113年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫-嘉義縣
| 中文摘要 |
嘉義縣轄區之『土壤及地下水污染調查及查證工作計畫』為環保局每年重要的污染防治專案計畫。整體工作重點大致可分類包括1.農地土壤調查與底泥管理作業、2.地下水質監測與維護管理、3.污染場址列管現況與巡查管理、4.貯存系統輔導與稽查管制、5.事業污染預防及管理、6.列管場址及事業用地查證、7.相關法規宣導與行政配合作業、8.環管署線上績效考評。以下摘要列出各主題現階段成果:壹、農地土壤調查與底泥管理: 依據環管署系統提供嘉義縣轄區定期監測農地共有9處，主要分布在新港鄉(大客段頂客小段)、太保市(梅花段、梅子厝段梅厝小段及過溝段過溝小段)、朴子市(崁前段崁前小段)、大林鎮(下埤頭段下埤頭小段)、義竹鄉(安溪寮段平溪小段)及民雄鄉(崙子頂段)等地區。依據土污法第6條之規定，對於污染物濃度低於土壤污染管制標準而達土壤污染監測標準者，各縣市主管機關應持續進行監測作業，此部份的調查時間點經與環保局討論後，規劃依據「配合作物耕作期程執行農地污染調查作業實施要點」在一期稻作收割前完成，本工作項目已於3月25日完成6筆農地採樣，僅新港鄉大客段頂客小段15地號，土壤全量分析鉻及鋅測值達監測標準，彙整該地號近年檢測資料並計算其相對偏差值可發現雖然該地號鉻、鋅均高於食用作物監測標準，但與納入定期監測之檢測值比較，兩重金屬之相對偏差值均低於容許相對偏差值，依據「農地土壤定期監測作業原則」，本地號檢測結果未具上升趨勢，得依作業原則延長監測頻率8~10年監測1次；農地土壤同步採樣工作，已完成18處坵塊作物及土壤採樣分析，目前已得知14處作物無超過食品中污染物質及毒素衛生標準，而土壤篩測結果，僅1處土壤砷含量偏高，研判為長期引灌地下水所致，其餘坵塊土壤重金屬均無超過相關標準；農地定常調查工作中，已依招標規範完成62處渠道水質初驗、7處水質複驗、32組土壤XRF篩測及50組縮時樹脂膠囊包放置，截至期末報告初稿截稿前，縮時樹脂膠囊包數據分析中，渠道水質初驗發現2處渠道水質導電度超過灌溉水質基準值，研判與引用水源及鄰近魚池排水相關，進一步水質複驗結果無重金屬超標情形，土壤篩測作業結果於溪口鄉2處土壤砷超過監測標準，比對環管署地下水砷潛勢範圍後，研判砷超標應為引灌地下水所致。貳、地下水質監測與維護：監測井巡查維護管理部分，已完成年度監測井內、外部巡查工作第1季126口次、第2季121口次，並完成第1、2季巡查成果彙整及上傳系統，另針對監測井修繕維護作業上，本計畫規劃名單已經環保局核定，並依照外觀應修繕於6月開始執行6口次井體設施修復，完成13口次監測井維護作業，優先針對水泥平台、警示柱及保護套管異常之監測井進行維護，避免地上污染物透過監測井直接污染地下水體，另已完成26口監測井井況評估，及依其結果完成13口次再完井、5口次異物排除及廢井名單目標，依序至10月底已前完成本項作業。參、污染場址列管現況與巡查管理：嘉義縣截至113年10月已公告列管之場址共有10處，包括有4處整治場址、2處控制場址、1處七條五列管場址及3處地下水受污染使用限制地區。對於列管場址每月一次查核監督作業，並確認污染改善作業現況及是否確實依照核定計畫書執行改善工作，及詳細核實計畫查核點。已完成1月至10月巡查作業，並完成紀錄上傳SGM系統工作；每月執行整治場址-鑫榮公司放流水，以驗證其地下水改善成效；每月針對整治場址-秀和公司地下水下游區域地表水檢測作業；及每月針對2處控制場址放流水檢測作業，1~10月執行結果整治場址-鑫榮公司放流水符合整治計畫之改善目標，整治場址-秀和公司下游處地表水及2處控制場址放流水未檢出場址公告列管污染物質。肆、貯存系統輔導管理與稽查管制：因應環管署修正水污染防治法事業分類及定義之貯存設施事業及同法第33條相關辦法，本計畫協助轄區內符合新增業別定義之地上儲槽系統法規符合度確認及輔導工作，本縣符合家數計167家次，110年及111年已全數完成輔導作業，今年度地上儲槽查核及輔導作業預計執行為13家，已全數完成。