亞太經濟合作海洋資源保育中英文宣導基本政策研擬及國際會議籌辦計畫
| 中文摘要 |
「海洋資源保育工作小組（Marine Resource Conservation Working Group, MRC WG）」為「亞太經濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）」十大工作分組之一。我國自一九九八年間接任主事國（Lead Shepherd），旋即積極推動相關工作，任期屆滿後因表現優異，獲各會員一致決議延任一年，殊為難得。本計畫係屬我國參與APEC事務之服務性工作，本計畫的實施，不但表現我國積極參與亞太事務服務之熱忱，履行會員的義務，更希望強化海洋資源保育之宣導、促進私人部門之發展，以及加強國際對我國之了解與支持，達到亞太地區互利共榮的目標。
從一九八○年代中期起，「永續發展（Sustainable Development）」已然成為人類二十一世紀最重要的發展原則，尤其一九九二年地球高峰會議後，永續發展的策略（如二十一世紀議程，Agenda 21）成為國際論壇的主要議題。因此，亞太經濟合作組織（APEC）從一九九五年左右，也積極討論有關永續發展事宜。例如，一九九六年於馬尼拉舉行的部長會議宣言中，認為亞太地區的永續發展，有三項工作最為關鍵：其一為發展永續城市（Sustainable Cities），其二為發展清潔技術（Clean Technologies），其三則為維護海洋環境的永續性（Sustainability of Marine Environment）。部長們並同意，推動APEC永續發展應透過「推動公私部門夥伴關係（the promotion of public-private partnership）」、認清各國發展不同程度和支援地方人力等方式來推動。有鑑於此，海洋資源保育工作小組於一九九七年五月通過與採納「海洋環境的永續性行動計畫（Action Plan for Sustainability of the Marine Environment）」，同時將「私人部門參與及公私夥伴關係（Public and private sector participation and partnership）」列為三大主要策略工具（central tools）之一。一九九八年吉隆坡舉行的亞太經濟部長會議時，其宣言再度重申「私人企業與私人部門應被鼓勵參與APEC活動」的重要性。今（二○○三）年五月，韓國舉辦「APEC第一屆海洋相關部長會議（AOMM）」，再度重申私人部門參與之重要性。
一九九八年起，我國有鑑於私人部門參與海洋環境永續管理之重要性，爰由行政院環境保護署委託國立中山大學籌辦「APEC私人部門參與海洋環境永續管理研討會（APEC Conference on Sustainability of Marine Environment: What can the Private Sector Do?）」。研討會原訂時間為一九九九年四月十六、十七日，但期間經過多次波折，所幸經我方努力溝通，工作小組終於達成共識，有關私人部門參與的研討會改期於一九九九年九月一至三日於高雄市霖園飯店舉行。會議順利舉行，參與會員體多達九個，發表文章共十八篇，同時獲得十項重要結論。
為落實上述結論，行政院環保署再度委託國立中山大學就私人部門參與海洋環境永續性的議題，繼續研議，一方面籌備國內會議，另方面準備政策綱領和工作計畫，以提報第十三屆會議。環保署與中山大學於二○○○年四月十一、十二日共同籌辦首次圓桌會議（The 2000 Roundtable）討論。此一行動策略與工作計畫經該次圓桌會議修正後，提送第十三屆於秘魯召開之工作組會議，最後獲得大會通過。
我國為落實私人部門之參與APEC事務，呼應上述通過之策略，乃於二○○一年五月於香港召開之海洋資源保育工作組第十四次會議時，表達再次主辦圓桌會議之意願，經大會獲得共識後，於去（二○○一）年十月十一、十二日在高雄市舉行私人部門參與APEC事務第二次圓桌會議，來自九個會員體的與會專家、學者、官員和私人企業代表除發表論文外，並集思廣益，討論進一步落實對策。本次大會獲得持續推動私人部門參與之重要結論，各國代表對於會議圓滿成功亦表達肯定之意。尤其對於主持人編印之刊物Bulletin on APEC Marine Resource Conservation Working Group，咸認具有相當水準，且對於APEC事務深具實用性，大會同時期望我國繼續編印出版，進一步擴大為APEC海洋資源保育工作組和漁業工作組（Fishery Working Group, FWG）共同刊物。
今年六月間，我國參加第十五屆亞太經濟合作組織海洋資源保育工作小組會議，再度提議辦理私人部門圓桌會議，以持續落實APEC相關政策。由於APEC為我國目前所能參與的最重要國際組織，其相關事務或政策，我國必須持續蒐集彙整，予以出版，以供相關決策和即時因應之參考。此外，舉辦圓桌會議和發行APEC英文刊物與網路資訊，對於國內外業者和讀者均有莫大助益，除善盡我在APEC職責外，對於國內施政與發展，也具有諸多參考價值。行政院環保署有鑑於此，爰有本計畫之辦理。
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| 中文關鍵字 |
亞太經濟合作, 海洋資源保育,私人部門
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