112年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫-金門縣
| 中文摘要 |
金門縣轄區之『土壤及地下水污染調查及查證工作計畫』為環保局每年重要的污染防治專案計畫之一，112年的工作重點包括(1)列管場址監督巡查與驗證、(2)軍事場址土壤調查、(3)閒置營區專案列管、(4)地下水水質監測、(5)貯存設施查核與輔導、(6)土壤及地下水教育宣導及(7)全國性政令配合。
為此，金門縣環境保護局(以下簡稱環保局)為持續掌握轄內土壤及地下水污染狀況，於112年度委託富立業工程顧問股份有限公司(以下簡稱本團隊)執行「112年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫-金門縣」(以下簡稱本計畫)。
本計畫整體工作重點大致可分類為六大主題架構說明，包括地下水質監測與維護管理作業、縣內高污染潛勢區土壤調查、污染場址列管現況與巡查管理作業、貯存設施輔導管理與稽查管制作業、配合環管署施政重點及其他協助工作執行成果。
其中，新頭三營區土壤污染控制場址，因金門防衛指揮部於111年7月27日提出第一次控制計畫書變更，申請展延改善期程，故無法於112年度進行驗證作業。其驗證費用於112年10月18日提出變更，並建議調整工作項目(減作驗證工作項目、增作及調整調查與宣導工作項目)至環境部環境管理署確核，核定後再進行契約變。摘要列出各工作單元執行成果如下：
一、 地下水質監測與維護管理作業：
(一) 監測井外部巡查與內部功能檢查作業、井況評估及再完井作業
112年上、下半年完成78口次巡查。並依巡查結果完成18口次外觀維護、1座教育式監測井看板維護、1口次監測井補充設置及3口次設施修復。另針對逾5年無執行內部維護作業、異物入侵及111年度期末報告建議名單等監測井，進行8口次井況評估、8口次再完井作業及6口次異物排除作業。
(二) 地下水質水質監測
112年度地下水監測作業枯、豐水期共計26口次檢測分析。監測結果如下：
1. 定期監測井：官路邊病死牛掩埋場1號井之一般項目，在總溶解固體、硝酸鹽氮、氨氮、總有機碳、總硬度檢測項目部分，其檢測值有超過監測標準情形，推測受到畜牧場堆肥影響，建議維持納入「定期之地下水監測」進行監測。
2. 關切列管場址監測井：CW317(MW-03)、金酒金城廠1號井、新頭三營區2號井之總石油碳氫化合物、BTEX及萘檢測值均低於第二類地下水管制標準，由於W103-SW001軍事營區屬解除列管後監測期間，為避免濃度再度回升(rebound)、金酒金城廠污染控制場址尚未開始進行污染整治(簡易井濃度曾達654 mg/L)、新頭三營區2號井於111年已開始進行污染整治(簡易井濃度曾達25.5 mg/L)，為避免污染擴散至場址外，後續建議維持納入「關切列管場址之地下水監測」進行監測。
3. 具污染潛勢監測井：金門鴻運加油站、烈嶼加油站1號井、塔后段2號井、塔后段1號井之TPH、BTEX、MTBE 及萘均低於地下水第二類管制標準。由於加油站仍營運中，需定期確認加油站地下儲槽及地下管線是否有油品洩漏之虞。後續建議維持納入「具污染潛勢之地下水監測」進行監測。
4. 自行規劃調查監測井：和平新村聚落中心、上庫公園、 紅山靶場1號井、柏村國小、安瀾國小、何浦國小、金酒公司金寧三廠區域、金沙加油站、古寧國小、官路邊病死牛掩埋場2號井、紅山靶場2號井、昔果山1號監測井、 官路邊病死牛掩埋場7號井及 官路邊病死牛掩埋場8號井，一般項目檢測值均低於第二類地下水監測標準。為掌握各鄉鎮地下水水質概況，建議維持納入「自行規劃調查之監測井」進行監測。多年國小在總溶解固體、氨氮檢測項目部分，其檢測值有超過監測標準情形，推測受到學校化糞池影響，建議納入「定期之地下水監測」進行監測。
二、 縣內高污染潛勢營區土壤調查：
本計畫112年度已完成23處營區現勘及6處營區調查。共完成161點次XRF篩測及30點次TPH Test Kit篩測工作。現勘及篩測結果顯示有3處營區具有重金屬類污染潛勢及4處營區具有油品類污染潛勢。調查結果如下：
(一) 前山門營區，在重金屬鉻濃度部分，有3點次超過土壤污染管制標準(250 mg/kg)；在重金屬鎳濃度部分，有3點次超過土壤污染管制標準(200 mg/kg)；在TPH濃度部分，有1點次超過土壤污染管制標準(1,000 mg/kg)。
三、 污染場址列管現況與巡查管理作業：
(一) 污染場址巡查監督
112年度金門縣土壤及地下水污染調查及查證工作計畫中，針對現有控制場址進行污染屬性分類，屬重金屬污染場址者共計0處、屬油品類污染者共計4處。每月派員至現場確認污染改善作業現況及是否確實依照核定計畫書執行改善工作，並呈核巡查作業表單至環保局，各表單於環保局審核後上傳至SGM系統供環管署參閱。
(二) 污染場址驗證
