110年度宜蘭縣固定污染源連續自動監測設施系統功能查核維護計畫
| 中文摘要 |
110年1月1日至12月31日間，共受理127件申請案，另109年尚未完成准駁之申請案共計有27件。其中，申請案完成審查核發證書者80件申請案、駁回申請33件申請案、尚於書面審查退補中26件申請案，經審查通過於核准試車階段15件申請案。本計畫許可審查管理部分，以一次性將文件、現場所有缺失一併納入補正意見中，減少申請案件反覆審查、補正的次數，進而降低案件平均審查期程及業者補正日數，平均審查時間為5日，經統計，本年度核發之63張操作許可證中，總計有33張需依規定進行試車檢測作業，從核發同意試車至完成試車檢測並檢附檢測報告至局平均花費77日，約佔該類申請案件總申請日數達9成6。截至110年12月31日止，本團隊共執行現場查核固定污染源操作許可證80張，因自110年5月中起，國內新冠肺炎(COVID-19)疫情嚴峻，為配合防疫工作暫時停止許可證現場查核作業，故執行進度略有落後，疫情趨緩後，本團隊即趕上原預定進度。本年度初次查核需輔導改善之許可張數為31張許可證，其數量為近年最低，經過本團隊輔導後，尚處於改善中之許可張數僅10張，本團隊持續追蹤公私場所改善情形。
本團隊針對轄內固定污染源排放量申報資料進行確認及排放管道排放量估算依據、計算過程等進行查核，110年度應申報家數為103家，扣除礦場及工業區外砂石場25家另由其他計畫執行外，配合環保署系統整併，本團隊今年度排放量係與空污費共同執行現場查核84家，現場查核達成率100%，其中主要缺失多為原物料申報內容與檢附之操作報表不符、操作許可證異動後未修正為最新許可證號，經系統線上補正及現場輔導改善後，輔導廠方於法定期限60日內完成補正。
依近年申報排放量內容，硫氧化物及氮氧化物有明顯逐年降低的趨勢，主要原因在於台灣水泥及信大水泥各停止一座旋窯運作及水泥產能下降，臺化龍德廠M16製程生煤用量逐年降低及因應環保署107年9月19日公告實施「鍋爐空氣污染物加嚴排放標準」於109年7月1日生效，大多公私場所鍋爐陸續更換低污染性燃料而下降所致；而揮發性有機物排放量在109年較108年度呈增長趨勢，主要原因為中美矽晶三廠、金元福及德豐銘增產所致；中美矽晶三廠於110年第三季完成製程改善，110年前三季以削減130.67公噸VOC排放量，另粒狀污染物於108年申報量較107年申報量大幅下降，其主要原因在於排放係數及排放量計算方式的改變，業者改以中央主管機關公告粒狀物空污費排放係數計算排放量所致。
統計110年度至第三季本縣空污費總核算金額為新臺幣61,703,088元整較往年同期略減。執行現場查核共250家，現場查核目標100%，其主要缺失多為公私場所申報人員不熟識申報作業系統及應申報污染源設備、防制效率、堆置場裝載、卸料、庫存量紀錄不完整，故略有差異，透過經濟誘因方式誘導工廠進行改善，前述相關缺失於110年度查核時已大幅下降。另本年度執行1根次粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物檢測稽查，台○水泥蘇澳總廠檢測結果單位活動強度排放量與申報數值差異達20 %以上，依空污費收費辦法第11條規定，重新核算該固定污染源空氣污染防制費，核算後應補繳空污費425,537元。
統計至110年12月31日止，實際總申報定期檢測數為246根次，因天候因素、製程設備故障及檢測設備故障等原因取消檢測作業共計31根次，實際以網路傳輸方式通知檢測為214根次，網路預報率達99.5 %。至110年12月31日止，申報定期檢測報告完成審查為共計228件、審查中4件。
