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112年度宜蘭縣固定污染源許可及稽查管制暨連續自動監測設施功能查核維護計畫

中文摘要 112年1月1日至12月31日間，設置及操作許可證申請案139件申請案，另111年尚未完成准駁之申請案共計有44件。其中，完成審查核發證書者109件申請案、駁回申請38件申請案、尚於書面審查退補中20件申請案，經審查通過於核准試車階段15件申請案。本計畫許可審查管理部分，以一次性將文件、現場所有缺失一併納入補正意見中，減少申請案件反覆審查、補正的次數，進而降低案件平均審查期程及業者補正日數，平均審查時間為4日。經統計，本年度核發之109張操作許可證中，總計有42張須依規定進行試車檢測作業，從核發同意試車至完成試車檢測並檢附檢測報告至局，平均需花費89日，約佔申請案件總申請日數48 %。截至112年12月31日止，本團隊共執行現場查核固定污染源操作許可證83張，初次查核需輔導改善之許可張數為46張許可證，經過本團隊輔導後，尚處於改善中之許可張數僅2張，輔導改善率為96 %，本團隊將持續追蹤公私場所改善情形。 本團隊針對轄內固定污染源排放量申報資料進行確認及排放管道排放量估算依據、計算過程等進行查核，112年度應申報家數為98家，扣除礦場及工業區外砂石場24家另由其他計畫執行外，配合環境部(原行政院環境保護署)系統整併，截至112年12月31日，本團隊配合環境部(原行政院環境保護署)系統整併，今年度排放量係與空污費共同執行現場查核73家，其中主要缺失多為工廠異動操作許可證後，許可證號、原(燃)物料、產品量申報項目類別與最新有效操作許可證登載不符及排放量原(燃)物料、產品申報量與空污費申報量不一致等缺失，相關補正說明申報系統自動寄發電子郵件通知業者於補正期限內須進行補正，目前補正狀況多為業者未依補正說明完成修正及未於法規規定60日內完成補正。 依近年申報排放量內容，台泥蘇澳廠108年進行空氣污染防制設備改造工程，將原本四室EP改為一室EP外加脈動脈袋式集塵器之複合式防制設備後粒狀物排放係數有明顯下降，112年定檢時該廠脈動脈袋式集塵器濾袋破損，導致排放量較前三年略為增加，本團隊後續追蹤廠方已完成破損濾袋更換，信大水泥為改善NOx排放，於108年預熱機改造裝設多段式燃燒裝置，前半年因現場操作人員對新設備尚未熟識，易因燒成不佳造成粒狀污染物排放量略有增加，廠方說明已有規劃將老舊防制設備靜電集塵器汰換為袋式集塵器，近年幸福水泥粒狀污染物排放量逐漸增加，經了解其因靜電集塵器老舊造成粒狀物處理效能不佳，廠方已於111年底完成袋式集塵器結構、附屬設備設置及廢氣管線改管啟用，粒狀污染物大幅下降。另，潤泰宜蘭冬山廠硫氧化物排放量明顯高於其它三間水泥廠，推測主因為該廠預拌乾混水泥砂漿產能增加旋風式乾燥器燃料重油用量上升及該廠石灰石含硫份較其他三廠高出甚多，導致硫氧化物排放量較他廠明顯偏高，經本團隊查核輔導後，此情形於近兩年已有改善。 統計近年縣內溫室氣體排放量及製程產能，並計算每單位產品溫室氣體排放量，台灣水泥蘇澳廠、信大水泥水泥及潤泰精密材料熟料溫室氣體單位排放強度111年度分別為0.769、0.812及0.883 tonCO2e/ton，優於「永續經濟活動認定參考指引」中的0.90 tonCO2e/ton，而及幸福水泥分別為0.923 tonCO2e/ton仍有改善空間。臺灣化學纖維龍德廠單位發電量排放係數與台電電力排碳係數相比，近年台電平均約每年減量2.42 %，臺化平均每年約減量3.00 %。經濟部產業發展署公告之本土用基礎原物料碳足跡排放係數生石灰為1.25 tonCO2e/ton，台灣塑膠冬山廠為1.109 tonCO2e/ton；公告鋼胚排放係數為0.40 tonCO2e/ton，羅東鋼鐵煉鋼廠為0.404 tonCO2e/ton。 截至112年度12月31日列管公私場所為艾利潔股份有限公司、新禾昌水產加工廠、圳埕工業有限公司、東南實業股份有限公司小蘇打廠、千旺海產有限公司礁溪廠宏倉鑄造廠、赫蒂法股份有限公司、西洋水產有限公司、快樂田生技股份有限公司及配合環境部(原行政院環境保護署)考評項目，汽車/輕型貨車表面塗裝清查作業列管23家，總新增列管家數共32家，近年大部分產業受國內COVID-19疫情衝擊，產能較疫情前下修，總核算金額略為減少。 本(112)年度轄內應定檢管道根次為188根次，實際以網路傳輸方式通知檢測申報定期檢測數為220根次，完成定期檢測為188根次。公私場所自行取消檢測作業共計27根次，主要原因為天候因素影響(19%)、製程設備故障(34%)及產能不足(25%)。現場監督檢取消共計5件，原因為檢測機構設備故障、公私埸所污染源產能不足及檢測作業執行非公告應定檢項目(16%)。本(112)年度申報定期檢測報告完成審查為共計172根次、經審查應補正共計51根次(30%)，退件共計1根次，為地健企業，檢測報告書因污染源設備未達操作許可證最大產量或燃(物)料使用量80%以上，其檢測結果應不具代表性故予退件。後續於112年8月14日重新檢測。 