113年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫-臺南市
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技佳工程科技股份有限公司協助臺南市政府環境保護局執行「113年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫」（以下稱本計畫），執行期程自113年01月01日至113年12月20日止。本計畫整體工作目標包括：1.土壤調查；2.地下水調查；3.污染場址監督查核、監測及驗證作業；4.貯存系統審查及調查相關作業；5.公告事業管理作業；6.技師簽證案件查核；7.農地污染預防管理；8.事業土水污染預防管理；9.水體底泥品質濃度；10.辦理爭訟案件作業；11.緊急應變工作；12.工業區土壤及地下水品質管理；13.教育宣導及行政配合事項等13項，本計畫整體工作進度達成率100%，茲摘要各工作執行成果分述如下：
一、土壤調查作業
依據農糧署提供臺南市轄內指定食用作物農地累計25點位進行土壤採樣作業，本計畫配合同步採樣留存，嗣後經農糧署檢驗結果均未超過農糧署食品中污染物質及毒素衛生標準之重金屬限值，故本計畫採集樣品無須進行檢驗。農地監測作業5筆地號共執行25點農地土壤採樣作業；檢測結果3筆地號土壤重金屬鋅檢測結果超過食用作物農地監測標準，後續依「農地土壤定期監測作業原則」農地定期監測流程持續監測作業。
二、地下水調查作業
執行地下水水質監測結果如下：
(一)評估烏山頭水庫區域地下水重金屬砷應屬自然背景造成，砷長期數據呈降低趨勢。
(二)歸仁區崙頂段1081-0000地號及歸仁區崙頂段1078-0000、1077-0000及1076-0000地號：監測井R00575與R00576之重金屬數值已持續6年低於地下水污染監測標準，故停止監測作業。監測井R00569重金屬鉻顯示無趨勢變化，土壤重金屬污染尚未改善，廢棄物亦尚未移除，故建議維持監測頻率為1年1次，以持續觀測水質變化。
(三)善化區灣裡段1115-0000地號：歷年重金屬砷濃度趨勢為無趨勢變化，本場址尚未開始改善作業故建議維持監測頻率為1年1次，以持續觀測水質變化。
(四)仁德區保甲段1233-0000地號：經查監測井R00531位於二仁溪河堤柏油道路上，並無空氣暴露之風險；另該井距河道約80公尺，周邊200公尺無種植作物，故無地下水抽出造成民眾接觸或飲用之風險；但因監測井R00531之氟鹽超過地下水污染管制標準，研判監測井氟鹽來源應為掩埋之廢棄物，然非法棄置場址土地關係人無清理意願且氟鹽持續上升趨勢故建議維持1年1次監測。
(五)官田區鎮田段0201及隆東段0591等地號：依據枯水期數據呈現僅一般測項超出管制標準，本場址為掩埋廢棄物之棄置場址，廢棄物未完全移除前，應維持每年監測一次八項重金屬，確認地下水是否有污染之虞。
(六)監測井外觀巡查及維護修繕工作：監測井外觀巡查完成113上半年度監測井內外部巡查192口及下半年度182口監測井，完成維護修繕監測井6口廢井作業、井體修復10口、內部功能維護39口、19口再次完井及異物排除6口。
三、污染場址監督查核、監測及驗證作業
已執行356次場址巡查並協助審查112件列管場址相關報告書，平均每件審查4天完成，符合環保局規範7天內完成審查作業。今年度執行驗證5處：2處七條五列管場址完成解除列管，1處土壤及地下水污染整治場址(嘉仁加油站)以及1處土壤及地下水污染控制場址(臺南市南區鹽埕段3036-0053地號)持續列管場址。另1處整治場址辦理解除列管程序中(臺南市新化區那拔段2311-0000地號驗證結果土壤及地下水皆低於管制標準)。
四、貯存系統審查及調查相關作業
113年申報資料審查作業申報率皆達100%，貯存系統申請文件共計審查5件貯存系統業者。貯存系統(地下儲槽)現場查核作業已完成37站(包含3站異常)污染潛勢評價機制現場查核輔導及土壤氣體檢測，檢測結果測值均低於 500 ppmV。貯存系統法規符合度確認及輔導作業已完成3處110年起新設之地下儲槽系統辦理法規符合度確認及輔導工作、33處110年已完成輔導未符合法規之地上儲槽改善追蹤及複查工作。
五、公告事業管理作業
公告事業提送之土壤污染評估調查及檢測資料共計審查215件，所有案件均採用線上申報方式提送，並將電子化申報資料及同意函於環境工程技師簽證線上填報系統提報。另於公告事業採樣作業及報告審查期間進行查核，執行35件現查核作業，其中6件採樣前場址資訊蒐集不夠完備、佈點及檢測項目不夠完善，以致現場調整佈點規劃或增加檢測項目；本年度新增針對前一年度已完成審查之設立及變更案件進行現場確核作業，完成18件次確核作業，確核結果未發現異常。其中有4家事業單位暫不辦理變更且土調同意函已超過6個月屆期失效，另有1家僅變更公司登記營業項目，工登未辦理變更而現況為暫停營運
