研擬第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可制度（EPA-92-F105-02-205）
| 中文摘要 |
依據「噪音管制法」(92.01.08)第十一條之二內容知，第一級航空噪音防制區：應檢討現有土地使用及開發計畫，第二級航空噪音防制區：「不得」新建學校、圖書館及醫療機構，第三級航空噪音防制區：「不得」新建學校、圖書館、醫療機構及「不得」劃定為住宅區，前項學校、圖書館及醫療機構採用之防音建材，於新建完成後可使室內航空噪音日夜音量低於五十五分貝，並經地方主管機關許可者，不受前項不得新建規定之限制，故研擬第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可制度更顯重要。計畫中以評估國內外建築物防音建材之減音效果並建置其資料庫，建立第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構採用之防音建材，其申請許可、完工測試之審查規範及流程為工作目標。
本計畫工作共分成五大項：一、蒐集國內外建築物防音建材規範並評估其減音效果，二、建置新建學校、圖書館及醫療機構時可採用防音建材種類之資料庫，三、國內外噪音預測模式資料整合分析，四、實例執行探討，五、研擬第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可審查標準作業程序。整體工作方法除蒐集國內相關文獻、法令、防音建材、噪音預測模式外，亦進行航空噪音實例執行探討，最後透過座談會綜合各界意見建立「第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可審查標準作業程序」。
相關研究在國外方面，對於室內噪音與振動之現況已有許多相關研究，並由客觀實測值及主觀心理量之相互關係，提出不同噪音特性之室內生活噪音評估系統與評估指標；在國內方面，自民國六十八年起亦陸續有多篇研究，針對不同居住型態建築之室內音環境，分析噪音源特性及影響程度，並對室內噪音評估指標提出建議，但對於國內各類型建築物之室內噪音尚未建立完整的資料及評估方法體系，尚待有計畫性之研究探討。各國對於防音建材的規範，皆由各國的建築防音法規及建築聲學國家標準來加以規範（隔音性能分級），如中國國家標準(CNS)，日本工業規格(JIS)，國際標準組織(ISO)，英國國家標準(BS)，德國國家工業品標準規格(DIN)，美國材料試驗協會標準(ASTM)。建材隔音(減音)效果常使用(一)TL（Transmission Loss；透過損失）、(二)STC（Sound Transmission Class；遮音等級）及(三)D值(或L值)來表示，我國現行噪音法規及建築技術規則中，並無防音建材隔音性能之規定，而是以列舉式規定防音構造，不但無法涵蓋所有建材，而且造成規定條文過於龐雜，為了保持建築物內適當的可居性或寧靜度，許多國家對建築物防音建材要求適當之隔音性能，而由此隔音性能，即可評估出減音成效。本案完成防音建材資料庫，分為門、窗、壁、空調、地板、天花板、中間材料七大類加以整理，提供使用者參考之用。預測模式方面，國內外已有許多各種噪音模式，但噪音模式之整合應用與檢討實乃一必要的課題；檢討過去、現在及未來發展所需要的噪音預測模式，選出並驗證適合之預測模式、建立航空噪音評估標準作業及提供噪音設計評估之系統實屬重要課題，以達到提高噪音評估技術能力之目標。新建建築物完成後室內航空噪音日夜音量低於55分貝之限制是否嚴苛或過於容易達成？本計畫結果說明新建完成後室內航空噪音日夜音量(DNL)低於55分貝之限制容易達成。另本計畫工作內容最重要為研擬出「第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可審查標準作業程序」，成果包括：「室內航空噪音日夜音量之測定條件及量測點數」、「第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構室內航空日夜音量審核準則」、「申請第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構政策評估核可流程」、「申請第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構室內航空日夜音量許可流程」及「許可制度收費說明」，以做為將來地方主管機關執行「第二、三級航空噪音防制區新建學校、圖書館及醫療機構許可制度」之參考依據。
室內航空噪音日夜音量除符合「噪音管制法」須低於55分貝作為標準，建議未來加上完工後室內、外減音量需達20dB(A)以上規定。另外，因為人生活大部份的時間都處於室內，室內噪音之容許量應獲得重視，本計畫重點雖僅在「航空噪音防制區」下討論，未來除了考慮其他「地區」外，亦要統一「室內噪音日夜音量標準」，採跨部會制定方式，統籌教育部、營建署、衛生署及環保署單位意見，制定出「室內噪音日夜音量標準」。
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| 中文關鍵字 |
航空噪音日夜音量,航空噪音,噪音防制
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