目前嘉義縣轄區營業中地下儲槽系統計有148處，今年度針對轄區所有加油站進行法規符合度輔導查核工作，派遣具地下儲槽污染監測認證人員至加油站現場輔導，本計畫除參考112年度成果，依缺失類型規劃輔導，包括各項監測設備、防滲漏設施的法規符合度、油錶總量平衡管制的查核、儲槽管線密閉測試結果判識等，於10月底已完成全縣98處加油站輔導查核作業；此外環管署移交9家污染評價機制名單及1家異常名單，已完成現場測漏管功能測試及油氣篩檢；另逐步彙整各加油站輔導作業與稽查檢測作業結果，以逐站建立輔導與稽查電子化整合資料；此外於113年1月、5月、9月已分別協助完成3次地下儲槽系統申報審查工作，申報率及審查率均達100 %。審查時發現申報資料有異常，即以電訪方式要求業者說明或更正，已完成追蹤缺失改善及補正申報資料。伍、事業污染預防及管理成果：因應環管署擴大監督管理對象，提升事業土地污染管理成效，經中央與地方協議研定事業分群分級管理策略，及訂定事業分群分級管理流程與查核作業程序，希冀透過中央及地方分工合作，共同推動事業自主污染預防管理及土地有效監督查核管理。本年度已於5月2日完成A加強管理群及B自主管理群各一場次行前說明會及宣導說明會；於6、7月完成14場次A加強管理群事業現勘與預防管理工作，8月完成2場次A群事業土壤查證，其中宏忠實業有限公司土壤銅、鎳超過管制標準；於7月完成12場次C檢視管理群事業現場勘查運作情形及資料比對；於8月完成7場次B自主管理群現場勘查並提出建議，亦已要求60家事業完成填報事業自主污染預防管理計畫。
陸、列管場址及事業用地查證：本年度針對廢管科移交之朴子市下竹圍段佳禾小段1344地號，進行土壤品質查證，土壤查證結果均低於土壤污染監測標準。另外，已完成7件次事業依土污法第9條，提送之土壤污染評估調查報告審查作業，提供修正建議之審查意見，與實地踏勘事業現場進行查核，確核上述調查報告內容真實性，並評估事業用地污染潛勢，選取吉慶鐵公所進行土壤採樣查證，查證結果土壤無超過污染管制標準；技師查核作業已於7/11完成第一階段視訊審查會議及確認缺失積點。柒、宣導會議及相關行政配合作業：應變調查工作部分，本年度協助辦理4件次，2件為配合農作物同步土壤採樣之XRF篩測作業及A群事業土壤查證作業，另2件次為針對整治場址-北回場址，及地下水受污染使用限制地區-東石鄉港墘段港墘小段466地號分別進行監測及補充調查，其中東石鄉港墘段港墘小段466地號新設簡易井發現氟鹽仍超過管制標準，濃度超標逾27倍。整體使用嘉義縣府補助額之緊急應變經費為394,416元，整體應變經費剩餘情形，環管署補助額剩餘40萬元，嘉義縣府補助額剩餘5,584元。協助辦理宣導會議部分，4/23、5/17分別辦理貯存系統業者及軍事單位之土壤及地下水相關法規宣導會議，3/12、4/8-9、4/22分別辦理世界地球日宣導活、慈濟Xpagamo縣盃環保防災勇士PK賽、大甲媽祖蒞臨土水宣導等，4/25、4/26辦理2場次種子講師培訓，並前進校園完成19場宣導活動，6/3、7/10、10/21辦理單位業務內部教育訓練，8/22辦理重點行業別事業污染防治宣導說明會等，5/14、7/19、9/6辦理農地安全耕作宣導說明會。捌、環管署線上績效考評：環管署線上績效考評指標分類分為三項目：施政重點、環境改善與創新作為，考評總分上限100分，下限0分。除補助經費及預決算結報等項目採取扣分方式評分外，其餘項目以各指標之相關資料上傳至SGM等線上系統為主，本計畫針對今年度改善中場址，進行資料補正更新與文件上傳，目前已完成更新各列管場址之列管流程(KPI)、大事紀、公文紀錄及定期巡檢紀錄等，其他列管場址之線上頁籤所需資料本計畫仍持續更新中。 (詳細作業內容請見本計畫期末報告)
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嘉義縣土壤及地下水
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