃燒稽巡查作業，預計完成250件以上，截至12月共達成302件(稽查96件；巡查206件)，達成率100%。
(二) 本年度露天燃燒稽查案件共117件(含非屬計畫期間內21件)，較上年度同時期127件，減少10件，各類陳情比例以露天燃燒為主，占75%，其次宗教相關者占24%，異味案件為1%，相較上年度比例差異不大，露天燃燒仍是主要管制類型。
(三) 露天燃燒目前屢遭陳情案件(三次以上)，計2件，本案經輔導後持續列管和追蹤，第一件為「大溪路428巷8號」，現場堆置廢棄物，經協調清潔隊後已完成處理，亦避免後續衍生露天燃燒行為，經勸導後持續追蹤巡查，未再發生露天燃燒情形，於7月移除此熱點；第二件為「芳德街32號」，有混燒木頭及金紙情形，經了解其燃燒行為屬宗教儀式，將配合空氣品質感測器以24小時無間斷追蹤掌握污染情形，並依據逕行告發處分，以遏止該戶露天燃燒致污染之情形。
(四) 稻作收割期間，針對本市主要稻作種植區域，啟動空拍機加強巡查，本年度共出勤66點次，累計巡查面積5,746公頃，工作達成率100%，因轄區內部分稻作種植里別屬禁飛區且種植面積較小，故透過機車進行巡查，共執行6點次，累計巡查面積312公頃，透過以上巡查方式，總計巡查面積6,058公頃，均未查獲及接獲露天燃燒稻草之情事發生。
(五) 辦理禁止露天燃燒宣導活動，本年結合建設處農林畜牧科共同實施，已於6月5日，假嘉義市大溪厝紫微宮辦理，宣導會邀請農業專家臺南區農業改良場羅正宗副場長、豐洲企業股份有限公司林美亮執行長蒞臨，分別就稻草再利用途徑和稻草加工再利用方面進行分享，工作達成率100%。
(六) 禁止稻草露天燃燒的行為勸導工作，透過辦理第一期不露天燃燒暨稻草再利用宣導會場合，針對本市屢遭陳情稻草露天燃燒之地主，或是國道一號鄰近地區之耕作人，以統一勸導方式實施，完成50件，達成率100%。
(七) 本年為推廣稻草再利用，於2月20日實施現場觀摩和訪談，對象為民雄地區知名的稻草加工商豐洲企業股份有限公司，該廠透過收購稻草，加工為草繩後販售，銷售範圍包含全台及日本，成果豐碩；本次參訪團由環保局科長、業務承辦人員、本計畫團隊組成，與豐洲企業張國興總經理進行訪談和討論，藉此瞭解鄰近縣市的稻草再利用方式，管銷途徑，作為後續政策推廣背景的參考。
三、辦理餐飲業分布調查與污染防制輔導，提高餐飲油煙防制設備比例
(一) 執行餐飲業陳情稽巡查，計劃期間總計完成稽巡查277次，達成率100%，如包含計畫承辦前案件37件 (佔12%)，本年度餐飲業稽巡查件數共314件，作業包含陳情稽查41%、一般稽查管制31%、複查管制(改善期間、改善完工) 28%。
(二) 統計本年度遭受民眾陳情之餐飲業者的污染防制和維護概況，遭民眾陳情的餐飲業者具污染防制設備者佔83%，完全未設置污染防制設備者僅佔17%，而設置之污染防制設備以檔板+簡易式設備者居多，佔25%，其次分別有三類(檔板+水洗、檔板+靜電、簡易式水洗)，分別佔19%、11%、8%，顯示裝設比率高，但防制效率偏低，需要加強維護工作，避免失效而產生民眾陳情。
(三) 經稽查、複查和追蹤改善，總計追蹤43家業者(包含5家上年度遭陳情之餐飲業者)，其中39家業者，已完成改善，改善率91%。其中新設防制設備之業者共22家，改善既有設備與加強維護頻率者計17家，加強排放位置管理或污染源改善位置者計4家，停止營業之業者計2家。
(四) 辦理餐飲業污染防制宣導活動，協同嘉義市衛生局分別結合餐飲業職業工會、廚師職業工會，於每年辦理的衛生講習課程中，實施餐飲業油煙污染防制講習課程，總計辦理2場次，達成率100%。問卷調查結果，六成業者有意願裝設防制設備；約五成業者需要環保局提供相關資訊及現場輔導服務，確保裝設防制設備正確性；四成以上業者希望政府提供補助。