截至112年12月31日止，共完成52根次RATA監督檢測、8根次CGA標準氣體監督測試、84根次不透光率測試查核、16根次NO2/NO轉換器轉換效率測試、48根次標準氣體測試監督及16根祛水效率測試與8根含水率準確度測試，各項監督查核結果皆符合規定。此外，針對本縣CEMS連線之各公私場所，持續協助各公私場所至現場進行討論與協調，以及各項監測設施報告書新版撰寫格式及協助報告書預審，目前皆已正常監測中。 此外，本團隊定期維護環保局於108至109年安裝於公私場所訊號平行擷取比對設備，依固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法規定，每季以經TAF實驗室驗證合格之標準訊號產生器進行收集訊號驗證及校正，確保平行比對系統收集訊號可信度。 統計112年度，本計畫進行「固定逸散性污染源管理辦法法規符合度查核」計有121家次，其中缺失記4點有15家次；記8點有6家次；記10點以上缺失有10家次，完成改善共31家次。固定污染源清查本團隊共完成101家。環境部於112年7月6日公告「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法修正案」，本團隊於正式公告後，以本團隊之LINE官方帳號通知逸散管辦列管對象，並請環保局發文邀請列管對象參加本團隊於8月7日舉辦之法規說明會，共有69家單位參加，總人數為93人。本次修正案對於公告附表一序號一至六之公私場所影響較大，縣內符合條件之本團隊列管對象共58家，於現場查核時，一併輔導逸散管辦修正案相關內容。 針對縣內公害陳情案，112年度陳情異味與空污共1860件，其中工廠案件共有273件，工廠露天燃燒共18件，冒煙或排煙異常29件，揚塵20件，異味污染201件，車輛怠速運轉5件，陳情案件主要為異味污染、排煙異常及揚塵分別占73.63、10.62%及7.33%。以下為陳情件數超過5件公私場所，聖農生技股份有限公司31件，台灣水泥股份有限公司蘇澳廠7件，幸福水泥股份有限公司東澳廠8件，新元發實業股份有限公司6件，鑫龍瀝青股份有限公司6件，臺灣化學纖維股份有限公司龍德廠6件，惠眾食品工業股份有限公司6件。工廠陳情案件數與去年同期相比陳情件數略微減少，111年度工廠陳情案共293件，112年度共273件，而陳情案件5件以上之廠家減少，去年共有8家，今年度減少至7家，說明本團隊輔導改善具有顯著效果。 本(112)年度本計畫共協助執行4根次排放管道重金屬稽查檢測、1根次監測設施RATA、5根次監測設施CGA稽查作業、5點次公私場所異味稽查檢測及5站加油站加油槍氣油比稽查檢測，稽查檢測結果皆得符合相關法規規範。另至112年9月30日，本縣轄內共有9家次公私場所違規處分案件與本計畫相關，各處分案件於稽查當時要求立即改善或於期限內改善完成，整體改善率為100 %。 本年度許可審查人員管理部分，本計畫符合績效考核專長人員為100 %，得符合績效考核滿分要求，本計畫已協助整合人員調查結果回報環境部(原行政院環境保護署)委辦單位。空污費申繳績效考核部分，本計畫空污費審查人員符合績效考核要求專長人員為100 %，全縣空污費審查人員符合績效考核計分證照亦為100 %，得符合績效考核滿分要求。 空污突發事故緊急應變管理工作內容為提報演練腳本1式及辦理1次事故通報與緊急應變演練，本年度應變演練係配合台9線蘇花改蘇澳至大清水段隧道事故暨整體防救災應變112年5月例行演練，並於5月18日配合完成演練。本計畫透過許可審查、空污費現場查核等工作，已輔導轄內3家公私場所提送揮發性有機物減量計畫及排放減量推估，預計每年可減少揮發性有機物排放量約7.24337公噸。本團隊另完成56家列管、非列管具表面塗裝作業公私場所原物料清查作業，並將清查結果擴充、更新於固定污染源管制系統內。 隨著近年人工智慧崛起，本計畫配合露燃逸散計畫共同嘗試運用智慧辨識進行影像判讀，若可透過影像判讀污染情事發生，主動通報稽查，除可達到預警作用，更可節省人力監控的成本，避免污染情事擴大。本年度預計於利澤焚化爐排放管道上方(約離地120公尺)安裝一套異常排放AI智慧辨識系統，可實時監控範圍涵蓋龍德及利澤工業區。 清查各廠111年度原物燃料使用量及產品結果統計，本縣四家水泥廠使用替代原物料總量約35萬噸(+8.1%)，台泥蘇澳廠約為17.4萬噸(49%)、信大水泥約為5萬噸(14%)、潤泰精材約為4.8萬噸(14%)及幸福水泥約為8萬噸(23%)，其中以燃煤飛灰為最大量(27%)，電弧爐煉鋼還原碴(22%)及氟化鈣污泥(9%)依序次之；替代燃料使用量約3萬噸(+38%)，以木屑(+79%)為最大量。使用XRF儀器分析成份組成為定性半定量之方式，該方法雖可快速獲得待測物中元素特性，惟其元素成分定量易有些許偏差，尤其針對相對微量物種(如本案中Pb、Cd、Hg等)須更精準、精確的數據，建議仍需以NIEA公告之方法為分析。 本計畫另協助其他計畫執行「鼓勵固定污染源於空品不良期間降載或減排」、管考處考核項目「技師簽證查核」作業。
中文關鍵字 固定污染源、許可管制、空污費、連續自動監測設施

