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112年度高雄市推動環保許可整合計畫

中文摘要 因應污染源製程日趨複雜及考量空、水、廢、毒化物等製程具有密切關聯性，環保署推動環保許可整合政策，規劃透過成立單一窗口、執行諮詢會審機制及繪製全廠污染流向圖，使許可審查一致化。本計畫為協助環保署推動各項環保許可整合政策，並蒐集執行經驗和業者意見，反饋於環保署，提供未來許可整合制度之檢討與精進。 自110年度開始試辦，針對國營及大型企業優先實施，以減緩未來政策正式上路所帶來之衝擊影響。本計畫統合高雄市政府環境保護局、經濟部科技產業園區及南部科學園區之環保許可審核單位，成立高雄市環保許可整合單一窗口，掌握高雄市轄內環保許可案件，針對優先對象辦理許可申請時執行案件追蹤、稽催、建檔等工作。本計畫於參考環保署許可整合諮詢會審作業原則及高雄市審查現況，建立高雄市許可整合諮詢會審作業原則，修正會審流程及規範審查時程，於110年6月15日開始實施許可整合會審機制，並持續滾動檢討，共分為4大機制運行，(一)辦理會審諮詢會議(二)會審意見無競合，業者無須諮詢，省略開會(三)主審無意見，會審無競合，快速核證(四)免會審案件認定，統計至112年11月15日止，近三年已辦理672案環保許可會審、71場次實體會審諮詢會議及26家次前置諮詢輔導。於全廠污染流向整合上，本年度全面檢視過往已完成污染流向圖，要求業者更新符合最新許可並提交予本計畫審查，同時，本計畫亦持續擴大輔導60家業者繪製污染流向圖，截至11月15日前期計畫之精進輔導對象已完成檢視170家，112年擴大對象已完成審查60家。另於計畫執行期間，配合宣導環保許可整合政策，辦理相關會議、訓練課程及推廣活動，已完成3場次宣導說明會議、2場次內部教育訓練、5場次污染流向圖訓練課程及2場次許可整合推廣活動(含媒體宣導)。   由於環保許可整合相關辦法尚在研議中，目前皆屬鼓勵試辦階段，本計畫針對環保許可整合近三年執行困難提供建議：(一)建議環境部增加與地方交流，說明許可整合走向及規劃，以利地方主管機關掌握政策推動力度；(二)環境部於已公告水、廢、毒許可申請審查管理辦法(草案)，建議優先完成時間、程序統一後，再行規範許可文件同時提出；(三)建議環境部可參考本計畫環保許可文件表單內之原物料、燃料、產品彙整表，於EMS系統中建立電子化表單，並規範業者申請許可文件時皆引用此表單數值，可避免計算誤差及物料缺漏之情形；(四)環保許可朝向四證整合管理已為趨勢，然目前局內擁有可審閱空、水、廢、毒文件資料者仍少，為強化整合管理，建議朝向成立專門單位-許可審查中心，整合各項審查資源，並培養空水廢毒管理綜合性人才；(五)建請環境部盡速完成EMS系統配套方案及重新思量系統欄位。
中文關鍵字 高雄市環保許可整合、諮詢會審機制、前置諮詢輔導、污染流向圖

基本資訊

專案計畫編號 經費年度 112 計畫經費 4300.05 千元
專案開始日期 2023/01/01 專案結束日期 2023/11/30 專案主持人 宋國安
主辦單位 高雄市政府環境保護局 承辦人 王鈴雅 執行單位 環興科技股份有限公司

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期末報告 112年環保許可整合計畫期末報告(公開版).pdf 12MB 遮蔽廠商及隱私資料

Project of Year 2023 for promoting the integration of environmental protection permits of Kaohsiung City

英文摘要 In response to the increasing complexity of the pollution caused by manufacturing process and the close relationship between air, water, waste, and toxic chemicals, the Environmental Protection Agency (EPA) promotes the integration of environmental protection permit policies. It plans to establish a single contact unit, implement a consultative and joint review mechanism, and draw a plant-wide pollution flow chart to allow permits so that permit review is unified, and the ultimate goal is to integrate one plant with one permit. The purpose of this project is to assist the Environmental Protection Agency in promoting various environmental protection permit integration policies, collect implementation experience and industry opinions, feed back to the Environmental Protection Agency, and provide review and improvement of the future permit integration system. Since 2021, large companies have been selected for priority implementation in order to mitigate the impact of the official implementation of the policy in the future. This project establish the Kaohsiung City Environmental Protection Permit Integration contact unit, to grasp the environmental protection permit cases within the Kaohsiung City, and to carry out case tracking, auditing, filing and other tasks when applying permit from priority objects; In addition, establish the Kaohsiung City Environmental Protection Permit Integration Information Website to promote the concept of environmental permit integration, the latest news and difficult questions and answers, and establish a communication bridge within the website to provide industry consulting services and solutions various permit application problems.
英文關鍵字 Environmental permit integration of Kaohsiung City, single contact unit, joint review and consultative mechanism, pollution flow chart, pre-consultation