112年度預計驗證之場址為W103-SW001軍事營區(二次驗證)、后麟營區土壤污染控制場址及新頭三營區土壤污染控制場址。W103-SW001軍事營區(二次驗證)於112年3月20日執行驗證，驗證點位檢測值均低於土壤污染管制標準，因此第二次驗證通過。后麟營區土壤污染控制場址，於112年3月21日至3月22日執行第一次驗證、於5月29日執行第二次驗證，驗證點位檢測值低於土壤污染管制標準、也低改善目標，因此第二次驗證通過。新頭三營區土壤污染控制場址因軍方提出變更控制計畫書期程，未能完成污染改善，故經評估已不能於112年度進行驗證作業。
四、 貯存設施輔導管理與稽查管制作業：
(一) 地下儲槽系統輔導查核
112年度已完成17站現場輔導查核工作及16站次油氣檢測，其中地下儲槽系統申報審查，申報率及審查率均達100%；111年缺失複查，改善率約58%；112年設施查核，現場查核異常或缺失，主要有6項。測漏管油氣檢測作業，2站(北基后園六八加油站、烈嶼加油站)檢測結果達500ppmV以上但無浮油，建議依異常追蹤管理流程，發文請業者依水污法§28採取維護及防範措施，並將調查及改善結果回報環保局。
(二) 地下儲槽系統評比
112年度協助環保局推動縣內加油站評鑑分級評比，一方面藉此分級促使各加油站於平日加強自主管理之推動，另一方面能提高縣民對縣內加油站之信心增加前往消費之意願。評比指標，包括111年度加油站查核缺失複查成果、112年度設施查核及油氣檢測是否有缺失情形、112年網路申報是否有逾時情形、112年網路申報是否有異常情形、提供參與112年能源局/環保局/環訓所辦理之相關訓練課程(次數)、加分項目。
評比結果，特優級加油站有2站，分別為小金加油站、金寧加油站；優良級加油站有6站，分別為統一精工金門加油站、大立鴻福加油站、金門加油站、沙美加油站、金民加油站及烈嶼加油站。
(三) 地上儲槽系統輔導查核
111年度地上儲槽系統事業法規符合度複查，改善率約46%；112年度地上儲槽系統事業法規符合度查核，共計29家事業之輔導。本次查核缺失為不符貯存系統管理辦法18、19、20條，主要有6項。而未完成改善原因，除改善計畫期程尚未屆期、部分改善仍有缺失因素外，可能也與貯存系統管理辦法於116年才全面施行有關，以至於業者積極度仍不足，須持續輔導推動。
(四) 地上儲槽系統評比(試辦)
112年度協助環保局推動縣內地上儲槽評鑑分級評比，以增加業者主動自主管理之意願。評比指標，包括自主管理情況(定期巡查檢視及記錄、自行監測、總量進出管制)、自行監測(符合監測規定、頻率)、預防疏漏污染之器材及物品準備情況(依容量備足、定期維護)、參與112年環保局/環訓所/能源局辦理之相關訓練課程(次數)。(初評)評比結果，特優級地上儲槽有12站，優良級地上儲槽有8站。
五、 配合環管署施政重點：
(一) 農地定常監測作業
112年度共辦理6處環境勘查評估、6點次農地土壤抽測、6點次灌溉水質水質抽測初驗、2點次灌溉水質水質抽測復驗。在XRF八項重金屬篩測結果顯示，皆低於農地土壤監測標準。在水質抽測初驗結果顯示，共2處導電度高於灌溉用水水質標準。水質復驗結果顯示，此2處鉻、銅、鎳、鋅低於灌溉用水水質標準。
(二) 農地定期監測作業
112年度配合環管署政策，針對達5年以上未監測之金銘畜牧場，辦理1點次農地污染監測作業，其檢測值均低於食用作物農地監測標準情形。但農地原用途為雞舍，建議要求業者妥善清除表層殘留之農業廢棄物。
(三) 事業污染預防管理作業
已辦理2場次「事業土壤及地下水預防管理工作說明會」。其中1場次採個別現場輔導形式，於6至8月間現場輔導A群事業至「事業土地污染調查及污染預防管理系統-事業填報平台」填報「事業自評表」、B群事業填報「自主污染預防管理計畫」、C群事業定期更新「事業基線資料」。
(四) 事業現場查訪調查作業
已針對塔山發電廠辦理A群現勘及預防管理、A群調查及查證，調查結果土壤TPH濃度低於土壤污染管制標準，建議降至B自主管理群進行管理；已針對麒麟發電廠辦理B群追蹤預防管理，辦理結果需以工程方式進行改善，建議調整至A加強管理群進行管理。
六、 其他協助工作執行成果：
(一) 已協助環保局執行1件民眾陳情及緊急應變，總計執行經費為57,800元，尚餘142,200元，費用支用率為28.9%。
(二) 112年度所舉辦之宣導說明會包括1場次「土壤及地下水污染防治教育宣導活動」、1場次「貯存系統法規宣導說明會」、1場次「縣內事業污染場址推廣設置光電設施說明會」、1場次「金門地區土壤母質特性環境教育講習課程」、1場次「土壤污染社區宣導」及10場次「種子教師-校園宣導」。另外，也完成製作10套土壤及地下水保護桌遊。
(三) 協助召開4次縣內土壤及地下水污染場址改善進度會議。
(四) 112年度已協助環保局出席7場次相關行政會議。
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| 中文關鍵字 |
土壤、地下水、貯存系統
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