六、技師簽證案件查核
環管署下達名單為113年度送件之7位簽證技師共9案進行書面查核，，並於邀集查核委員於113年9月26日召開第一階段審查會議，查核結果有7件為缺失等級第一級，2件為缺失等級第二級，查核結果發布於「臺南市土壤及地下水資訊網」。彙整評析技師查核主要缺失項目，供未來本計畫協助環保局備查或審查土調資料之審查參考。
七、農地污染預防管理
完成80組灌溉水質初驗及環境場址勘查作業，現地基本測項量測及觀察水色均未發現異常，共有9組水質導電度超過灌溉水質基準值，4組導電度偏高，均為河川、埤塘及排水渠道抽水站之監測點位；於113年7月執行水質複驗並採樣分析4項重金屬濃度（鉻、銅、鎳及鋅），複驗結果無異常。土壤監測點環境場址勘查於113年5月底完成，勘查過程中均未發現明顯工廠污染介入灌溉渠道、農地情事，因此主要針對事業周邊農地或PN值較高之耕作中或休耕農地辦理監測作業；於113年7月8~11日完成農地土壤監測採樣作業，其中113-善化S01土壤中砷以XRF篩測濃度為102 mg/kg，樣品經實驗室檢驗確認砷濃度超過管制標準；現勘發現農地灌溉水源以地下水為主，後經查詢顯示監測農地位於地下水砷濃度潛勢範圍內，周邊工廠亦無砷相關製程，故研判土壤中砷來源屬自然成因。
八、事業土水污染預防管理
於113年3月27日上午辦理A群事業現勘行前說明會，共計56人參與說明會並本計畫完成A群事業現勘50家，篩選5家環境場址評估分數(REC)評分達8分以上，於7月29至8月2日日執行A群5家次查證作業；其中3家工廠未發現污染情形、1家工廠發現土壤重金屬超出管制標準、1家土壤及地下水皆有重金屬超出管制標準，檢視整體製程、使用原物料，均與查證結果超標污染物一致，依土污法相關規定要求偉順公司進行後續污染改善工作。同年3月27日下午辦理B群事業自主預防管理作業說明會，共計217人參與說明會，B群事業業者填報率100%；篩選B群預防管理成效篩選19家名單完成現勘查核作業，檢視結果未發現異常仍為維持B群名單持續進行管理。針對屬檢視管理群之C群共17家，已執行現場勘查及資料比對，檢視結果未發現異常仍為維持C群名單持續進行管理。
九、水體底泥品質濃度
篩選環境部針對轄內3處超過底泥品質指標上限值之水體調查，包括灌溉渠道1處（芒子芒埤導水路）、急水溪1處（19甲急水溪橋）及鹽水溪1處（新市橋），採XRF篩測值及檢測結果重金屬皆低於底泥下限值，河川重金屬檢測亦並未發現重金屬異常濃度，樹脂包分析結果並未發現異常現象。今年度枯水期多次勘查亦未發現周邊地面水排入灌溉渠道，樹脂包XRF篩測亦無偏高數值，未發現污染來源。
十、工業區土壤及地下水品質管理
工業區地下水周界預警監測：保安工業區：氯乙烯監測結果監測井D00186測值0.00198 mg/L，D00187測值ND。監測井D00186測值降低趨勢。永康工業區：監測井R00607及R00609監測值皆低於管測標準。113上、下半年度申報已完成，除保安工業區於上半年之申報資料中有土壤重金屬1點超過管制標準之外，其餘工業區土壤或地下水監測均未有超過管制標準之情形。
十一、教育宣導及行政配合事項。
教育宣導及行政配合事項，辦理4場次宣導說明會(1場太陽光電設施輔導及推廣宣導會、1場貯存系統法規宣導說明會、2場土污法第8、9條法規宣導會)以及1場污染場址推動綠色永續型整治輔導會共計266人次參與宣導會。辦理1場次種子教師培訓研習會共計20人參與透過專業培訓激發服務熱誠，並能妥善運用種子教師進行長期之土壤及地下水整治環境教育宣導。完成10場次校園教育宣導活動共計526人次參與，讓國小學員在活動中快樂學習並產生自主思考討論的能力，並搭配貝勒管取水之手作活動。協助於環保局FB粉絲專頁發布24篇土壤及地下水活動有關之宣導訊息，另於臺南市土壤及地下水資訊網站發布60篇土水相關新聞稿或文章。協助印製以國小學為對象之繪本共100套(低、中高年級共3本)共300本，已完成發放97套予97家國小學。
依據環管署訂定之「113年度地方環保機關土壤及地下水績效考核計畫」與本計畫協助環保局執行有關工作項目，於113年度預計得分為94.7分，自評得分為94.7分，由於環管署SGM系統因農地污染預防及場址管理、公告事業(8、9條)及工業區燈號管理等項評分成績每季/每年更新緣故，目前系統分數為79.04分。
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| 中文關鍵字 |
污染場址監核監測及驗證、土壤地下水污染調查及查證、工業區土壤及地下水品質管理、事業土水污染預防管理
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