(五) 辦理餐飲業資料調查，本年從既設餐飲業名單亂數抽查300家，共完成調查315家，工作達成率100%，其中包含40家已歇業、3家未對外營業、5家非餐飲相關、2家暫時歇業。扣除上述無營業業者(50家)，污染防制方面，265業者中，裝設濾網者21家，檔板43家、簡易式5家、洗滌設備9家、靜電集塵1家、濾材搭配各式防制設備7家、檔板搭配各式防制設備104家、水洗煙罩式搭配各式防制設備3家，裝設污染防制設備業者計193家，比例72.8%，相較106年裝設比例55.5%高，顯示轄區內餐飲業者逐漸重視污染防制設備的設置。
(六) 辦理新設餐飲業者資料調查，經掌握本年度新設餐飲業者基本資料共117家，皆已完成調查(當中8家已歇業、6家未對外營業、5家非餐飲相關、3家暫時歇業)，達成率100%。扣除上述無營業業者(22家)，污染防制方面，95家業者中，裝設濾網者7家、檔板22家、簡易式1家、洗滌設備1家、靜電集塵1家、濾網搭配各式防制設備1家、檔板搭配各式防制設備48家，裝設污染防制設備業者計81家，比例85.3%，均較106年、107年裝設比例55.5%、76.0%高，顯示新設業者重視污染防制工作，裝設比例持續增加。
(七) 實施異味官能測定採樣作業，本年度實施對象為嘉鹿股份有限公司(逐鹿炭火燒肉)，分別於6月26日、9月20日各實施乙次異味官能測定採樣，第一次分析結果<10 (無因次)，符合排放標準；第二次分析結果22(無因次) 超標2.2倍，未符合排放標準，工作達成率100%。
(八) 辦理餐飲業空氣污染減量輔導，本年改善輔導目標10家次，總計完成13家次，完成率100%，其中輔導後具有實際改善結果共9家，佔69%。
(七) 研訂本市餐飲業油煙防制辦法，本年為有效規範餐飲業者裝設污染防制設備，期參考我國其它縣市實施方式，採透過研訂自治條例或防制辦法方式，將餐飲油煙防制加以規範。防制辦法經本計畫統整和研訂後，已於5月提送研訂成果，以作為後續發展規範之參考，工作達成率100%。
四、配合執行空氣品質不良或嚴重惡化時之管制措施
本年度總計接獲129次，配合實施露天燃燒空品不良巡查計223點次；餐飲業空品不良通報217家，巡查43家次，藉此防範露天燃燒行為，亦督導餐飲業者做好污染防制措施，避免過度排放，影響空氣品質。
五、宣導空氣污染相關環保新聞
本計畫依照招標規範工作內容，需提供4則環保新聞，其中並見報2次 (以中國時報、聯合報、自由時報及蘋果日報等平面報紙)。本年配合各項宣導活動提供環保新聞稿11則，工作達成率100%，當中「思遠心、祭祖情-嘉市清明便民服務」、嘉義市環保普度「作伙拜，存好心，燒好金」、中元普度拜拜也要防空污，嘉市推「以善代金」換平安米，分別獲自由時報、聯合報、聯合新聞網登載，見報達成率100%，達到活動新聞宣導和議題曝光效益。
六、配合世界環保日辦理空氣污染防制相關活動
2019世界環境日活動，嘉義市政府環境保護局和財政稅務局為提醒市民對環境問題和政府財政稅務的重視，攜手於6月1日辦理「食衣住行抗空污，輕稅樂活愛嘉義」宣導活動，本計畫配合實施「健康高手，蔬食少油煙助減碳」與「白米金紙比一比，空污減量最誠心」活動攤位推廣，當日響應人數達220人次以上，活動達成率100%。
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| 中文關鍵字 |
露天燃燒管制、餐飲業空污管制、寺廟污染減量
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