110年度本團隊共協助完成1根次排放管道PSN空氣污染物稽查檢測、2根次RATA相對準確度查核、4根次CGA標準氣體查核、5點次異味稽查檢測及22家次加油站加油槍A/L比稽查檢測，稽查檢測結果皆可符合監測設施規範。另至110年12月31日，本縣轄內共有6家次公私場所違規處分案件與本計畫相關，所有案件於稽查當時要求立即改善或於期限內改善完成，整體改善率為100%。
本年度RATA監督檢測亦採取全程監督檢測，共完成35根RATA監督檢測、54根不透光率測試查核、19根NO2/NO轉換器轉換效率測試、CGA監督測試查核1根及監測設施卻水器去除效率測試24根，監督檢測結果皆符合規定。此外，信○水泥南聖湖廠P302排放管道與幸○水泥廠P013、P030、P031排放管道為引流旋窯廢熱做為煙煤乾燥熱源；潤○水泥廠P008、P010、P023、P024排放管道為冷卻機取其高溫做為煙煤乾燥熱原，依環保署於109年4月公告管理辦法為應設置CEMS排放管道，本團隊即予相關輔導該管道之監測設施設置及連線確認相關作業程序。
另由於近二年CEMS法令修改，單一訊號模組(ADAM-6017)僅8個點位可供使用，已不足以因應使用，故今年度本團隊著手進行平行比對收集電腦程式改寫擴增，已完成可使用單一電腦並聯多台訊號模組，大幅增加可收集結點數量。在本團隊所協助設置6套長期平行比對設備廠內，因無需進廠即可完成訊號平行收集、比對工作，故本團隊查核工作不受本次COVID-19疫情三級警戒影響，不因疫情無法進廠而放鬆轄內應監測對象監督查核工作。本團隊於本(110)年度1月至12月間針對宜蘭縣境內列管之固定污染源執行查核，執行煙道監測值數據平行比對，將本團隊架設於各廠區內收集之數據與同一時段內各廠上傳至局之數據，做連續七日以上之訊號平行比對誤差百分比平均值計算，各廠的誤差都能小於法定性能規格1%或3%以內。
110年度本團隊協助2家公私場所空氣污染突發事故緊急應變措施計畫審查通過，分別為雙○化工宜蘭廠(使用氫氯酸(鹽酸HCl))及八○企業宜蘭一廠(使用甲苯及乙酸乙酯)，並追蹤、提醒各廠依法上傳應變計畫書至環保署指定公開網站。另臺○龍德廠因其M41硫酸製造程序自109年起即已停止生產，操作許可證亦於今年3月22日併入M31人造纖維製造程序中，且確認未使用硫化氫作為原物料或產品，依法已非屬行政院環境保護署公告第一批應提報空氣污染突發事故緊急應變措施計畫對象，後續將予排除。截至110年12月31日，已有10家公私場所已完成應變演練作業。
本團隊於109年度協助審查本縣18家公私場所共計26座鍋爐期限展延申請，排放標準適用時間展係依各案提供資料內容所需合理期程，截至110年12月31日止，轄內申請鍋爐排放標準展延計畫應完成汰換公私場所為7家共計9座鍋爐，經本團隊追蹤結果皆具已依原核定計畫執行完成，空氣污染物可實際永久削減懸浮微粒(PM10)0.434 ton/yr、細懸浮微粒(PM2.5)0.283 ton/yr、硫氧化物(SOx)14.081 ton/yr及氮氧化物(NOx)5.711 ton/yr，本團隊將持續協助追蹤公私場所改善汰換進度。
另本團隊依本計畫各重點工項目標設計計畫關鍵績效指標(KPI)藉以評估整體計畫績效，並作為後續計畫檢討及規劃重點。本計畫KPI配比以4大方向、6大工項設計，統計至110年12月31日工作進度項目，初步計算本計畫KPI整體得分為94.07。
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| 中文關鍵字 |
固定污染源、空污費、連續自動監測
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