基本資訊

專案計畫編號 經費年度 112 計畫經費 13300 千元
專案開始日期 2023/01/17 專案結束日期 2023/12/31 專案主持人 吳秀東
主辦單位 宜蘭縣政府環境保護局 承辦人 林旺明 執行單位 澤豐工程科技有限公司

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期末報告 112年期末定稿拷貝.pdf 78MB

Stationary Pollution Source Permitting and Inspection Control and Continuous Emission Monitoring System Facility Function Check and Maintenance Plan, Yilan County, 2023

英文摘要 Between January 1 and December 31, 2023, there were 139 applications for installation and operation permits, and a total of 44 applications for approval that had not been completed in 2022 years. As of December 31, 2023, the team has carried out a total of 83 on-site inspections of stationary pollution source operation permits, and the number of permits requiring counseling and improvement in the initial inspection is 46 permits, and after the team's counseling, only 2 permits are still in the process of improvement, with a counseling improvement rate of 96%, and the team will continue to track the improvement of public and private places. The team confirms the declaration data of stationary pollution sources within the jurisdiction and the estimation basis and calculation process of discharge chimney emissions, and checks the number of companies that should be declared in 2023, deducting 24 sand and gravel yards outside mines and industrial zones and other plans to implement them, and cooperates with the Ministry of Environment to integrate the system, and this year's emissions are 73 companies that are jointly implemented with air pollution charges. Most of the main deficiencies are that after the factory change operation permit, the license number, raw (fuel) materials, and product quantity declaration project categories are inconsistent with the latest effective operation permit, and the emissions of raw (fuel) materials, product declaration amounts are inconsistent with the declared amount of air pollution charges, etc., and the relevant correction instructions are that the declaration system automatically sends an email to notify the industry that it must be corrected within the correction period, and the current correction status is mostly due to the fact that the industry has not completed the amendment according to the amendment instructions and has not completed the correction within 60 days stipulated by the regulations. In this year (2023), 188 chimneys should be regularly inspected within the jurisdiction, 220 regular inspections were actually notified and declared by network transmission, and 188 regular inspections were completed. A total of 27 inspections were cancelled by public and private places, mainly due to weather factors (19%), process equipment failures (34%) and insufficient production capacity (25%). A total of 5 on-site supervision and inspections were cancelled due to equipment failures in testing institutions, insufficient production capacity of pollution sources in public and private places, and non-announced scheduled inspection items (16%) for testing operations. This (2023) annual declaration of regular test report to complete the review for a total of 172 times, after the review should be corrected a total of 51 times (30%), a total of 1 times of return, for the health enterprise, the test report because the pollution source equipment does not reach the maximum output of the operation license or more than 80% of the use of fuel (material), the test results should not be representative, so the return will be given. It was subsequently retested on August 14, 2023. As of December 31, 2023, a total of 52 RATA surveillance tests, 8 CGA standard gas surveillance tests, 84 opacity tests, 16 NO2/NO converter conversion efficiency tests, 48 standard gas test supervision, 16 water removal efficiency tests and 8 moisture content accuracy tests have been completed, and the results of all supervision and audits are in compliance with the regulations. In addition, for the public and private places connected to the county's CEMS, we continue to assist the public and private places to discuss and coordinate on the spot, as well as the new format of the report of various monitoring facilities and assist in the pre-examination of the report, which are currently being monitored normally. In this year (2023), the plan assists in the implementation of 4 heavy metal inspections and inspections of discharge chimneys, 1 inspection of RATA monitoring facilities, CGA inspections of 5 monitoring facilities, 5 odor inspections in public and private places, and inspection and testing of gas and oil ratio of gas guns at 5 gas stations, and the inspection and testing results must comply with relevant laws and regulations. In addition, as of September 30, 2023, a total of 9 cases of illegal punishment of public and private places under the jurisdiction of the county were related to this plan, and each punishment case required immediate improvement at the time of inspection or was completed within the time limit, and the overall improvement rate was 100%.
英文關鍵字 Stationary Pollution Source, Permit Management, Air Pollution Control Fees, Continuous Emission Monitoring System